Дело № 5-1916/2020

Протокол № от 12.05.2020.

УИН №

УИД 35RS0010-01-2020-006425-47

Резолютивная часть постановления 

оглашена 09 июля 2020 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 10 июля 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ария» (далее – ООО «Ария»), юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 11.01.2016, 

установил:

04.04.2020 Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области совместно с сотрудниками УМВД России по городу Вологде осуществлен осмотр гостиницы «Ария» ООО «Ария», в ходе которого установлено: 04.04.2020 в 10 часов 15 минут по адресу: 

<

...> гостиница «Ария» осуществляла свою деятельность. В ходе осмотра помещений выявлено, что в гостинице «Ария» заселено и проживает 3 человека (2 человека из г. Москвы и один) гражданин Грузии, проживающий в гостинице с 25.03.2020). Всего за период действия режим функционирования «Повышенная готовность» на территории Вологодской области в гостинице проживали 19 человек (согласно представленным документам находились в командировке).

Таким образом, ООО «Ария» не соблюдаются ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п.4 (1) Постановления Правительства Вологодской области 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения ново коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16 марта 2020 года N 229"

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник ООО «Ария» по доверенности ФИО1 вину Общества в правонарушении оспаривала, представила письменный отзыв на протокол об административном правонарушении, который приобщен к материалам дела. Суду пояснила, что состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях Общества отсутствует, в связи с тем, что в норма о запрете на деятельность гостиниц, закрепленная в постановлении Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 287 толкуется двояко, что подтверждается заключением специалиста по лингвистическому исследованию от 19 мая 2020 год. Кроме того, действия ООО «Ария» следовало квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2, с доводами защитника не согласилась, полагала факт совершения ООО «Ария» административного правонарушения доказанным, просила привлечь Общество к административной ответственности. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Постановлениемостановлением Правительства области от 16 марта 2020 года N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 287 с 28 марта по 14 апреля 2020 года на территории Вологодской области приостановлена работа гостиниц.

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Ария» в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также иными материалами дела.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.

Вопреки позиции Общества и его защитника неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу юридического лица, в материалах не имеется. 

Доводы Общества, изложенные в отзыве и в позиции защитника, а также представленные доказательства в виде заключения специалиста основаны на субъективном толковании нормы права. 

Постановление Правительства Вологодской области 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения ново коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16 марта 2020 года N 229" в установленном законом порядке не оспорен, содержит запрет на работу гостиниц в период с 28 марта по 14 апреля 2020 года, следовательно, подлежало исполнению.

Действия ООО «Ария» квалифицированы верно по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, установленных постановлением Правительства Вологодской области 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения ново коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16 марта 2020 года N 229", в виде приостановления на территории Вологодской области на период с 28 марта по 14 апреля 2020 года работы гостиниц. Оснований для переквалификации действий Общества на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа) является специальной нормой по отношению к норме ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и назначает Обществу административное наказание в виде административного штрафа, применив при определении размера штрафа положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ария» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН 

<

***>, КПП 352501001, расчетный счет 

<

***>, Банк: Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, КБК 14111601061010003140, л.счет. 04301787600, ОКТМО 19701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Зайцева

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).