№ 3а-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 г.

г. Астрахань

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.Е.,

при секретаре Салиховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-68/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости здания равной рыночной

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – склада, с кадастровым номером 

<

-->, площадью 

<

--> квадратных метров, расположенного в 

<

--->, литер И, равной рыночной, мотивируя свои требования тем, что, являясь собственником указанного объекта недвижимости, обязан платить налог на имущество, который с 1 января 2017 г. определяется исходя из его кадастровой стоимости. Поскольку, внесенная в государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, затронуты его права как плательщика налога.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме, явку своих представителей не обеспечили, представив письменные возражения по существу заявленных требований, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Неявка участвующих в деле лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Правительства Астраханской области ФИО3 не оспаривал права административного истца на обращение с указанными требованиями, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, допросив эксперта Х., Астраханский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Установлено, что административный истец с 2016 г. является собственником одноэтажного нежилого здания склада, 

<

--> г. постройки, с кадастровым номером 

<

-->, площадью 

<

--> квадратных метров, расположенного в 

<

--->, литер И, (

<

-->).

Здание расположено на принадлежащем на праве собственности административному истцу земельном участке, с кадастровым номером 

<

-->, площадью 

<

--> кв.м, из категории земель населенного пункта, с видом разрешенного использования – для объектов складского назначения различного профиля, расположенного в границах участка по адресу: 

<

---> (

<

-->).

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. № 562-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области по состоянию на 29 июня 2012 г.

Кадастровая стоимость здания склада с кадастровым номером 

<

--> определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 11 636 401 руб. 43 коп., сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости (

<

-->).

Статьями 399, 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность физических лиц, обладающих правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьями 378.2, 401 Налогового Кодекса, оплачивать налог на имущество физических лиц.

В соответствии с законом Астраханской области от 03 ноября 2016 № 66/2016-ОЗ «О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» на территории Астраханской области с 1 января 2017 года применяется налоговая база по налогу на имущество физических лиц, определяемая исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17 ноября 2016 года № 151 «О налоге на имущество физических лиц» с 1 января 2017 года на территории муниципального образования «Город Астрахань» установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц.

Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 24.18 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии, для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

Поскольку административный истец, будучи собственником объекта недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, он является лицом, которое вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 2 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости. 

Из материалов административного дела и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 ноября 2018 г. следует, что сведения о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости внесены 12 марта 2014 г. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

--> определена на дату 29 июня 2012 г. на основании постановления Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. № 562-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области» (

<

-->).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзац 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). К заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчёт об оценке объекта оценки (часть 16 статьи 24.18).

Оспаривая установленную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет от 18 сентября 2018 г. № 

<

-->, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью 

<

-->, в котором рыночная стоимость здания с кадастровым номером 

<

--> по состоянию на 29 июня 2012 г. определена в размере 3332 000 руб. (

<

-->). Указанный отчет свидетельствует о том, что кадастровая стоимость существенно (более чем на 30 процентов) превышает рыночную стоимость нежилого здания.

При исследовании в судебном заседании отчета об оценке, возникли вопросы, которые не были устранены после допроса в качестве свидетеля оценщика Г., в связи с чем, в целях определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по инициативе административного истца судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО 

<

-->.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 30 апреля 2019 г. № 

<

-->, составленному экспертами ООО 

<

-->, рыночная стоимость объекта недвижимости – нежилого здания склада, 

<

--> г. постройки, с кадастровым номером 

<

-->, площадью 

<

--> квадратных метров, расположенного в 

<

--->, литер И, по состоянию на 29 июня 2012 г. составляет 3783 018 руб. (

<

-->).

С учётом заключения судебной оценочной экспертизы административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в определённом экспертизой размере. Представители участвующих в деле лиц, после ознакомления с заключением судебной оценочной экспертизы, возражений не представили.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы, заключение мотивированно, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Исследовав заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела и допросив в судебном заседании эксперта Х., суд приходит к выводу о соответствии заключения эксперта действующему законодательству. Судебная экспертиза рыночной стоимости объекта недвижимости проведена на основании материалов дела. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Экспертом при проведении судебной оценочной экспертизы было проведено исследование рынка недвижимости в Астраханской области, проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемым объектом, перечень и характеристики объектов-аналогов приведены в таблицах. Аналоги выбраны по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей по функциональности и параметрам. В экспертном заключении приведены ссылки на источники используемой информации и приложены копии материалов и распечаток, которые дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. 

По основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объектов оценки. Описание, расчет корректировок, отказ от проведения корректировок по другим аспектам, в заключении также приведены.

Согласно статье 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

Исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные административным истцом доказательства, Астраханский областной суд приходит к выводу об обоснованности рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

--> по состоянию на 29 июня 2012 г - в размере 3783 018 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, установленная судом кадастровая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой подачи заявления для административного истца является дата его обращения в Астраханский областной суд 28 февраля 2019 г.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - одноэтажного нежилого здания склада, с кадастровым номером 

<

-->, 

<

--> г. постройки, площадью 

<

--> квадратных метров, расположенного в 

<

--->, литер И, по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 3783018 (три миллиона семьсот восемьдесят три тысячи восемнадцать) рублей, на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 28 февраля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 г.