Дело №2-556/2025

УИД 23RS0052-01-2024-002425-97

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 02 июня 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ИП ФИО3 – ФИО5, действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом 07.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению документов, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению документов по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником № в вышеуказанном жилом доме. Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – МКД). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о предоставлении следующих документов: акта сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по договору управления; копий протоколов общих собраний собственников помещений МКД; договоров на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; актов выполненных работ по договорам на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; реестра собственников помещений в МКД. Ответчик в установленный законом срок возможность для ознакомления с указанным документами не предоставила, никакого ответа не дала. В информационных системах ответчик также не разместила запрашиваемую информацию. Указывая на положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просила обязать ответчика в судебном порядке предоставить документацию за период управления МКД, а именно: акты сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по договору управления; копии протоколов общих собраний собственников помещений в МКД; договоры на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты выполненных работ по договорам на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; реестр собственников помещений в многоквартирном доме. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя, - 40 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что ответчик запрашиваемые документы не предоставила ей умышленно. 

Ответчик ИП ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляла по доверенности ФИО5, которая возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

В представленных ответчиком в материалы дела возражениях, ФИО3 указано, что на поступившее обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, были даны ответы о том, что для полноценного их рассмотрения и получения запрашиваемой информации заявителю необходимо подтвердить свою личность (предоставить паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение в МКД по адресу: 

<

адрес>). Направление ответов ФИО2 подтверждается квитанциями почты от ДД.ММ.ГГГГ (трек№). Ответы ФИО1 не были получены по указанному ею месту жительства. При рассмотрении обращений граждан управляющая компания руководствуется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми организация вправе принимать к рассмотрению обращения граждан и организаций, содержащие требования о допуске к информации, только при идентификации личности заявителя (либо его представителя с подтверждением полномочий). Если подтверждение личности не предоставлено, обращение может быть отклонено или отложено до предоставления необходимой информации. Требование истца о предоставлении реестра собственников МКД подлежало рассмотрению не произвольно, а с учетом части 3.1 статьи 45 ЖК РФ. Такой реестр предоставляется только собственнику, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в МКД. В заявлении ФИО1 не была указана цель получения реестра, а также о том, что он ей необходим для проведения общего собрания собственников МКД.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав дело, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 (далее - Правила №416).

Право собственника обратиться за получением информации в управляющую компанию предусмотрено пунктом 35 Правил № 416.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 данных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил № 416).

Предусматривая право граждан и организаций осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников, Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных (часть 9 статьи 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Реализация права на доступ к информации возможна только на законном основании без нарушения прав и законных интересов других лиц; каждый гражданин имеет закрепленное в Конституции Российской Федерации и целом ряде законодательных актов Российской Федерации право на получение информации (доступ к информации), реализация которого возможна только на законном основании, то есть в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом вопросы доступа к информации определенного вида (категории) могут быть регламентированы различными нормативными актами.

Сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, в том числе жилые помещения, являются конфиденциальными.

В целях защиты персональных данных граждан от несанкционированного доступа и установления правильных данных заявителя личность лица, запрашивающего и получающего конфиденциальную информацию, должна быть однозначно идентифицирована.

Организация вправе принимать к рассмотрению обращения граждан и организаций, содержащие требования о допуске к информации, только при идентификации личности заявителя (либо его представителя с подтверждением полномочий). Если подтверждение личности не предоставлено, обращение может быть отклонено или отложено до предоставления необходимой информации.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ИП ФИО3 с заявлением, в котором просила о предоставлении следующих документов: акта сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по договору управления; копий протоколов общих собраний собственников помещений в МКД; договоров на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; актов выполненных работ по договорам на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; реестра собственников помещений в МКД. 

Поскольку поступившее заявление содержало требование о предоставлении реестра собственников МКД, то есть конфиденциальной информации, требовалась идентификация личности заявителя. 

На данное заявление ИП ФИО3 были даны ответы за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обращение не подлежит рассмотрению в связи с не предоставлением копии паспорта и документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, а также № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для получения запрашиваемой информации заявителю необходимо подтвердить свою личность, а также предоставить документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение. 

Направление ответов ФИО1 подтверждается квитанциями о направлении заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ № и №.

Согласно сведениям об отслеживании, направленные ответчиком в адрес истца сообщения не были вручены ФИО1, возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, доводы истца о том, что её заявление от ДД.ММ.ГГГГ было проигнорировано ответчиком, в судебном заседании не подтвердились. 

Приведенные в ходе рассмотрения дела истцом доводы о том, что ответчик не обеспечил раскрытие информации об управлении многоквартирным домом, также являются необоснованными. 

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в том числе при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного закона ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом №209-ФЗ (далее - Приказ № 79/пр).

Из материалов дела следует, что запрашиваемая истцом информация, в частности, протоколы общих собраний собственников МКД, договоры на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, акты выполненных работ по договорам на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД размещены в ГИС ЖКХ, что подтверждается письмом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 21.01.2025 №750-1208/25, направленным истцу в качестве ответа на её обращение. 

При этом, приведенные в данном письме сведения о том, что ответчиком был нарушен срок размещения актов выполненных работ, актов нарушения качества или превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы в соответствии с пунктом 3.5.4 Главы 11 Приказ № 79/пр, сами по себе не могут явиться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцу не было отказано в предоставлении такой информации. 

Доводы истца о том, что ответчиком был нарушен 5-ти дневный срок предоставления реестра собственников помещений в МКД, судом отклоняются ввиду следующего. 

На основании положений части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. 

Частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. 

Из приведенных положений следует, что управляющая организация обязана в течение пяти дней с момента получения обращения собственника, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, предоставить собственнику этот реестр. 

Вместе с тем, из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не следует, что реестр собственников помещений МКД был необходим ей для организации и проведения общего собрания собственников помещений МКД. 

Каких-либо документов, подтверждающих намерение истца инициировать такое собрание (в частности, текст информационного сообщения о проведении общего собрания, содержание повестки общего собрания), к заявлению приложено не было.

Представленная в судебном заседании копия извещения инициатора ФИО4 о проведении общего собрания таким доказательством не является, поскольку она не была поименована в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и не была приложена к её заявлению. В заявлении не указано, что истец действует от имени и по поручению собственника ФИО4

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Поскольку принимается решение об отказе в иске, не подлежат удовлетворению требования истца, как потребителя услуг о взыскании с ответчика морального вреда и судебных расходов, как производные от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению документов, компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова