дело № 2-4401/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

07 декабря 2017 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании права на зачисление на обучение, выдаче дубликата диплома, взыскании судебных расходов, 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании права на зачисление на обучение, выдаче дубликата диплома, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

дело № 2-4401/2017

Решение

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании права на зачисление на обучение, выдаче дубликата диплома, взыскании судебных расходов, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она представила в университет документы установленного образца (копии и оригиналы) для поступления в ординатуру ортопедическую. Приемная комиссия приняла от нее и копии и оригиналы документов, заявление об участии в конкурсе на обучение, а ДД.ММ.ГГГГ истец довезла недостающие фотографии. ДД.ММ.ГГГГ истец прошла тестирование, набрала 158 баллов и проходила по баллам в ординатуру по ортопедической стоматологии на коммерческой основе. На сайте университета отображаются результаты вступительных испытаний, и она увидела в графе напротив своей фамилии, что отсутствует оригинал документа, установленного образца. На протяжении недели она звонила в приемную комиссию для того, что бы уточнить, какой оригинал документа, установленного образца отсутствует, но телефон не отвечал. Когда она приехала в приемную комиссию, ей пояснили сотрудники университета, что в личном деле отсутствует оригинал диплома. Из-за недобросовестных действий сотрудников приемной комиссии, она не поступила в ординатуру на коммерческой основе, ей не разъяснялась необходимость представлять дополнительно какие либо документы. Для поступления в ординатуру по коммерческой основе оригинал диплома не требуется. До вступительных испытаний документы ей не возвращались. На ее обращения поступили ответы, с которыми истец не согласна. Просит признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и внести истца в списки поступивших и зачисленных в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в ординатуру по ортопедической стоматологии. 

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, указав, что приемная комиссия университета не довела до нее необходимую информацию, не оповестила ее о недостатках поданных ею документов. Просит признать за ней право на зачисление на обучение в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в ординатуру по ортопедической стоматологии на коммерческой основе, выдать дубликата диплома, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате нотариальной доверенности 2000 руб., по оплате юридических услуг 20 000 руб. Дополнительно пояснила, что в приемную комиссию ДД.ММ.ГГГГ она приезжала с копиями и оригиналами документов и сдала в приемную комиссию копии требуемых документов, а также копию и оригинал диплома. О том, что оригинал диплома у нее отсутствует, она обнаружила дома ДД.ММ.ГГГГ, соответственно полагает, что диплом у нее забрали в приемной комиссии. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в университет и указывала, что у нее не взяли оригинал диплома. Причину противоречивых объяснений связывает с тем, что была очень расстроена не поступлением в университет. Указывает также, что в приемную комиссию заявление о согласии на зачисление она не писала, как не обращалась в университет и о выдаче копии дубликата диплома. 

Представить истца, действующий по доверенности ФИО4, в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указал, что расписка о получении от истца документов не содержит сведений о том, что от истца принята копия диплома. 

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, действующий по доверенности ФИО5, в удовлетворении иска просил отказать. Указал, что Приказом Минздрава России от 11.05.2017 N 212н утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, который находится в свободном доступе, а так же на официальном сайте университета. Истец по результатам участия в конкурсе проходила для зачисления на коммерческую основу. Истцу необходимо было привезти оригинал диплома для заверения его копии либо привести нотариально заверенную копию диплома, а также необходимо было привезти заявление о согласии на зачисление. Эти документы должны были быть предоставлены до 11.08.2017, чего истцом сделано не было. Вины ответчика в не поступлении истца в ординатуру нет. Кроме того, истец за выдачей дубликата диплома не обращалась в университет. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 273-ФЗ) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно пп. 18, пп. 30 ст. 2 данного Федерального закона образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; под образовательными отношениями понимаются общественные отношения по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ.

К основным образовательным программам относятся, в частности, программы ординатуры (пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ).

Статья 55 указанного Федерального закона устанавливает общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Согласно указанным требованиям организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения (ч. 2 ст. 55).

При этом, в силу ч. 1, 3, ч. 2 ст. 29 указанного Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1) информации (в том числе о реализуемых образовательных программах; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о результатах приема);

2) копий (в том числе: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, документа о порядке оказания платных образовательных услуг).

