Гражданское дело № 2-581/2025

УИД 68RS0002-01-2024-004900-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А., 

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о перерасчете страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истцом ФИО1 указано, что 14.09.2022г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно данной норме право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 23,4.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 20.09.2022г. №187706/22 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемых: стажа на соответствующих видах работ – 10 лет, страхового стажа – 20 лет, величины ИПК – 23,4.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г. исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены.

ФИО1 включены:

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 08.10.1990г. по 08.12.1990г. – в качестве аппаратчика дозирования 3 разряда отделения «Белизна» участка по производству белизны и полимерной тары;

- с 06.09.1991г. по 28.02.1992г., с 04.03.1992г. по 10.04.1992г., с 26.04.1992г. по 20.11.1992г., с 25.11.1992г. по 31.01.1993г., с 28.02.1993г. по 21.11.1993г. – в качестве лаборанта химического анализа 2 разряда участок аналитического контроля цеха по производству винипола лаборатории производства оргсинтеза карагандинского ордена Трудового Красного знамени ПО «Карбид» имени ХХIII съезда КПСС (с 01.04.1994г. АО «Карбид») Республики Казахстан;

- с 15.03.1999г. по 06.09.2004г. – в качестве палатной санитарки стационарного отделения, с 03.11.2000 года в качестве санитарки-буфетчицы стационарного психиатрического отделения Психоневрологического диспансера г.Темиртау Республики Казахстан (с 17.08.2001г. ГК «Психиатрический диспансер»);

в страховой стаж включены периоды работы:

- с 06.09.1991г. по 28.02.1992г., с 04.03.1992г. по 10.04.1992г., с 26.04.1992г. по 20.11.1992г., с 25.11.1992г. по 31.01.1993г., с 28.02.1993г. по 21.11.1993г. – в качестве лаборанта химического анализа 2 разряда участок аналитического контроля цеха по производству винипола лаборатории производства оргсинтеза карагандинского ордена Трудового Красного знамени ПО «Карбид» имени ХХIII съезда КПСС (с 01.04.1994г. АО «Карбид») Республики Казахстан;

- с 15.03.1999г. по 06.09.2004г. – в качестве палатной санитарки стационарного отделения, с 03.11.2000г. в качестве санитарки-буфетчицы стационарного психиатрического отделения Психоневрологического диспансера г.Темиртау Республики Казахстан (с 17.08.2001г. ГК «Психиатрический диспансер»);

- с 07.09.2004г. по 31.12.2013г. – в качестве санитарки-буфетчицы КГКП «Городской наркологический диспансер г.Темиртау Республики Казахстан».

На ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.10.2023г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23.09.2024г. отменено решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г. в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 08.10.1990г. по 08.12.1990г. в качестве аппаратчика дозирования 3 разряда отделения «Белизна» участка по производству белизны и полимерной тары. Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Тамбовской области – без удовлетворения.

05.10.2023г. ОСФР по Тамбовской области ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При назначении указанной выше пенсии, ответчиком не был учтен среднемесячный заработок ФИО1 за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г., что по ее мнению, является для нее (ФИО1) не выгодным вариантом расчета страховой пенсии.

В связи с чем, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, в котором просит ОСФР по Тамбовской области произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения – 05.10.2023г., с учетом среднемесячной заработной платы за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г., указанной в архивных справках от 26.04.2023г. №473-7, №472-7, выданных Областным центром психического здоровья Управления здравоохранения Карагандинской области Республика Казахстан, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000,00 руб. 

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство от истца об отложении рассмотрении дела не поступало, со стороны ответчика ходатайство об отложении судебного заседания поступило судье Словесновой А.А. 11.03.2025г. в 14 час. 20 мин., тогда как судебное заседание было назначено на 11.03.2025г. в 10 час. 00 мин., о чем представитель ответчика был извещен лично под расписку (л.д.96).

В соответствии с положениями ст.ст.35, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также с учетом того, что ОСФР по Тамбовской области является юридическим лицом с установленным штатом юристов для представления интересов ОСФР по Тамбовской области, в том числе, в судебных инстанциях.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ (л.д.91) в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме. Дополнив, что в архивных справках №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г., выданных Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан, отражена средняя заработная плата его доверителя за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. А в двух архивных справках №1-6/11-82 от 14.03.2024г., выданных Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан, отражены сведения об уплате страховых взносов с начисленной и выплаченной ФИО1 заработной платы за аналогичный период.

