К делу №2а-283/17 г.

Решение

 

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 10 мая 2017 года 

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Громова И.В.

секретаря судебного заседания Савченко В.Т. 

с участием 

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 

представителя административного ответчика межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Брюховецкого районного суда Краснодарского края административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа власти.

Требования административного иска мотивированы тем, что в соответствии со ст. Федерального закона РФ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО1 08.02.2017 года обратилась в Межмуницииальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок площадью 512158 кв.м. К№ 

<

......> расположенный по адресу: 

<

......> вх. 

<

......>.

В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию были предоставлены договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 07.09.2016 г., договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.05.2016 г. № в реестре нотариуса Ш. 

<

......>, договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.05.2016 г. № в реестре нотариуса Ш. 

<

......>, договор – купли продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.05.2016 г. №- 

<

......>, договор купли - продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 11.07.2016 г. № в реестре нотариуса Ш. 

<

......>, договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 20.05.2016 г. № в реестре нотариуса Ш.. 

<

......>.

16.02.2017 года административным истцом получено Уведомление государственного регистратора Л. о приостановке государственной регистрации № 

<

......>, в соответствии с которым государственная регистрация права долевой собственности на земельный участок площадью 512158 кв.м. К№ 

<

......> расположенный по адресу: 

<

......> приостановлена на срок до 16.05.2017 года.

Одной из причин приостановления государственный регистратор указывает, что представленные документы свидетельствуют об отсутствии за заявителем права собственности на земельный участок с кадастровым № 

<

......>. На что истец сообщает, что она, являясь участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Нива Кубани», действуя добросовестно и в рамках действующего законодательства, приобретала земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 

<

......> который являлся исходным. Переход права собственности был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. После обращения в ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» об оказании услуг по выделу земельного участка с кадастровым № 

<

......> ею был получен ответ исх. №1 от 11.01.2017 г. о невозможности произвести работы по выделу в счет земельной доли. Таким образом, из указанного земельного участка были образованы несколько участков и в земельном участке с кадастровым № 

<

......> уже фактически отсутствуют свободные земли, но при этом в едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым № 

<

......> описан с характеристиками не соответствующими действительности - общая площадь 1472 6559 кв.м.

При этом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, продолжал регистрировать права собственности и переход прав на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 

<

......>

В указанном письме исх. №1 от 11.01.2017 г. ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» указывает, что для выдела в натуре необходимо предоставить документы подтверждающие наличие права собственности в уже образованных из исходного земельного участка. Именно таким земельным участком, образованным из исходного земельного участка с кадастровым № 

<

......> и является земельный участок с кадастровым № 

<

......>. Более того, в земельном участке с кадастровым № 

<

......> согласно сведениям ЕГРН запись № 

<

......>, уже зарегистрировано право долевой собственности П. на основании Постановления главы Брюховецкого района Краснодарского края № 177 от 03.03.1992 г. В этом постановлении также отсутствует привязка к земельному участку с кадастровым номером № 

<

......> однако у регистрирующего органа при этом не возникало вопросов при регистрации права П.

Также в качестве одной из двух причин приостановления государственный регистратор указывает, что за заявителем зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

......> на основании тех же документов. С целью устранения причин приостановления государственной регистрации ею были поданы документы на погашение записи о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

......> (вх. 

<

......>.).

После устранения причин приостановления государственной регистрации права собственности, истец обратилась в межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о возобновлении государственной регистрации по результатам дополнительно представленных документов. На 10.04.2017 г. решение по представленным ею документам не принято.

Таким образом, бездействие государственного регистратора, выражающееся в не принятии решения государственной регистрации ущемляют права заявителя по владению, пользованию и распоряжению своей земельной долей. А именно, неосуществление государственной регистрации права ФИО1 повлекло прямые убытки, выражающиеся в том, что налоговые платежи на доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

......> начисляются регулярно, но при этом ФИО1 не имеет возможности распорядится своими земельными долями путем выдела и дальнейшей передачи в аренду кому-либо с извлечением прибыли, поскольку в земельном участке с кадастровым номером 

<

......> фактически отсутствуют земли для выдела, а от проведения государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 в земельном участке с кадастровым № 

<

......> государственный регистратор Л.. уклоняется.

В связи с чем, административный истец просит суд обязать Межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и произвести государственную регистрацию права долевой собственности на земельный участок площадью 512158 кв.м. К№ 

<

......>, расположенный по адресу: 

<

......> согласно поданному заявлению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указывая, что согласно пункту 1 и пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, государственная регистрация права по предъявленному ФИО1 заявлению вх.№

<

......> от 07.02.2017 г. подлежит приостановлению, что и было осуществлено государственным регистратором. Просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Нива Кубани» в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил в иске отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административный иск ФИО1 необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 08.02.2017 года обратилась в Межмуницииальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок площадью 512158 кв.м. К№ 

<

......> расположенный по адресу: 

<

......>

В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию были предоставлены: договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 07.09.2016 г., договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.05.2016 г. № в реестре нотариуса Ш. 

