РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 05 сентября 2024 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-402/2024 по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ямальскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия по исполнительному производству № 20520/24/89015-ИП,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ямальскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия по исполнительному производству № 20520/24/89015-ИП.

В обоснование требований административного иска представитель административного истца указал, что в ОСП по Ямальскому району был предъявлен исполнительный документ № 2-11686/2023, выданный 22.12.2023 года мировым судьёй судебного участка судебного района Ямальского районного суда о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 05.04.2024 года возбуждено исполнительное производство № 20520/24/89015-ИП, которое находиться в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного исполнения судебным приставом длительный период не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, ни какие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Судебным приставом-исполнителем не вынесены: постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 05.04.2024 г. по 16.08.2024 г.; не проведены проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 05.04.2024 г. по 16.08.2024 г.; не направлены запросы в органы ЗАГС за период с 05.04.2024 г. по 16.08.2024 г.; не проведены действия по установлению имущества супруга должника за период с 05.04.2024 г. по 16.08.2024 г.; не направлен запрос в УФМС для получения информации о месте жительства должника за период с 05.04.2024 г. по 16.08.2024 г. Просит признать указанные бездействия незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя применить принудительные меры к должнику.

Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ямальскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, представитель УФССП России по ЯНАО будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебный пристав-исполнитель ФИО1 направил в адрес суда возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство, также как и старшего судебного пристава виновного бездействия в рамках исполнительного производства не допущено.

05.04.2024 года на основании поступившего от взыскателя судебного приказа мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда № 2-11686/2023 от 22.12.2023 г. о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», возбуждено исполнительное производство № 20520/24/89015-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства посредством почтовой связи. Одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена на сайте ФССП России.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, ФНС, ФПС, ЗАГС, ФМС.

Согласно полученного ответа из ФНС установлены счета в ПАО «Сбербанк» и в АО «ОТП Банк», 06.04.2024 г. и 08.04.2024 г. вынесены постановления об обращении взыскания денежных средств на счетах в указанных банках.

Согласно выписки из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах и сделок с недвижимым имуществом в отношении должника не зарегистрировано.

Согласно ответа ГИБДД автотранспортных средств на имя должника не зарегистрировано.

24.06.2024 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответов из Фонда Пенсионного и социального страхования сведений о трудоустройстве должника не имеется.

30.04.2024 г., 01.07.2024 г. и 02.09.2024 г. в целях установления иного имущества должника судебным приставом-исполнителем совершён выход по адресу регистрации должника, в ходе которого установить имущество не представилось возможным, о чем составлены соответствующие акты.

Иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание в счёт погашения задолженности, не выявлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены определённые действия в целях исполнения требований исполнительного документа. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены длительный период, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются. При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными, права банка не нарушены, объём и вид определенных исполнительных действий судебный пристав-исполнитель у которого в производстве находится исполнительное производство определяет самостоятельно, тем более, те действия, которые по мнению административного истца не были совершены, они судебным приставом произведены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ямальскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия по исполнительному производству № 20520/24/89015-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2024 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров