РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Суховеркиной Т.В., при секретаре Сириной Ю.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3 - адвоката Мандановой Т.А., представителя администрации муниципального образования «Бильчир» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2020 по иску ФИО5 к ФИО3 и администрации муниципального образования «Бильчир» о признании договора приватизации земельного участка недействительным,

установил :

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО3 и администрации муниципального образования (МО) «Бильчир» о признании договора приватизации земельного участка недействительным. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в 

<

дата обезличена> он совместно со своими родителя и еще двумя детьми: ФИО12. и ФИО17 заселились в жилой дом с земельным участком, расположенными в 

<

адрес обезличен>, где все вместе проживали.

Указанное жилое помещение было предоставлено родителям предприятием, на котором они работали. Мать умерла 

<

дата обезличена>, отец умер 

<

дата обезличена>. В жилом доме зарегистрированы ФИО5 и ФИО17

С 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> он отбывал наказание в виде лишения свободы.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата обезличена> имеются сведения о регистрации земельного участка с кадастровым №...., находящимся в 

<

адрес обезличен>, общей площадью ... на основании договора приватизации от 

<

дата обезличена> за ФИО3. 

Ответчик никогда не проживала в жилом помещении по указанному адресу, не пользовалась спорным участком, не облагораживала, не осваивала и не распоряжалась им. Прописки по указанному адресу никогда не имела, в домовую (похозяйственную) книгу не вписана. 

Согласно справки от 

<

дата обезличена> №...., выданной и.о. главы МО «Бильчир» ФИО6, на основании решения Думы МО «Бильчир» от 

<

дата обезличена> №.... «Об упорядочении и уточнении адресного хозяйства» в МО «Бильчир» в 

<

адрес обезличен>, жилое помещение по 

<

адрес обезличен> уточнено 

<

адрес обезличен>.

Считает, что его право нарушено. О приватизации узнал из выписки из ЕГРН 

<

дата обезличена>.

Истец ФИО5 просит признать договор приватизации земельного участка, расположенного в 

<

адрес обезличен>, с кадастровым №...., зарегистрированный №.... от 

<

дата обезличена> за правообладателем ФИО3, недействительным.

Истец ФИО5 был надлежащим образом извещен о времени и месту судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался.

Суд в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) считает возможным рассмотреть данное дело без участия истца ФИО5

В судебном заседании 

<

дата обезличена> истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №.... от 

<

дата обезличена>, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что нарушено право ФИО5, так как он лишен права проживать в данном жилом помещении, участвовать в приватизации земельного участка. В настоящее время он временно проживает в ее доме, так как лишен своего жилья.

Судом принимались меры к обеспечению явки в судебное заседание ответчика ФИО3 Последним известным адресом ее местонахождения является 

<

адрес обезличен>. Фактически по указанному адресу ответчик никогда не проживала, что подтверждается сведениями, представленными администрацией МО «Бильчир», миграционным отделом. 

Судом предприняты меры для установления ее фактического места жительства, указанные меры результата не дали, так как согласно представленным сведениям ФИО3 зарегистрированной не значится.

Суд считает возможным в соответствии с положениями ст.ст.118, 119 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело без участия ответчика ФИО3, назначив ей в соответствии с требованиями ст.50 ГПК РФ представителя - адвоката Манданову Т.А.

Представитель ответчика защитник Манданова Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика - администрации МО «Бильчир» ФИО4, действующая на основании предоставленных ей распоряжением от 

<

дата обезличена> №.... полномочий, исковые требования признала, суду пояснила, что ФИО5 зарегистрирован в жилом доме по 

<

адрес обезличен>. Сведения о нем имеются также в похозяйственных книгах. ФИО3 по данному адресу никогда не была зарегистрирована, не проживала, сведения о ней в похозяйственной книге отсутствуют. Полагает, что приватизация ФИО3 земельного участка была оформлена неправомерно, так как на момент приватизации в жилом доме, расположенном на данном земельном участке, был зарегистрирован ФИО5 Документы по оформлению приватизации данного земельного участка в администрации МО «Бильчир» отсутствуют. Ей удалось выяснить, что ФИО3 обратилась с заявлением о приватизации земельного участка, представила нотариальное согласие ФИО8, а также устно сообщила, что ФИО5, который отбывал наказание в местах лишения свободы, согласен на приватизацию. В настоящее время в связи с проведенной работой по упорядочению адресного хозяйства присвоен адрес земельному участку – 

<

адрес обезличен>.

Заслушав объяснения сторон, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В результате исследования представленных суду доказательств судом установлено, что отношения, сложившиеся между сторонами, являются гражданскими правоотношениями и регулируются гражданским, земельным законодательством, законодательством о приватизации жилищного фонда. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане (ЗК РФ) и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Судом достоверно установлено, что предметом спора является земельный участок, расположенный в 

<

адрес обезличен>, наличие у гражданина права на указанный земельный участок, законность договора приватизации земельного участка. 

В данном случае подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Нормами действующего законодательства предусмотрен порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.

На основании ст.28 ЗК РФ гражданам предоставляются земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам бесплатно в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданина, и в соответствии с федеральным законом такой земельный участок может предоставляться в частную собственность (ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что в 

<

дата обезличена> ФИО2 и ФИО12, являющимися родителями ФИО5, по месту работы было предоставлено жилое помещение – 

<

адрес обезличен>, расположенная в 

<

адрес обезличен>. В указанное жилое помещение ФИО2, ФИО12 а также члены их семьи ФИО5, ФИО1 (до регистрации брака ФИО12. и ФИО17. вселись в 

<

дата обезличена>, проживали одной семьей. 