Согласно ч. 6, 7 ст. 69, ч. 12 ст. 82 Федерального закона N 273-ФЗ прием на обучение по программам ординатуры осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно. Порядок приема граждан на обучение по программам ординатуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии ч. 4 ст. 69 Федерального закона N 273-ФЗ к освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. 

При этом в силу ст. 60 указанного Федерального закона документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Указанный документ подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки.

Согласно ч. 1 ст. 100 и ст. 101 Федерального закона N 273-ФЗ число обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Осуществление образовательной деятельности возможно также за счет средств физических лиц и юридических лиц. 

В силу ч. 1 ст. 53 Федерального закона №273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.

Такие распорядительные акты применительно к лицам, зачисляемым на обучение по программам ординатуры, издаются с учетом положений раздела 7 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры (далее- Порядок), утвержденного Приказом Минздрава России от 11.05.2017 N 212н.

Согласно п. 3 Порядка правила приема в конкретную организацию на обучение по программам ординатуры устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией самостоятельно. Правила приема утверждаются локальным нормативным актом организации.

К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское и (или) высшее фармацевтическое образование. При приеме на обучение учитываются квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам (п. 4). 

Согласно п. 5 Порядка поступающий представляет документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня:

документ об образовании и о квалификации образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

документ государственного образца об уровне образования и о квалификации, полученный до 1 января 2014 года;

В силу п. 6 Порядка прием на обучение осуществляется в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и в рамках договоров об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Число обучающихся по специальностям в рамках договоров об оказании платных образовательных услуг устанавливается учредителем организации с учетом требований к условиям реализации программ ординатуры, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, и потребности в медицинских и фармацевтических работниках, определяемой на основании предложений медицинских и фармацевтических организаций о заключении договоров об оказании платных образовательных услуг.

В соответствии с п. 7 Порядка организация осуществляет прием по следующим условиям поступления на обучение с проведением отдельного конкурса по каждой совокупности этих условий:

раздельно по программам ординатуры в зависимости от специальности;

раздельно в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг;

раздельно на места в пределах целевой квоты и на места в рамках контрольных цифр за вычетом целевой квоты (далее - основные места в рамках контрольных цифр).

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что прием на обучение осуществляется по заявлению о приеме, которое подается поступающим с приложением необходимых документов.

Поступающий может предоставить доверенному лицу полномочия на осуществление действий, в отношении которых Порядком установлено, что они выполняются поступающим, и которые не требуют личного присутствия поступающего.

Организационное обеспечение проведения приема на обучение осуществляется приемной комиссией, создаваемой организацией (п. 9 Порядка).

По п. 15 Порядка прием от поступающих документов, необходимых для поступления, начинается не ранее 1 июля соответствующего года включительно и продолжается не менее 20 рабочих дней.

Документы, необходимые для поступления, могут представляться (направляться) в организацию, в том числе: поступающим (или доверенным лицом) (п. 16). И если документы, необходимые для поступления, представляются в организацию поступающим или доверенным лицом, поступающему или доверенному лицу выдается расписка в приеме документов (п. 17).

Согласно п. 20 Порядка в заявлении о приеме фиксируются следующие факты:

ознакомление поступающего (в том числе через информационные системы общего пользования):

с копией лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением),

с копией свидетельства о государственной аккредитации (с приложением) или с информацией об отсутствии указанного свидетельства,

с датой (датами) завершения приема документа установленного образца,

с правилами приема, утвержденными организацией, в том числе с правилами подачи апелляции по результатам вступительного испытания;

согласие поступающего на обработку его персональных данных;

ознакомление поступающего с информацией о необходимости указания в заявлении о приеме достоверных сведений и представления подлинных документов;

обязательство представить документ установленного образца не позднее дня завершения приема документа установленного образца (если поступающий не представил указанный документ при подаче заявления о приеме).

Указанное заявление о приеме и факты, указываемые в нем заверяются подписью поступающего (п. 21 Порядка).

При подаче заявления о приеме поступающий также в соответствии с п. 22 Порядка представляет: документ (документы), удостоверяющий личность, гражданство; документ установленного образца; свидетельство об аккредитации специалиста или выписку из итогового протокола заседания аккредитационной комиссии о признании поступающего прошедшим аккредитацию специалиста (для лиц, завершивших освоение программ высшего медицинского и (или) высшего фармацевтического образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования); сертификат специалиста (при наличии); документы, подтверждающие индивидуальные достижения поступающего (п. 46) (при наличии); военный билет (при наличии); 4 фотографии поступающего.

