Судья: Кудашкин А.И. № 21-1438/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «27» августа 2020 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ФИО1- Дрягина В.А.,, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дрягина В.А. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.07.2020 года по делу об административном правонарушении, которым 

постановление старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 27.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1, оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 27.01.2020 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07 июля 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе защитник Дрягин В.А. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения, влекущие неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица. 

ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Ходатайств о рассмотрении дела с помощью видеосвязи и об отложении дела не поступало.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав Дрягина В.А. поддержавшего доводы жалобы, считаю, что решение районного суда подлежат отмене с направлением дела новое судебное рассмотрение, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

Частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ) установлена ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица, установленных ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, установленными КоАП РФ.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об надлежащим извещении ФИО1 о рассмотрении дела, назначенном на 07.07.2020 года. 

Таким образом, суд первой инстанции, рассматривая жалобу привлекаемого к ответственности лица, допустил грубые и процессуальные нарушения при рассмотрении дела, а именно – ненадлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о рассмотрении дела, чем нарушены требования ч. 2 ст. 25.1, п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ. Суд, приступая к рассмотрению дела, не выяснил вопрос о том, извещен ли ФИО1 о времени рассмотрения дела.

Какие-либо иные доказательства, надлежащего извещения привлекаемого к ответственности лица о рассмотрении его дела районным судом в представленных материалах, отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о ненадлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица о рассмотрении дела, в связи с чем, решение Промышленного районного суда г. Самары, допустившего указанное нарушение, подлежат отмене, с направлением дела в Промышленный районный суд г. Самары на новое судебное рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, направить материалы дела в Промышленный районного суда г. Самары на новое рассмотрение. 

Жалобу защитника Дрягина В.А. – удовлетворить частично. 

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.