Дело № 2-622/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Слободской Т.Ф., 

при секретаре Голубевой А.И., 

с участием истца - ФИО1, 

представителя истца по доверенности – ФИО2, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области по доверенности – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил :

В суд обратился ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области о признании незаконным решения от 10.05.2018 года № 58704 об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев; не включении в стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 17.02.2005г., продолжительностью 4 года 1 месяц 18 дней, с 18.02.2005г. по 31.03.2012г., продолжительностью 7 лет 1 месяц 13 дней, с 01.04.2012г. по 30.04.2014г., с 27.06.2014г. по 03.07.2014г. продолжительностью 2 года 1 месяц 7 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию досрочно с 08.02.2018г.

Требования мотивировал следующим. Истец 06.02.2018г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижение 08.02.2018г. 55 летнего возраста и на основании п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 3, так как проработал более 12 лет 06 месяцев в должностях, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Стаж, связанный с работой на железной дороге составил 22 года 21 день. Вместе с заявлением в пенсионный фонд представлены документы менты подтверждающие период работы. УПФР в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области 10.05.2018г. за № 58704 приняло решение об отказе в установлении (выплате) пенсии, поскольку в специальный стаж было засчитано только 08 лет 06 месяцев 22 дня стажа работы на железной дороге. К зачету в специальный стаж работы оказались не приняты, как не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и без указания на код льготной работы периоды работы: - в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», с 01.01.2001г. по 17.02.2005г. продолжительностью 4 года 1 мес.18 дн.; - в должности осмотрщика-ремонтника вагонов Московско-Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московского отделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» с 18.02.2005г. по 31.03.2012г., продолжительностью 7 лет 1 мес. 13 дн.; - в должности старшего осмотрщика-ремонтника вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов в Моторовагонном депо Крюково - структурного подразделения Октябрьской дирекции моторовагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторовагонного подвижного состава филиала ОАО «Российские железные дороги» с 01.04.2012г. по 30.04.2014г., с 27.06.2014г, по 03.07.2014г. продолжительностью 2 года 1 мес. 7 дн. С выводами УПФР о не включении указанных периодов истец не согласился, поскольку за 37 лет стажа работы с 01.02.1996 г. по 21.02.2018 г. был работником на должностях связанных с организацией перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте. В периоды работы, засчитанные в специальный стаж, должностные обязанности, условия работы и технологический процесс были такими же, как и в спорные периоды работы, не засчитанные ответчиком в специальный стаж. 

Отмечает, что выполняемая им работа относилась к особым условиям труда, выполнялась в течение полного рабочего времени.Не предоставление работодателем сведений персонифицированного учета в спорные периоды работы, не должно повлечь для него наступление неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность предоставления таких сведений с указанием кодов льготного характера труда лежит на работодателе. Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в периоды трудовой деятельности, включаемые в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку его работа в спорные периоды была фактически связана с работой в особых условиях труда, что подтверждается должностной инструкцией, предоставлением дополнительных дней отпуска за вредные условия работы, надбавкой к тарифной ставке за вредность, аттестацией рабочего места, подтверждающей вредность условий труда. В период работы он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии. Считая, что выводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж спорного периода его работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов и старшего осмотрщика-ремонтника вагонов неправомерными, ФИО1 просил: признать незаконным и отменить Решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 10.05.2018г. № 58704 Управления Пенсионного фонда России в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области включить спорные периоды работы и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить с учетом дополнений. Пояснил, что просит признать незаконным решение УПФР об отказе в назначении пенсии в связи с не включением спорных периодов стажа. По тем периодам, по которым разногласий не возникло, претензий к должностным лицам и сделанным выводам не имеет.