Согласно п. 24 Порядка поступающие могут представлять оригиналы или копии документов, подаваемых для поступления. Заверение копий указанных документов не требуется.При поступлении в организацию документов, необходимых для поступления, формируется личное дело поступающего, в котором хранятся указанные документы, а также оригиналы доверенностей, представленные в организацию доверенными лицами (п. 26). В случае представления поступающим заявления, содержащего не все сведения, предусмотренные Порядком, а также в случае представления неполного комплекта документов и (или) несоответствия поданных документов требованиям, установленным Порядком, организация возвращает документы поступающему с указанием причины возврата (п. 28). Вступительное испытание проводится в форме тестирования (п. 30).Согласно п. 37, 38 Порядка результаты тестирования объявляются на официальном сайте и на информационном стенде не позднее двух рабочих дней со дня проведения тестирования. Поступающие, получившие на тестировании менее минимального количества баллов, не прошедшие вступительное испытание без уважительной причины (в том числе удаленные с места проведения вступительного испытания), выбывают из конкурса.В соответствии с п. 47 Порядка в течение 10 рабочих дней с даты завершения тестирования организация формирует отдельный список поступающих по каждому конкурсу. В список поступающих не включаются лица, набравшие менее минимального количества баллов по результатам тестирования.Пунктом 49 Порядка предусмотрено, что в списках поступающих указываются следующие сведения по каждому поступающему: сумма конкурсных баллов; количество баллов за тестирование; количество баллов за индивидуальные достижения; наличие оригинала документа установленного образца (заявления о согласии на зачисление), представленного в соответствии с пунктом 51 Порядка. Списки поступающих размещаются на официальном сайте и на информационном стенде и обновляются ежедневно (не позднее начала рабочего дня) до издания соответствующих приказов о зачислении (п. 50).Согласно п. 51 Порядка организация устанавливает день завершения приема документа установленного образца, не позднее которого поступающие представляют: для зачисления на места в рамках контрольных цифр - оригинал документа установленного образца; для зачисления на места по договорам об оказании платных образовательных услуг - оригинал документа установленного образца или заявление о согласии на зачисление с приложением заверенной копии указанного документа или копии указанного документа с предъявлением его оригинала для заверения копии приемной комиссией. В день завершения приема указанных документов они подаются в организацию не позднее 18 часов по местному времени.В соответствии с п. 52 Порядка зачислению подлежат поступающие, представившие оригинал документа установленного образца (заявление о согласии на зачисление) в соответствии с пунктом 51 Порядка. Зачисление проводится в соответствии с ранжированным списком до заполнения установленного количества мест. Зачисление на обучение завершается до дня начала учебного года. Организация возвращает документы лицам, не зачисленным на обучение (п. 55).Судебным разбирательством установлено, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности, в том числе по специальности ортодонтия и стоматология ортопедическая (л.д. 22-35), что следует из Устава университета и лицензии. Число мест приема по программам высшего образования-программам ординатуры в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2017 год установлено по специальности ортодонтия за счет бюджетных ассигнований– 3 места, в рамках договоров об оказании платных образовательных услуг 9 мест, по специальности стоматология ортопедическая за счет бюджетных ассигнований– 3 места, в рамках договоров об оказании платных образовательных услуг 10 мест. 29.06.2017 в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждены Правила приема на обучение по программе ординатуры на 2017-2018 учебный год (далее - Правила), которые введены в действие с 30.06.2017 приказом от 30.06.2017 №368-о (л.д. 58-59).Согласно указанным Правилам к освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское и (или) высшее фармацевтическое образование, завершивших обучение по программам специалитета или магистратуры (п. 3.3). Положения п. 3, 4, 5 Правил аналогичны положениям вышеназванного Порядка: о представлении поступающим документа об образовании и о квалификации, удостоверяющего образование соответствующего уровня, об организации приема на обучение в рамках контрольных цифр и в рамках договоров об оказании платных образовательных услуг, условиях поступления на обучение, возложения организационного обеспечения проведения приема на обучение на приемную комиссию; об организации информирования поступающего и (или) его законного представителя с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности по программам ординатуры, о предоставлении информации о проводимом конкурсе и об итогах его проведения, в том числе на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – на официальном сайте ОмГМУ. По п. 6 Правил прием от поступающих документов, необходимых для поступления, начинается 10 июля 2017 года и продолжается до 11 августа 2017.Перечень документов, необходимых для поступления, порядок их представления регламентирован в п. 6 Правил и также аналогичен вышеназванному Порядку. Так, поступающие могут представлять оригиналы или копии документов, подаваемых для поступления. Заверение копий указанных документов не требуется. При поступлении в организацию документов, необходимых для поступления, формируется личное дело поступающего, в котором хранятся указанные документы, а также оригиналы доверенностей, представленные в организацию доверенными лицами. Вступительное испытание проводится в форме тестирования (п. 7.1 Правил). В соответствии с п. 10.1 Правил в течение 10 рабочих дней с даты завершения тестирования организация формирует отдельный список поступающих по каждому конкурсу. Пунктом 10.3 Правил предусмотрено, что в списках поступающих указываются следующие сведения по каждому поступающему:

сумма конкурсных баллов;

количество баллов за тестирование;

количество баллов за индивидуальные достижения;

наличие оригинала документа установленного образца (заявления о согласии на зачисление).

В соответствии с п. 10.6 Правил зачислению подлежат поступающие, представившие оригинал документа установленного образца (заявление о согласии на зачисление). Зачисление проводится в соответствии с ранжированным списком до заполнения установленного количества мест. Зачисление на обучение завершается до дня начала учебного года. Организация возвращает документы лицам, не зачисленным на обучение (п. 10.9 Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в университет с заявлением об участии в конкурсе на обучение в ординатуре по специальности ортопедическая стоматология (л.д. 120). При этом в указанном заявлении ФИО1 указала путем проставления подписи, что она ознакомлена с лицензией ОмГМУ на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОмГМУ, с датой завершения приема документов, правилами приема, а также предупреждена о необходимости предоставить оригинал диплома не позднее дня завершения приема документов. 

ФИО1 также представила в приемную комиссию заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121), в котором просила в случае не прохождения по конкурсу разрешить ей участие в конкурсе по специальности ортодонтия, а в случае не прохождения по конкурсу по специальности ортодонтия разрешить участие в конкурсе по специальности стоматология ортопедическая на коммерческой основе. 

Заявление подано истцом в соответствии с установленными ответчиком Правилами приема на обучение по программе ординатуры и указаниями по его выполнению.

ФИО1 была выдана расписка в получении от нее заявления, диплома о высшем медицинском образовании, 4 фотографий, копии паспорта и СНИЛС, копии военного билета, сертификата специалиста (л.д. 12). 

Поскольку в представленном истцом заявлении, содержались все сведения, предусмотренные Порядком, комплект документов был полным, то у образовательной организации не имелось оснований для возврата документов поступающему по причине представления копии документа установленного образца (диплома).

Из пояснений представителя ответчика следует, что на основании представленных истцом документов, необходимых для поступления, было сформировано личное дело поступающего, при этом оригинал диплома истцом представлен не был. Подобная позиция излагалась ответчиком при ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 в министерство здравоохранения РФ (л.д. 38,39). 

В материалы дела представлено личное дело поступающего ФИО1, согласно которому в личное дело представлена копия диплома ВСБ № на имя ФИО6, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская государственная медицинская академия» (л.д. 130).

Согласно результатам тестирования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 набрала 78 баллов, за индивидуальные достижения начислено 80 баллов, итого 158 баллов (л.д. 134).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом тестирования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122). 

В дальнейшем, на сайте ОмГМУ в сети "Интернет" был размещен список поступающих, прошедших вступительные испытания для обучения по программам ординатуры, реализуемым Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела списка о рейтинге лиц, подавших документы для поступления в ординатуру по специальности стоматология ортопедическая на бюджет и внебюджет в графе «наличие оригинала документа установленного образца» напротив фамилии ФИО1 указано, что такой оригинал не представлен (л.д. 94-95).

Судом также установлено, что на обучение в ординатуре по специальности стоматология ортопедическая (бюджет), план приема по которой составлял 3 человека, зачислено 3 человека, набравшие большее, чем ФИО1, количество баллов и представивших оригинала документа установленного образца (л.д. 94, 105). На обучение в ординатуре по специальности стоматология ортопедическая (внебюджет), план приема по которой составлял 10 человек, зачислены 10 человек, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-у (л.д. 107-111), также представивших оригинала документа установленного образца (л.д. 95).