В предварительном судебном заседании от 06.02.2025г. (л.д.86-87) представитель ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 полагал, что исковые требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворении, поскольку имеются явные противоречия в размере заработка в архивных справках №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г., представленных истцом, и в двух архивных справках №1-6/11-82 от 14.03.2024г., представленных по запросу суда в рамках рассмотрения гражданского дела №2-164/2024. В связи с чем, пенсионным органом не были учтены при назначении истцу пенсии архивные справки №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №2-164/2024, выплатное (пенсионное) дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии состатьей 7Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированныйминимальный размероплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установленыФедеральным закономот 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 04.08.2021г. №538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что 14.09.2022г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021г. (л.д.53-57).

Решением ОПФР по Тамбовской области (с 01.01.2023г. ОСФР по Тамбовской области) от 20.09.2022г. №187706/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет и страхового стажа 20 лет, а также из-за отсутствия требуемой величины ИПК – 23,4 (л.д.10-14).

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г. (дело №2-164/2022 – л.д.151-159) исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены.

ФИО1 включены:

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 08.10.1990г. по 08.12.1990г. – в качестве аппаратчика дозирования 3 разряда отделения «Белизна» участка по производству белизны и полимерной тары;

- с 06.09.1991г. по 28.02.1992г., с 04.03.1992г. по 10.04.1992г., с 26.04.1992г. по 20.11.1992г., с 25.11.1992г. по 31.01.1993г., с 28.02.1993г. по 21.11.1993г. – в качестве лаборанта химического анализа 2 разряда участок аналитического контроля цеха по производству винипола лаборатории производства оргсинтеза карагандинского ордена Трудового Красного знамени ПО «Карбид» имени ХХIII съезда КПСС (с 01.04.1994г. АО «Карбид») Республики Казахстан;

- с 15.03.1999г. по 06.09.2004г. – в качестве палатной санитарки стационарного отделения, с 03.11.2000 года в качестве санитарки-буфетчицы стационарного психиатрического отделения Психоневрологического диспансера г.Темиртау Республики Казахстан (с 17.08.2001г. ГК «Психиатрический диспансер»);

в страховой стаж включены периоды работы:

- с 06.09.1991г. по 28.02.1992г., с 04.03.1992г. по 10.04.1992г., с 26.04.1992г. по 20.11.1992г., с 25.11.1992г. по 31.01.1993г., с 28.02.1993г. по 21.11.1993г. – в качестве лаборанта химического анализа 2 разряда участок аналитического контроля цеха по производству винипола лаборатории производства оргсинтеза карагандинского ордена Трудового Красного знамени ПО «Карбид» имени ХХIII съезда КПСС (с 01.04.1994г. АО «Карбид») Республики Казахстан;

- с 15.03.1999г. по 06.09.2004г. – в качестве палатной санитарки стационарного отделения, с 03.11.2000г. в качестве санитарки-буфетчицы стационарного психиатрического отделения Психоневрологического диспансера г.Темиртау Республики Казахстан (с 17.08.2001г. ГК «Психиатрический диспансер»);

- с 07.09.2004г. по 31.12.2013г. – в качестве санитарки-буфетчицы КГКП «Городской наркологический диспансер г.Темиртау Республики Казахстан».

На ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.10.2023г.

Принимая обозначенной выше решение от 07.06.2024г., суд первой инстанции руководствовался нормами пенсионного законодательства, а также Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено в отношении работников лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке №1 и принимая во внимание сведения, содержащиеся в архивной справке №Б-612фп от 23.02.2024г. (дело №2-164/2024 – л.д.128-129), выданной Государственным архивом г.Темиртау.

Не согласившись с решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г., ОСФР по Тамбовской области 12.07.2024г. подало апелляционную жалобу (дело №2-164/2024 – л.д.163-165).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23.09.2024г. (дело №2-164/2022 – л.д.209-216) отменено решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г. в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 08.10.1990г. по 08.12.1990г. в качестве аппаратчика дозирования 3 разряда отделения «Белизна» участка по производству белизны и полимерной тары. Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.06.2024г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Тамбовской области – без удовлетворения.

В кассационном порядке указанные выше судебные акты сторонами не обжаловались.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

05.10.2023г. ОСФР по Тамбовской области ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости (л.д.46), без учета размера заработной платы за период 01.01.2000г. по 31.12.2001г., указанной в архивных справках №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г., выданных Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан (л.д.50-52).

С данными действиями пенсионного органа, по мнению суда, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениямистатей 21,22Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии счастями 1и2 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),правилаобращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат,правилавыплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты,правилаведения пенсионной документации, а такжесроки хранениявыплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в редакции на дату назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости 05.10.2023г.).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенныйФедеральным закономот 27.07.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 22Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии счастью 6 статьи 21Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗприказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией,фиксированнойвыплатойк страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,накопительнойпенсией, в томчислеработодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила обращения за страховой пенсией – в редакции на дату назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости 05.10.2023г.).

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией определено, что оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (подпункт «в»).

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок. 

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ, данным в письме от 27.11.2001г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определении среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжка (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работка.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении исковых требований ФИО1 в рамках гражданского дела №2-164/2024, последней были представлены копии архивных справок о размере ее заработной платы за период работы 01.01.2000г. по 31.12.2001г., указанной в архивных справках №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г., выданных Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан (дело №2-164/2024 – л.д.34, 39), копии которых также представлены в материалы настоящего гражданского дела (л.д.24-25), оригиналы данных справок обозревались судом в судебном заседании в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Кроме того, в рамках рассмотрения гражданского дела №2-164/2024 по запросу суда из Коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан поступили справки №1-6/11-82 от 04.03.2024г. (дело №2-164/2024 – л.д.124) и №1-6/11-82 от 04.03.2024г. (дело №2-164/2024 – л.д.124), в которых отражены суммы уплаты страховых взносов за период с марта 2000г. по декабрь 2000г., с февраля 2001г. по октябрь 2001г., декабрь 2001г., копии которых приложены стороной истца к исковому заявлению (л.д.17-18). 

Факт принадлежности справок №472-7 и №473-7 о заработной плате за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г., выданных 26.04.2023г. Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан, ответчиком в судебном заседании оспорен не был, доказательств того, что справки не принадлежат истцу также не представлено. 

Поскольку данные о заработной плате в обозначенных выше справках №№472-7, 473-7 от 26.04.2023г. подтверждаются справками №1-6/11-82 от 04.03.2024г. и №1-6/11-82 от 04.03.2024г. об уплате страховых взносов за спорные периоды, то суд считает возможным по этим основаниям признать спорные справки документами, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на пенсионное обеспечение по наиболее выгодному для нее варианту среднемесячной заработной платы, а представленные справки о заработной плате подтверждают фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

При этом суд полагает несостоятельными доводы стороны ответчика о наличии противоречий в размере заработка истца, отраженных в архивных справках №№472-7, 473-7 от 26.04.2023г. и в справках №№1-6/11-82, 1-6/11-82 от 04.03.2024г., представленных по запросу суда, поскольку согласно поручению Ленинского районного суда г.Тамбова от 17.01.2024г. в рамках гражданского дела №2-164/2024 (дело №2-164/2024 – л.д.115-116) судом запрашивались сведения об уплате страховых взносов, а не сведения о размере заработной платы. В связи с чем, каких-либо противоречий в обозначенных справках суд не усматривает.

Также суд учитывает, что пунктом 50 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии счастью 81статьи21Федерального закона "О страховых пенсиях", в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Однако до настоящего момента пенсионным органом соответствующих запросов о размере заработной платы истца в спорные периоды в компетентные органы Республики Казахстан не направлены.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о перерасчете пенсии с 05.10.2023г., то есть с даты назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии, с учетом размера заработной платы за период 01.01.2000г. по 31.12.2001г., указанной в архивных справках №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г., выданных Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан – подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000,00 руб., включающую в себя составление искового заявления, консультацию, изучение и подготовка документов и правовой позиции, участие в судебных заседаниях, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 12.11.2024г. (л.д.35) и чеком от 12.11.2024г. (л.д.36), и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца (2 судебных заседания), характер оказанных юридических услуг, полагает подлежащими взысканию в заявленной сумме 20000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) произвести перерасчет ФИО1 (***) страховую пенсию по старости с момента ее назначения, то есть с 05.10.2023г., с учетом размера заработной платы за период 01.01.2000г. по 31.12.2001г., указанной в архивных справках №472-7 от 26.04.2023г., №473-7 от 26.04.2023г., выданных Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областной центр психического здоровья» Управления здравоохранения Карагандинской области Республики Казахстан.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) в пользу ФИО1 (***) судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 04.04.2025г.

Судья: А.А. Словеснова

***

***

***

***

***

***