Представитель истца – ФИО2, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно указала, на наличие доказательств, подтверждающих необходимость включения спорных периодов в специальный трудовой стаж дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда России в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области - ФИО3 иск не признала, изложила позицию, заявленную в письменном отзыве на иск ФИО1, просила в иске отказать. В частности суду пояснила, что ФИО1 на момент его обращения не могли быть зачтены в специальный стаж спорные периоды его работы, поскольку в ходе проверки работодателем необходимые сведения подтверждены не были, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не откорректированы. В настоящее время произведена корректировка индивидуальных сведений за период с 01.04.2012г. по 31.12.2012г. включительно с указанием кода льготной профессии.

Третье лицо - ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ходатайств, возражений и письменного отзыва в материалы дела от него не поступало.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу, установленному в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В указанный Список профессий включены: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог и слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.01.1998 года. 

06.02.2018г. обратился в Управление Пенсионного фонда России в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ржевском районе (межрайонное) Тверской области от 10.05.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа в 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж составил 08 лет 06 месяцев 22 дня.

Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ на момент обращения ФИО1 были засчитаны период его работы:

- с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. - слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик- ремонтник (4 лет 11 мес.1 дн.);

- с 01.05.2014г. по 08.06.2014г. - старший осмотрщик-ремонтник вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов (0 лет 1 мес. 8 дн.);

- с 10.06.2014г. по 14.06.2014г. - старший осмотрщик-ремонтник вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов (0 лет 0 мес. 5 дн.);

- с 16.06.2014г. по 18.06.2014г. - старший осмотрщик-ремонтник вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов (0 лет 0 мес. 3 дн.);

- с 20.06.2014г. по 26.06.2014г. - старший осмотрщик-ремонтник вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов (0 лет 0 мес. 7 дн.);

- с 04.07.2014г. по 31.12.2017г. - старший осмотрщик-ремонтник вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов (3 лет 5 мес. 28 дн.).

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца:

- с 01.01.2001г. по 17.02.2005г. (4 года 1 мес. 18 дн.) в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», поскольку из архивной справки от 25.12.2017 г. за исх.№ 5610/окт НДА, подтверждающей факт работы ФИО1 в указанный период следует, что он занимал должность осмотрщик-ремонтник вагонов, но не подтверждается факт осуществления работы на пункте технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог в соответствии со «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272 (далее – Список профессий). Кроме того, сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период представлялись работодателем с общим стажем, без указания кода льготной профессии.

- с 18.02.2005г. по 31.03.2012г. (7 лет 1 мес. 13 дн.) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов Московско-Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московского отделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период также представлены работодателем с общим стажем, без указания кода льготной профессии. В подтверждение данного периода работы Московским региональным участком пассажирских обустройств филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекцией пассажирских обустройств Октябрьской дирекцией пассажирских обустройств была выдана справка от 21.09.2017 г. № 122. Однако, 28.05.2018 г. за вх. № 0724/4860 в адрес Управления поступило письмо от 23.05.2018 г. № 61 от Московского регионального участка пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции пассажирских обустройств Октябрьской дирекции пассажирских обустройств в котором организация просила ранее выданную справку считать недействительной в связи с тем, что наименование подразделения, прописанное в Штатном расписании руководителей, специалистов, служащих и рабочих Московско- Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московского отделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», не соответствует наименованию, указанному в Списке профессий.

- с 01.04.2012г. по 30.04.2014г. и с 27.06.2014г, по 03.07.2014г. (2 года 1 мес. 7 дн.) в должности старшего осмотрщика-ремонтника вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов в Моторовагонном депо Крюково - структурного подразделения Октябрьской дирекции моторовагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторовагонного подвижного состава филиала ОАО «Российские железные дороги», поскольку отсутствовали документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО1, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены работодателем без указания кода льготной работы.

Суд полагает, что указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по следующим основаниям. 