Из пояснений ФИО1 следует, что о содержании вышеназванного списка о рейтинге, размещенного в сети «Интернет» на сайте ОмГМУ, ей было известно, в связи с чем на протяжении недели она пыталась по телефону связаться с приемной комиссией, что бы узнать какой оригинал документа ею не был представлен.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации с заявлениями, в которых указывала, что в приемной комиссии приняты у нее копии документов, а оригиналы не взяли (л.д. 115-119). Из указанных заявлений за подписью ФИО1 прямо следует, что оригинал диплома об образовании в приемную комиссию она не предоставляла. 

Из пояснений истца также следует, что заявление о согласии на зачисление с приложением заверенной копии указанного документа или копии указанного документа с предъявлением его оригинала для заверения копии приемной комиссией в приемную комиссию она также не представляла. 

Вместе с тем, вышеназванные Правила и Порядок предусматривают, что до дня завершения приема документа установленного образца (до ДД.ММ.ГГГГ) поступающие представляют: для зачисления на места в рамках контрольных цифр - оригинал документа установленного образца; для зачисления на места по договорам об оказании платных образовательных услуг - оригинал документа установленного образца или заявление о согласии на зачисление с приложением заверенной копии указанного документа или копии указанного документа с предъявлением его оригинала для заверения копии приемной комиссией.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства относительно заявленных истцом требований о ее праве на зачисление на обучение и основанных на доводах о предоставлении в приемную комиссию оригинала диплома, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат. 

Доказательство того, что ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ представила в приемную комиссию оригинал документа установленного образца либо заявление о согласии на зачисление с приложением заверенной копии указанного документа или копии указанного документа с предъявлением его оригинала для заверения копии суду не представлены. Расписка от ДД.ММ.ГГГГ является разработанным бланком и не может свидетельствовать о том, что истцом в приемную комиссию был сдан именно оригинал диплома. 

О содержании списка о рейтинге лиц, подавших документы для поступления в ординатуру по специальности стоматология ортопедическая на бюджет и внебюджет, размещенного в сети «Интернет» на сайте ОмГМУ, истцу было известно. В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации истец прямо указывала, что оригинал документа установленного образца в приемную комиссию она не сдавала. ФИО1 была ознакомлена с датой завершения приема документов, правилами приема, а также предупреждена о необходимости предоставить оригинал диплома не позднее дня завершения приема документов. В это связи не могут быть приняты во внимание также доводы истца о неправомерных действиях приемной комиссии университета, которые не предоставили ей достоверную информацию.

Достоверно зная об обязанностях, связанных с реализацией своего права на образование, ФИО1 каких либо мер для реализации указанного права не предприняла, в связи с чем не была зачислена на обучение по программе ординатуры в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. 

Относительно заявленного истцом требования о возложении обязанности на ответчика выдать дубликат диплома суд исходит из того, что основанием для удовлетворения такого требования является факт нарушения ответчиком прав истца, его неправомерные действия.

В силу ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 273-ФЗ порядок заполнения, учета и выдачи документов об образовании и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования, является Министерство образования и науки Российской Федерации, которому предоставлены полномочия на утверждение порядка заполнения, учета и выдачи документов об образовании и квалификации и их дубликатов (пункт ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 466).

Согласно п. 29 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" дубликат выдается на основании личного заявления обладателя диплома в месячный срок после подачи указанного заявления в случае утраты или порчи диплома и (или) приложения к нему либо утраты или порчи дубликата, в случае обнаружения в дипломе и (или) приложении к нему либо в дубликате ошибок после получения указанного документа; в случае изменения фамилии и (или) имени, и (или) отчества обладателя диплома.

Учет бланков, выданных дипломов и дубликатов как документов строгой отчетности учитываются по специальному реестру.

Законодательных или нормативных правовых актов, предусматривающих иной перечень оснований выдачи дубликатов документов об образовании и документов об образовании и о квалификации, чем тот, который определен в пункте 29 Порядка, не имеется.

Из пояснений сторон следует, что ФИО1 не обращалась в университет с заявлением о выдаче ей дубликата диплома.

Таким образом, выдача дубликата диплома предусматривает заявительный порядок, который истцом соблюден не был. Требования ФИО1 в данной части также удовлетворению не подлежат. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении иска ФИО1 отказано, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании права на зачисление на обучение, выдаче дубликата диплома, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2017.