Дело № 2-1165/2024

УИД № 44RS0001-01-2023-006560-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе

судьи Шершневой М.А.,

при секретаре Киселёвой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Костромы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации г. Костромы о признании права на приватизацию жилого помещения, свои требования мотивировал тем, что на основании договора социального найма истец является нанимателем жилого помещения общей площадью 47,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Вместе с указанным лицом в квартире зарегистрирована и проживает ФИО2 – жена истца. Право на вселение в данную квартиру было получено бабушкой истца ФИО3 на основании ордера № от 

<

дата>, выданного Райжилкомхозом при Свердловском райисплкоме г. Костромы. Сам истец проживает в данной квартире с 1982 года, сначала совместно с родителями, после их переезда – самостоятельно. В сентябре 1993 года после пожара в доме, где расположена данная квартира, истец вынужденно переехал в другую квартиру по адресу: 

<

адрес>, откуда в марте 1994 года убыл для прохождения срочной службы в Вооруженный силах РФ. Во время службы в ВС РФ по причине переезда родителей из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, истец был выписан из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> формулировкой «убыл в РА». По окончании службы истец вернулся в г. Кострому и стал проживать в квартире по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> истец обратился в Администрацию г. Костромы с заявлением о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность. Однако 

<

дата> Администрацией г. Костромы истцу было отказано в заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность в связи с непредоставлением всего перечня документов. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 47,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации г. Костромы по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не предоставлены сведения о неиспользовании ранее им права бесплатной приватизации жилых помещений в период с 

<

дата> по 

<

дата>, архивные справки о регистрации ФИО1 по месту жительства в период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона). 

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.7 Закона).

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривающей основные принципы и условия приватизации жилых помещений, установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ г. Кострома. 

<

дата> было предоставлено по ордеру № ФИО3

После смерти ФИО3 (бабушки истца) нанимателем жилого помещения является ФИО1 Зарегистрированы по указанному адресу он и его супруга ФИО2, договор социального найма с Администрацией г. Костромы не заключался. 

Из справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 

<

дата> следует, что в вышеуказанном жилом помещении с 

<

дата> зарегистрирован ФИО1, с 

<

дата> – его жена ФИО2 

<

дата> ФИО1 обратился в управление муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы с заявлением о передаче в собственность данного жилого помещения муниципального жилищного фонда в порядке приватизации. 

ФИО2 в заявлении от 

<

дата>, адресованном управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы, отказалась от участия в приватизации. Таким образом, с учетом требований ст. ст. 2 и 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец как наниматель имеет право на приватизацию занимаемого им муниципального жилого помещения.

Согласно ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 управление муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы в адрес истца направило письмо от 

<

дата> № об отказе в заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность, поскольку ФИО1 не предоставлены документы, установленные п.п. «ж», «з» п.2.6.2 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации г.Костромы от 

<

дата> №, а именно: сведения о неиспользовании ФИО1 ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в период с 

<

дата> по 

<

дата>, архивные справки о регистрации ФИО1 по месту жительства в период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Вместе с тем с данным решением согласиться нельзя, поскольку оно противоречит требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. 

Согласно п. п. «ж», «з» п. 2.6.2. Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 

<

дата> № в целях предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы: сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений, кроме сведений о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в несовершеннолетнем возрасте; архивные справки о регистрации по месту жительства, в случае смены места жительства в период с июля 1991 года по дату регистрации в приватизируемом жилом помещении, кроме архивных справок о регистрации по месту жительства заявителя в несовершеннолетнем возрасте;

Подпунктами «а», «б» пункта 

<

дата> Административного регламента предусмотрено, что основаниями для отказа в заключении договора передачи жилого помещения является: непредставление документов, определенных пунктами 2.6.1-2.6.2 настоящего Административного регламента и (или) отвечающих требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента; представление документов, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги.

Согласно информации УВМ УМВД России Костромской области истец был зарегистрирован с 

<

дата> по настоящее время по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из справки Военного комиссариата Костромской области от 

<

дата> следует, что с 

<

дата> по 

<

дата> истец проходил срочную службу в рядах ВС РФ. 

В исковом заявлении истец указал, что по окончании военной службы проживал без регистрации в вышеуказанной квартире.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец с 

<

дата> по 

<

дата> без регистрации проживал в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Отсутствие регистрации по месту жительства на территории РФ объективно исключало возможность предоставления ФИО1 справки о регистрации по месту жительства за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Поскольку истец не имел в указанный период времени регистрации по месту жительства? то и основания для предоставления ФИО1 сведений по месту жительства о неиспользовании права на бесплатную приватизацию жилых помещений отсутствовали. 

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, подтверждающих реализацию истцом права на приватизацию, стороной ответчика не представлено и в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что истец правом на приватизацию жилых помещений не пользовался, поэтому по правилам ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право бесплатного приобретения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в собственность в порядке приватизации.

Право на приватизацию у истца ФИО1 возникло с момента вселения на законных основаниях в квартиру по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма данного жилого помещения. 

Доказательств того, что помещение по адресу: 

<

адрес> находится в аварийном состоянии суду не представлено. Оснований считать, что указанное жилое помещение не подлежит приватизации, у суда не имеется. 

Разрешая спорные отношения и приходя к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, суд также исходит из того, что понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". При этом в силу ст. 3 названного Закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Поэтому отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом данных об использовании гражданином права на приватизацию на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. 

Таким образом, доказательств тому, что ФИО1 в спорный период использовал свое право на однократную приватизацию жилого помещения, материалы дела не содержат и доказательств тому ответчиком не представлено, в связи с чем не имеется оснований к отказу в заключении с истцом договора приватизации жилого помещения.

Согласно акту приемки помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата> данное жилое помещение имеет общую площадь 47,4 кв.м., данные сведения суд считает точными, сторонами по делу они не оспариваются, подтверждаются справкой о данных технического учета ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ». 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 47,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2024.