Дело № 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии, обязании производить начисление и выплаты с момента возникновения права и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дубненский городской суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии по льготной категории со дня возникновения права на нее – с 20.04.2015 г., обязании производить начисление и выплаты с момента возникновения права на пенсию, то есть с 20.04.2015 г., и компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в настоящее время осуществляет трудовую деятельность по трудовому договору. Согласно записям в трудовой книжке истца общий трудовой стаж составляет 37 лет 06 месяцев, кроме того, право выхода на досрочную пенсию по льготной категории и назначении пенсионных выплат у истца возникло 20.04.2015 г., однако по объективным причинам своевременно заявление о назначении пенсии по старости по льготной категории в пенсионный фонд подано не было. 14.11.2017 г. истцом было подано заявление оназначении пенсии. Пенсия по старости истцу была назначена с марта 2018 г. без учета периода в 02 года 07 месяцев с момента возникновения права на пенсию. В связи с указанными обстоятельствами истцом было направлено претензионное письмо в адрес ответчика с требованием произвести соответствующие выплаты с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 20.04.2015 г., однако в удовлетворении требований было отказано. Истец не согласен с назначением выплаты пенсии по старости с марта 2018 г., в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что истец ранее за назначением досрочной страховой пенсии не обращался, поскольку не знал о наличии у него такого права.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, чтодосрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Закона была назначена истцу с даты обращения (с 14.11.2017г.). В связи с тем, что обращение за установлением пенсии имело место позднее дня возникновения права на указанную пенсию, при определении ее размера были применены коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и повышения фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии (часть 15 статьи 14 и часть 4 статьи 16 Закона). Коэффициент повышения ИПК за истекшие со дня возникновения права на пенсию 24 месяца составил 1,1, коэффициент повышения ФВ составил 1,07 (приложения 1 и 2 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). С учетом повышающих коэффициентов размер пенсии на дату назначения составил 15 212,28 рублей. С учетом указанных обстоятельств, правовых оснований для назначения пенсии с более раннего срока не имеется.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что14.11.2017 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него специального стажа на работах, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области от 02.03.2018 г. № истцу была назначена страховая пенсия по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 14.11.2017 г. в размере 15212,28 рублей в соответствии со ст.15,16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит признать за ним право на назначение пенсии по льготной категории со дня возникновения права на нее, то есть с 20.04.2015 г. 

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2920-О Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд, с учетомустановленных по делу обстоятельств и положений приведенных правовых норм, приходит к выводу о том, что истец обратился за назначением досрочной пенсии 14.11.2017 г., вместе с тем, право на назначение досрочной пенсии, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у него 20.04.2015 г., однако, соответствующее заявление в территориальный ПФ РФ о назначении пенсии истцом своевременно подано не было, что истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, в связи с чем ранее этой даты пенсия ему назначена быть не могла.

При этом суд отмечает, что, поскольку обращение за установлением пенсии имело место позднее дня возникновения права на указанную пенсию, при определении ее размера были применены коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и повышения фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии (часть 15 статьи 14 и часть 4 статьи 16 Закона). Коэффициент повышения ИПК за истекшие со дня возникновения права на пенсию 24 месяца составил 1,1, коэффициент повышения ФВ составил 1,07 (приложения 1 и 2 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). С учетом повышающих коэффициентов размер пенсии на дату назначения составил 15 212,28 рублей.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствуют правовые основания для признания права на назначение пенсии по льготной категории со дня возникновения права на пенсию(с 20.04.2015 г.) и начисления и выплат страховой пенсии с момента возникновения права на пенсию, то есть с 20.04.2015 г., в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской отказано, у суда отсутствуют основания для удовлетворения производного требования о компенсации морального вреда, так как не усматривается нарушение пенсионных прав со стороны ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии, обязании производить начисление и выплаты с момента возникновения права и компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: