Дело № 2а-889/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Рузаевка 30 июня 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Вешкина П.И., 

при секретаре Апариной Л.А.,

с участием:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2017 года, 

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, по тем основаниям, что поднадзорное лицо ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО1 административное иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, в соответствии с пунктом 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

17 марта 2015 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании постановления Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2015 года не отбытый срок 10 месяцев 22 дня.

Срок оставшейся не отбытой ФИО2 части истек 26 января 2016 года.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и на срок административного надзора установлены административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Данное решение вступило в законную силу 17 февраля 2017 года.

В период срока административного надзора поднадзорный ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности – 23.02.2017 года по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 26.03.2017 года по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике, составленной участковым уполномоченным отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району О.А.М., поднадзорное лицо ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции от 28 мая 2017 года). 

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 названного Федерального закона).

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона)

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность установлен, а также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд дополняет ранее установленное поднадзорному лицу административного ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 

Дополнение ранее установленного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. 

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не предложены, оснований для их применения не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району о дополнении ранее установленного административного ограничения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия П.И.Вешкин

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2017 г.