Дело № 2-5266/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июля 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи - Панфиловой О.А.,

при секретаре - Козик Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению 

<

данные изъяты> в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> о возложении обязанности предоставить в 

<

данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в 

<

данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории 

<

данные изъяты> требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании установлено, что общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты>, выступающее страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрированное в отделе 

<

данные изъяты> как юридическое лицо, производящее уплату страховых взносов, своевременно не представили сведения индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суммы работников данной организации не могут быть разнесены по соответствующим счетам, тем самым обществом с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> нарушены требования статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Поскольку средства бюджета 

<

данные изъяты> являются собственностью Российской Федерации, прокурор считает, что ненадлежащее исполнение названного закона - не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования Федерального закона «Об индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как не позволяет проверить соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, что может повлечь необоснованное расходование средств бюджета 

<

данные изъяты>, следовательно, нарушение государственных интересов, связанных с обеспечением гарантий государства, закрепленных Конституцией РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Также указано, что несвоевременное представление ответчиком сведений в 

<

данные изъяты> приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и дезорганизует деятельность Пенсионного фонда. 

В связи, с чем 

<

данные изъяты> поставлены указанные выше требования.

В судебном заседании помощник 

<

данные изъяты> Б.А на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Ответчик извещался судом по юридическому 

<

адрес>, однако заказная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Суд полагает, что поскольку ответчик о перемене юридического адреса уполномоченные органы 

<

данные изъяты> не поставил в известность, он считается надлежаще извещенным по юридическому адресу.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах неявки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ГУ-

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, об уважительных причинах не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника прокурора –Б.А, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных участников процесса, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения помощника прокурора Б.А, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> состоит на налоговом учете в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Юридическое лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании положений статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Согласно преамбуле Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1).

Статьей 5 указанного закона предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 8 данного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В силу части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Отчетность представляется по утвержденной форме. Единая форма отчетности (РСВ-1 ПФР) утверждена Постановлением Правления ПФР № ДД.ММ.ГГГГ.

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к которым относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не являются основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - 

<

данные изъяты> направило в адрес общества с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> требование от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № № об устранении нарушений законодательства, в котором ответчику предлагалось в течение трех суток с момента его получения предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ, с целью прекращения нарушения действующего законодательства. Однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> не предоставлены. Указанное обстоятельство подтверждается служебной запиской Государственного учреждения - 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств обратному в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика суду не представлено.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает различные способы защиты гражданских прав, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Заявление прокурора может быть подано в защиту свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, то заявляя данные требования, 

<

данные изъяты> выступает в защиту граждан, состоявших в трудовых отношениях с ответчиком в течение ДД.ММ.ГГГГ и в интересах Российской Федерации, поскольку право на пенсионное обеспечение гарантировано государством, средства Пенсионного фонда РФ финансируются, в том числе, за счет средств федерального бюджета. 

Следовательно, иск 

<

данные изъяты> заявлен в пределах предоставленных ему полномочий в интересах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд признает требование 

<

данные изъяты> о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан в пенсионный орган, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом того, что действия по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих работниках данной организации, может совершить только сам ответчик, необходимо определить срок, в течение которого указанное действие должно быть исполнено.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполняет обязанность, возложенную на него законом, то суд считает необходимым возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> предоставить в Государственное учреждение - 

<

данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ по форме отчетности 

<

данные изъяты> в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> в доход 

<

данные изъяты> подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> 

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования 

<

данные изъяты> в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> о возложении обязанности предоставить в 

<

данные изъяты> индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> обязанность предоставить в 

<

данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход 

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.А. Панфилова