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством; - после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.При назначении досрочной страховой пенсии по старости сведения о характере работы и условиях труда, подтверждаются справками, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Исследованными доказательствами установлено, что в спорный период с 01.01.2001г. по 17.02.2005г. истец работал в должности осмотрщика – ремонтника в Бологовской Дирекции по обслуживанию пассажиров Октябрьской железной дороги

на работах с особыми условиями труда, которые ему дают право на пенсию по старости на льготных условиях что, в частности, подтверждается сведениями его трудовой книжки, а также: - расчетными листками за период с января 2004 года по январь 2013 года, согласно которым одним из видов начислений, составляющим заработную плату ФИО1, является начисление за вредность по шифру 057. Согласно методике расчета заработной платы в ОАО «РЖД», утвержденной первым вице - президентом ОАО «РЖД» ФИО4 от 28 октября 2013 года № 363, данная методика предназначена для расчета заработной платы работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД». Согласно п. 5.2. вышеуказанной методики в соответствии со статьей 117 Трудового кодекса РФ рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются доплаты в процентном выражении к тарифной ставке (окладу). Согласно расшифровке кодов начисления заработной платы, ОАО «РЖД» код 57 является доплатой за вредные условия труда;

- выпиской из личного дела по разделу «отпуск», согласно которому с 01.04.2004 г. по 31.01.2018 г. истцу ежегодно предоставлялись дополнительные дни отпуска (6 - 7 дней) за вредные условия труда;

- должностными инструкциями осмотрщика-ремонтника пассажирских вагонов, согласно которым осмотрщик должен обладать знаниями действия на человека опасных и вредным производственных факторов, возникающих во время его работы. Согласно п. 1.6. типовой инструкции по охране труда для осмотрщика вагонов, осмотрщика-ремонтника вагонов и слесаря по ремонту подвижного состава в пассажирском хозяйстве ТОЙ Р-32- ЦЛ-800-2000» (утв. МПС РФ 22.12.2000 № ЦЛ-800), во время работы на осмотрщика и слесаря могут воздействовать такие основные опасные и вредные производственные факторы как: движущийся подвижной состав; движущиеся транспортные средства, электро- и автокары; падающие с высоты предметы и инструмент; повышенное значение напряжения электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны; пониженная или повышенная температура и влажность воздуха; повышенная подвижность воздуха рабочей зоны; повышенные уровни шума и вибрации; физические перегрузки.

- медицинской картой на имя ФИО1, согласно которой в период с 27 марта 2001 года по 21.02.2008 года, он проходил медицинскую комиссию и освидетельствование для допуска к работе по обеспечению движения поездов и в связи с подвергающимися воздействию опасных и вредных производственных факторов (общее переохлаждение; производственный шум; вынужденная рабочая поза, работы, связанные с вынужденным наклоном корпуса, смесь углеводородов). Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.09.1999 года № 1020 «Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам», утвердить прилагаемый перечень профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам. Раздел III «Работники станционно - маневровой группы» включает должность «осмотрщик-ремонтник вагонов (включая старшего)». Согласно п. 3 ст. 25 ФЗ от 10.01.2003 года № 17-ФЗ (ред от 20.12.2017) «О железнодорожном транспорте в РФ» лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющую такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

- приказом Министерства путей и сообщений РФ от 08.12.1998 г. № 28 Ц о мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов (пункт 4) установлено, что в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции (ППС), пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи (ПТП) для выявления вагонов, подтверждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях.

- архивной справкой от 25 декабря 2017 года № СК - 5610/окт нда, согласно которой ФИО1 переведен с 01 января 1997 года на должность осмотрщика-ремонтника Ржевского филиала ФГУП «Болговская дирекция по обслуживанию пассажиров» ДДПП «Транссервис» Октябрьской железной дороги от 30 декабря 1996 года.

Согласно ответа на запрос филиала ОАО «РЖД» от 02 августа 2018 года № 100/окт НГШ на основании приказа начальника Октябрьской железной дороги от 27 марта 2001 года № 111 /Н «О месте нахождения и границах отделений, предприятий, структурных единиц и других подразделений дороги» и приказа начальника Октябрьской железной дороги от 31 августа 2006 года № 449/Н «О месте нахождения и границах отделений, структурных подразделений железной дороги» в период с марта 2001 года по февраль 2011 года железнодорожная станция Ржев- Балтийсикй являлась станцией 2 класса. 

Согласно п. 3.4 приказа Минтруда России от 07.04.2014 года № 187 Н «об утверждении профессионального стандарта «Осмотрщик-ремонтник вагонов, осмотрщик вагонов» (зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2014 года № 32447), обобщенная трудовая функция осмотрщика- ремонтника вагонов включает техническое обслуживание и безотцепочный ремонт вагонов в пунктах технического обслуживания пассажирских поездов станций формирования и оборота. Возможные наименования должностей (профессий): осмотрщик-ремонтник вагонов 6 и 7 разрядов. Старший осмотрщик-ремонтник вагонов 7 и 8 разрядов.

Согласно разъяснению от 11 июня 1992 года № 5в «О порядке применения списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» статьи 12 Закона РСФСР «о государственных пенсиях в РСФСР», рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» статьи 12 Закона РСФСР «о государственных пенсиях в РСФСР, в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению.

Таким образом, факт осуществления работы на пункте технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных дорог рассматривается судом как подтвержденный.

Исследованными доказательствами установлено, что в спорный период с 18.02.2005 года по 31.03.2012 года истец работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов Московско-Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московского отделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги». Факт занятости ФИО1 на работах с особыми условиями труда, которые ему дают право на пенсию по старости на льготных условиях подтверждается, в частности:

- справкой № 76 от 09.07.2018 года, выданной Центральной дирекцией пассажирских обустройств Октябрьской дирекции пассажирских обустройств Московский региональный участок Пассажирских обустройств, согласно которой, ФИО1, действительной работал в Пункте подготовки и обслуживания пассажирских вагонов Ржев Московско-Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги и в Пункте подготовки и обслуживания пассажирских вагонов Ржев (I группы) Московско - Тверской дирекции по обсуживанию пассажиров в пригородном сообщении - структурное подразделение Дирекции пригородных перевозок «Транском» ОРЖД - филиала ОАО «РЖД» (01.04.2008 года переименована приказ № 570/Н от 07.12.2007 года, приказ Президента ОАО «РЖД» № 143 от 19.11.2007 года, приказ № 411/НДОППР от 14.12.2007) в должности осмотрщика - ремонтника вагонов 8 разряда с 18.02.2005 года (пр. 35/к от 18.02.2005 г.) по 30.03.2012 года (пр. 236/к от 30.03.2012 года).

- ответом на запрос № 210-ОПП-И-2/10113 от 19 марта 2018 года и актом № 339/2 от 01.03.2018 года Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Главного Управления ПФР № 10 по г. Москве и Московской области. Согласно которому, специалистами Управления ОПП ЗЛ ГУ - Управления ПФР № 10 по г. Москве и Московской области проведена проверка. Период проверяемой работы: с 18.02.2005 года по 31.03.2012 года. Цель проверки: проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по запросам ГУ 0 УПФР в Ржевском районе Тверской области от 25.01.2018 года № 1120/46-к на ФИО1 Согласно Карте Аттестации рабочего места по условиям труда № 1602 на осмотрщиков-ремонтников вагонов, Пункт подготовки и обслуживания пассажирских вагонов Ржев, используемое оборудование - закрепление оборудование вагонов. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3,2. Право на досрочное назначение трудовой пенсии - ДА. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф от 17.12.2001 года Глава VI, ст. 27, п. 1,п.п.5.

- ответом Отделения ПФ РФ по Тверской области № 14-Б-625/10, согласно которому Отделение ПФ РФ по Тверской области признает работу истца в период с 18.02.2005 года по 30.03.2012 года в Пункте подготовки и обслуживания пассажирских вагонов Ржев 1 группы, станции Ржев-Балтийский Московско-Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Дирекции пригородных перевозок «Транском» Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (переименован в Московский региональный участок пассажирских обустройств Октябрьской дирекции пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД»). Единственным основанием для не включения данного периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета, представленных работодателем, подтверждения работы в особых условиях труда. Вместе с тем, согласно расчетных листов за период с февраля 2005 года по апрель 2012 года одним из видов начислений, составляющих заработную плату, является начисление доплаты за вредность по шифру 057. Согласно методике расчета заработной платы в ОАО «РЖД», утвержденной первым вице- президентом ОАО «РЖД» ФИО4 от 28 октября 2013 года № 363, данная методика предназначена для расчета заработной платы работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД». Согласно п. 5.2. вышеуказанной методики в соответствии со статьей 117 Трудового кодекса РФ рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются доплаты в процентном выражении к тарифной ставке (окладу). Согласно расшифровке кодов начисления заработной платы, ОАО «РЖД» код 57 является доплатой за вредные условия труда.

- выпиской из личного дела ФИО1, в котором по разделу «отпуск» с 01.04.2004 года по 31.01.2018 года отмечено, что ежегодно предоставлялись дополнительные дни отпуска (6 -7 дней) за вредные условия труда.

- должностными инструкциями осмотрщика-ремонтника пассажирских вагонов, согласно которым осмотрщик должен обладать знаниями действия на человека опасных и вредным производственных факторов, возникающих во время его работы и листами медицинской карты на имя ФИО1, согласно которой в период с 27.03.2001 года по 21.02.2008 года, ФИО1 проходил медицинскую комиссию и освидетельствование для допуска к работе по обеспечению движения поездов, и в связи с подвергающимися воздействию опасных и вредных производственных факторов (общее переохлаждение; производственный шум; вынужденная рабочая поза, работы, связанные с вынужденным наклоном корпуса, смесь углеводородов).

Исследованными доказательствами установлено, что в спорный период с 01.04.2012 года по 3.04.2014 года и с 27.06.2014 года по 03.07.2014 года истец работал в должности старшего осмотрщика-ремонтника вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов в Моторовагонном депо Крюково – структурного подразделения Октябрьской дирекции моторовагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторовагонного подвижного состава филиала ОАО «Российские железные дороги». При этом факт занятости ФИО1 на работах с особыми условиями труда, которые ему дают право на пенсию по старости на льготных условиях подтверждается, в частности:

- Актом проверки № 206 от 25.06.2018 года, составленным ГУ - Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области, целью которой являлась документальная проверка периодов работы ФИО1 с 01.04.2012 года по 21.02.2018 года и достоверность выписки в индивидуальном ЛС в части специального стажа с 01.04.2012 года по 31.12.2017 года. По результатам проверки в соответствии с представленными к документальной проверке лицевыми счетами по заработной плате, подтверждается полная занятость ФИО1 в качестве старшего осмотрщика-ремонтника вагонов и в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, кроме периодов отвлечений от основной деятельности: 09.06.2014 г., 15.06.2014 г., 19.06.2014 г. - отпуска без сохранения заработной платы (лицевой счет по заработной плате за июнь 2014 г.), на основании представленной к документальной проверке Карте аттестации 3 160 от 13.03.2012 года рабочего места по условиям труда осмотрщика-ремонтника вагонов, где определен итоговый класс условий труда 3.2. В соответствии с Картой № 13 от 07.08.2017 г. специальной оценки условий труда осмотрщика-ремонтника вагонов, определен итоговый класс условий труда 3.2 и подтверждается право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как «Осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог». Дополнительный тариф страховых взносов на ФИО1 с 01.01.2013 г. по 21.02.2018 года начислен (уплачен) в полном размере. По результатам документальной проверки подтверждается полная занятость и соответствие характера работы ФИО1 характеристикам работ по данной специальности, прописанной в ЕТКС Выпуск 56 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» и пп. 5, п.1. ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» за периоды работы в Локомотивном (моторвагонном) депо «Крюково» (per. № 088-05-063792): с 01.04.2012 года по 23.01.2017 года в качестве старшего осмотрщика-ремонтника вагонов.