<

......>, договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.05.2016 г. № в реестре нотариуса Ш.. 

<

......>, договор – купли продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 16.05.2016 г. №- 794, договор купли - продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 11.07.2016 г. № в реестре нотариуса Ш.. 

<

......>, договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 20.05.2016 г. № в реестре нотариуса Ш.. 

<

......>

16.02.2017 года административным истцом получено уведомление государственного регистратора ФИО4 о приостановке государственной регистрации № 

<

......>, в соответствии с которым государственная регистрация права долевой собственности на земельный участок площадью 512158 кв.м. К№ 

<

......> расположенный по адресу: 

<

......> приостановлена на срок до 16.05.2017 года.

Проведя правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию ФИО1, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственно регистрации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет нрава на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; представленные на государственную регистрацию прав документы свидетельствуют об отсутствии нрава общей долевой собственности на земельный участок с КН 

<

......>

Согласно действующему законодательству Российской Федерации ФИО5 не имеет нрав в отношении указанного земельного участка - ею не представлены документы, подтверждающие возникновение права общей долевой собственности на земельный участок с К№ 

<

......>

Представленные в качестве правоустанавливающих документов договоры купли-продажи земельных участков, подтверждают право ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с К№ 

<

......>

Для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с К№ 

<

......> ФИО1 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, предоставление которых обусловлено нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Так по сведениям кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с К№ 

<

......> поставлен на государственный кадастровый учет от 11.08.2011 года, как образованный в результате выдела из существующего земельного участка. Земельный участок с К№ 

<

......> образован в результате выдела из земельного массива с К№ 

<

......>

В соответствии с п. 3. ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Особенности государственной регистрации права на земельный участок, образованный при выделе его в счет земельных долей регулируются нормами Закона о регистрации.

Согласно части 6 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены: заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания земельного участка, утвержденный решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случая, если ранее этот проект межевания был представлен в орган регистрации прав); проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка; соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Закона об обороте, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

При этом если количество участников больше пяти и процедура выдела земельного участка была инициирована до 01.07.2011 г. - необходимо решение общего собрания об утверждении местоположения выделяемого земельного участка. Если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение выделяемого земельного участка - документы, подтверждающие, что общее собрание участников долевой собственности проводилось, или подтверждающие, что участником долевой собственности были предприняты все необходимые действия по созыву такого собрания, а также извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли (земельных долей) или публикация такого сообщения в средствах массовой информации.

Если количество участников больше пяти и процедура выдела земельного участка была инициирована после 01.07.2011г.:

- заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; 

- либо Заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений на выдел земельного участка,- подтверждающее, что проект межевания земельного участка считается согласованным (п.п. 4, 5 ст. 13 Закона об обороте).

Согласно п. 4 ст. 13 Закона об обороте, если вышеуказанное решение общего собрания отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей; размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте.

Однако с заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности документы, предусмотренные указанными нормами Закона о регистрации и Закона об обороте, ФИО1 не были представлены.

Сведения о земельном участке с К№ 

<

......> внесены в ГКН от 01.08.2011г., а земельные доли в исходном земельном участке с К№ 

<

......> ФИО1 приобретены, согласно представленных договоров купли-продажи, только в 2016г. По сведениям же ГКН, земельный участок с К№ 

<

......> поставлен на ГКУ по результатам проведения кадастровых работ по инициативе ОАО "Нива Кубани".

Так же судом установлено, что ФИО1 ранее уже подавались заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок (вх. № 

<

......>.) по тем же документам-основаниям: договоры купли-продажи земельных долей, расположенных в земельном участке сельскохозяйственного назначения с К№ 

<

......> заключенные от 16.05.2016г. (три договора), 25.05.2016г., 11.07.2016г. и от 07.09.2016г. и копии протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с К№ 

<

......> от 20.11.2004г. 

Государственная регистрация была также приостановлена по указанным основаниям. Не устранив причины приостановления, государственная регистрация по этим заявлением была прекращена 31.01.2017 г. на основании заявлений ФИО1

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

По этим основаниям суд находит доводы административного истца несостоятельными и необоснованными, а действия административного ответчика полностью соответствующими требованиям закона. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск ФИО1 к межмуниципальному отделу по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа власти не подлежит удовлетворению. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа власти. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Громов