ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№77-1928/2025

14 октября 2025 года

г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Додин Э.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Габитовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Гирфановой А.И. на определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, 

установил:

постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 21 января 2025 года Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 53-55).

31 января 2025 года Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обратилось в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица. 

Определением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 февраля 2025 года данная жалоба оставлена без рассмотрения в связи с тем, что к жалобе не приложено обжалуемое постановление, не указан его номер, а в просительной части жалобы заявитель просил отменить решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2025 года. 

Определением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 17 марта 2025 года определение судьи Советского районного суда г. Уфы от 3 февраля 2025 года оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Определением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 августа 2025 года в удовлетворении ходатайства защитника Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21 января 2025 года отказано, производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования постановления (л.д. 92-95). 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Гирфанова А.И. выражает несогласие с определением судьи от 6 августа 2025 года, просит его отменить в связи с незаконностью и необоснованностью (л.д. 98-99).

В судебном заседании защитник Гирфанова А.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 названного кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 21 января 2025 года получена Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в день его вынесения, то есть 21 января 2025 года (л.д.53).

В соответствии с положениями статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 21 января 2025 года являлось 31 января 2025 года, 1 февраля 2025 года данное постановление должностного лица вступило в законную силу.

Жалоба на постановление должностного лица от 21 января 2025 года подана Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан 21 марта 2025 года, то есть с пропуском предусмотренного ст. 30.9, 30.3 КоАП РФ срока, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется, возврат жалобы в связи с несоблюдением порядка подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является. 

Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленные законом срок и порядке, отсутствовали. Поводов не согласиться с данными выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки мнению защитника, подача первоначальной жалобы с нарушением требований, установленных главой 30 КоАП РФ, не свидетельствует об отсутствии объективной возможности обратиться в установленный законом срок с жалобой, оформленной надлежащим образом. Несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является и не относится к числу обстоятельств, подлежащих учету при выполнении судьей требований ст. 30.4 КоАП РФ о возможности принятия к рассмотрению данной жалобы.

Должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан права на обжалование, приняты необходимые меры к вручению копии постановления о назначении административного наказания.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 августа 2025 года является законным и обоснованным. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника Гирфановой А.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.А. Додин

Справка: судья Габдрахманов Р.Р.

Дело № 12-532/2025