- ответом Отделения ПФ РФ по Тверской области № 14-Б-625/10, согласно которому Отделением ПФ РФ по Тверской области ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был засчитан период работы с 01.04.2012 года по 31.12.2017 года в качестве старшего осмотрщика-ремонтника вагонов, осмотрщика-ремонтника вагонов в моторвагонном депо Крюково моторвагонной дирекции - структурного подразделения Дирекции пригородных перевозок «Транском» Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» за исключением административных отпусков: 09.06.2014г., 15.06.2014г. и 19.06.2014 г. (на основании записей в трудовой книжке, уточняющей справки от 20.09.2017г. без номера выдачи, акта документальной проверки от 25.06.2018г. сведений индивидуального лицевого счета).

- справкой, выданной Моторвагонным депо Крюково Октябрьской дирекции Моторвагонного подвижного состава, согласно которой ФИО1 работал в моторвагонном депо Крюково старшим осмотрщиком-ремонтником вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов Ржев, ст. Ржев-Балтийский 2 класса с 01.04.2012 года по 23.01.2017 года во вредных условиях труда и имеет право на пенсию на льготных основаниях, согласно списку должностей и профессий, в соответствии с п. 5 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013. Приказом начальника депо ФИО5 от 22.05.2012 г. 3557 «Об установлении компенсации работников производственных участков» была установлена надбавка в должностному окладу в размере 12%.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой ФИО1 работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направления деятельности подразделений работодателя, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 выполнял трудовые функции согласно занимаемой должности.

Представленные доказательства являются бесспорным свидетельством того, что в рассматриваемые периоды времени ФИО1, находясь в должности осмотрщика-ремонтника и старшего осмотрщика – ремонтника, осуществлял работу с особыми условиями труда. В связи с указанным, суд не принимает доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов, в связи с отсутствием указания кода льготной профессии, и отсутствием корректировки в соответствующих сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. 

Следовательно, при удовлетворении требований ФИО1 о включении в его специальный стаж спорных периодов – с 01.01.2001г. по 17.02.2005г., продолжительностью 4 года 1 месяц 18 дней, с 18.02.2005г. по 31.03.2012г., продолжительностью 7 лет 1 месяц 13 дней, с 01.04.2012г. по 30.04.2014г., с 27.06.2014г. по 03.07.2014г. продолжительностью 2 года 1 месяц 7 дней - он приобретает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Сторонами, в том числе ответчиком, не оспаривается, что с учетом включения спорного периода, специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет. 

Судом установлено, что истец ФИО1 06.02.2018 года в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за досрочным назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано. В связи с указанным, а также поскольку 55 летнего возраста истец достиг 08.02.2018г., суд считает необходимым обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию не со дня обращения с заявлением в такой орган, а с 08 февраля 2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) от 10.05.2018 года № 58704 об отказе в установлении (выплате) пенсии. 

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы:

- в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с 01.01.2001г. по 17.02.2005г. и продолжительностью 4 года 1 мес.18 дн.; 

- в должности осмотрщика-ремонтника вагонов Московско-Тверской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Московского отделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с 18.02.2005г. по 31.03.2012г. и продолжительностью 7 лет 1 мес. 13 дн.; 

- в должности старшего осмотрщика-ремонтника вагонов пункта подготовки и обслуживания пассажирских вагонов в Моторовагонном депо Крюково - структурного подразделения Октябрьской дирекции моторовагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторовагонного подвижного состава филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с 01.04.2012г. по 30.04.2014г., с 27.06.2014г. по 03.07.2014г. и продолжительностью 2 года 1 мес. 7 дн. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Ф. Слободская