Судом установлено, что в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ФИО5 отбывал наказание в местах лишения свободы, при этом он был зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес обезличен>

Из справки №.... от 

<

дата обезличена>, выданной администрацией муниципального образования «Бильчир», установлено, что на основании решения №.... Думы МО «Бильчир» от 

<

дата обезличена> «Об упорядочении и уточнении адресного хозяйства» в поселении муниципального образования «Бильчир» 

<

адрес обезличен> квартире ФИО5 присвоен адрес 

<

адрес обезличен>. 

Согласно копии похозяйственной книги №.... Бильчирской сельской администрации за 

<

дата обезличена> годы, в 

<

адрес обезличен> зарегистрирован ФИО2, ФИО5 

Согласно копии похозяйственной книги №.... 

<

адрес обезличен>) за 

<

дата обезличена> в 

<

адрес обезличен>, зарегистрирован ФИО2 (умер в 

<

дата обезличена>), ФИО5 Кроме того, в данной квартире зарегистрированы ФИО12 

Согласно копии похозяйственной книги №.... 

<

адрес обезличен>) за 

<

дата обезличена> годы в 

<

адрес обезличен> зарегистрирован ФИО5, отбывающий наказание по приговору суда. 

Ответчиком администрацией МО «Бильчир» факт предоставления отцу истца ФИО2 квартиры, расположенной в 

<

адрес обезличен> (после перерегистрации – 

<

адрес обезличен>) не оспорен. Так, из информации, предоставленной администрацией МО «Бильчир», следует, что согласно записям из похозяйственней книги №.... Бильчирского сельского Совета на 

<

дата обезличена> ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, в том числе, был зарегистрирован родителем по месту жительства в 

<

адрес обезличен> Следовательно, он приобрел право пользования и проживания. Отец истца ФИО2 получил данную квартиру от организации «Кирпичный завод», процедуру оформления права собственности не проходил. С 

<

дата обезличена> ФИО5 отбывал наказание в виде лишения свободы. По сведениям служащих администрации, работавших в указанный период, в 

<

дата обезличена> обратилась ФИО3 с намерением оформить право собственности на земельный участок, находящийся в 

<

адрес обезличен> (произошла процедура упорядочения и уточнения адресного хозяйства).

Факт отказа ФИО5 от участия в приватизации земельного участка не подтвержден. 

Доказательств получения ФИО3 выписки из похозяйственней книги для оформления и регистрации права не представлено.

Таким образом, установлено, что ФИО2 (отец истца) являлся собственником жилого помещения, расположенного в 

<

адрес обезличен> (ранее 

<

адрес обезличен>). Право собственности в специальных государственных органах оформлено не было. 

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 и статьей 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Исходя из положений статьи 1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Из свидетельства о смерти установлено, что ФИО12, 

<

дата обезличена> года рождения, умерла 

<

дата обезличена>.

Из копии акта записи о смерти установлено, что ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, умер 

<

дата обезличена>.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что ФИО5, являющийся наследником первой очереди к имуществу своего отца ФИО2, фактически принял наследство в виде объектов недвижимости: земельного участка и квартиры, расположенных в 

<

адрес обезличен>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата обезличена> имеются сведения о регистрации земельного участка с кадастровым №...., находящегося в 

<

адрес обезличен>, общей площадью 300 квадратных метров на основании договора приватизации от 

<

дата обезличена>, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО3 

Таким образом, право собственности ФИО3 зарегистрировано на основании договора приватизации от 

<

дата обезличена>, законность которого оспаривается.

В соответствии с положениями ст.13 ГК РФ, ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Из представленных сторонами доказательств установлено, что регистрация права собственности на земельный участок на основании договора приватизации от 

<

дата обезличена> является недействительной, поскольку ФИО3 не являлась членом семьи собственника квартиры и земельного участка ФИО2, фактически по указанному адресу никогда не проживала, что установлено из копий похозяйственных книг, отсутствие оснований для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок подтверждено представителем ответчика администрации МО «Бильчир», подтвердившей, что земельный участок и 

<

адрес обезличен> муниципальной собственностью не являлись и не являются, соответственно, администрация МО «Бильчир» не могла выступать стороной в оспариваемом договоре приватизации, сведений о выдаче выписки из похозяйственной книги на указанный земельный участок ответчику ФИО3 не имеется. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных судом обстоятельств, руководствуясь нормами материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям, суд при принятии решения исходит из того, что договор приватизации от 

<

дата обезличена> составлен с нарушением установленного порядка, в связи с чем имеются основания для признания регистрации права недействительной. 

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда о признании недействительным договора приватизации от 

<

дата обезличена> самостоятельным основанием для исключения регистрационной записи в отношении спорного земельного участка, о праве собственности на земельный участок. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил :

исковые требования ФИО5 к ФИО3, администрации муниципального образования «Бильчир» о признании договора приватизации земельного участка недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор от 

<

дата обезличена>, заключенный между ФИО3 и администрацией муниципального образования «Бильчир», приватизации земельного участка, с кадастровым №...., расположенного в 

<

адрес обезличен>, вернув стороны по данному договору в первоначальное положение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда (17 сентября 2020 года).

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина 

Мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина