Дело № 2-523/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 год г. Благовещенск 

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи С.И. Гариповой 

при секретаре Присич Ж.В., 

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ Батюкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, 

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор РБ обратился с заявлением о признании информации, размещенную на страницах сайта 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», обнаружен сайт с помощью которого обеспечивается доступ к Интернет-ресурсам, доступ к которым Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заблокирован.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (

<

данные изъяты>

Распространение указанной информации по мнению заявителя нарушает права несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя помощник Благовещенского межрайонного прокурора Батюкин В.В. полностью поддержав исковые требования, просил заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, заявленные требования Благовещенского межрайонного прокурора полностью поддерживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с учетом мнения заявителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения заявителя, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ограничении доступа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Частью 5 вышеуказанной статьи Закона предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и(или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия взрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использованиянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов ксовершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результатепротивоправных действий (бездействия), распространение которой запрещенофедеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации,распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Благовещенской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, установлено, что в сети «Интернет» расположен сайт 

<

данные изъяты>, при помощи которого пользователи могут получать свободный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе сведениям о способах изготовления, приобретения, дозировки и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При помощи указанного анонимайзера возможен доступ к сайгам, доступ к которым Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заблокирован.

Например, сайт 

<

данные изъяты> заблокирован от письма МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

данные изъяты> заблокирован от письма МВД от ДД.ММ.ГГГГ №-

http://perfectcannabis.ru/ заблокирован от письма МВД от ДД.ММ.ГГГГ №- 

<

данные изъяты>/ заблокирован от письма МВД от ДД.ММ.ГГГГ №. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Так при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица благодаря сайту анонимайзеру: 

<

данные изъяты> могут получать полный доступ к запрещенным материалам на сайтах 

<

данные изъяты> которые имеют доступ к информации о местах и способах продажи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил «О создании, формировании и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерацииинформации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и(или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещеннуюинформацию, а также описание выявленной запрещенной информации, всоответствии с п.п. «а» и «б» п. 9 Правил. В связи с изложенным, для внесенияинформации в Реестр необходимо признать информацию, распространяемую на сайтев информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2124-1 «О средствах массовой информации » запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, мето-дах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотиче-ских средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В статье 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ИЗ-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» указано:

1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а такжепроизводство и распространение книжной продукции, продукции средств массовойинформации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений илисовершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.

Распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается.

Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях установления фактов повторного нарушения юридическим лицом норм, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, деятельность указанного юридического лица может быть приостановлена или прекращена по решению суда, (вред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)

Требование о прекращении деятельности юридического лица по основани-ям, указанным в пункте 5 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд орга-нами, указанными в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, или со-ответствующими органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона, информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации нарушает права несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что наличие в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает действующее законодательство, имеются основания полагать, что настоящее решение суда надлежит обратить к немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать материал размещенный по электронному адресу 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения сайта 

<

данные изъяты> в единый автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд.

Председательствующий: С.И. Гарипова