Дело № 2-46/2020

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» к ФИО2 о взыскании суммы штрафа,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (далее - ГБУЗ Архангельской области «АОКБ») обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, обосновав заявленные требования тем, что 19 июня 2015 года заключило с ней договор о целевом обучении по освоению образовательной программы по специальности «******», по условиям которого ФИО2 должна была пройти обучение, по окончании ординатуры не позднее двух месяцев трудоустроиться, отработать в организации не менее трёх лет. Однако 24 июля 2017 года от ФИО2 поступило заявление об увольнении с 31 июля 2017 года в связи с переездом в другой город по семейным обстоятельствам, тем самым она нарушила обязательства, предусмотренные договором. В этой связи попросило взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству в размере 100 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 200 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство здравоохранения Архангельской области. 

Представитель истца ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям, дополнительно пояснив, что расходы, связанные с предоставлением ответчику мер социальной поддержки, составили 50 000 руб., размер подлежавших возврату расходов был рассчитан пропорционально времени, отработанному ФИО3 с момента предоставления этих денежных средств.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, возражений по иску не представила. 

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо Министерство здравоохранения Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск поддержало исковые требования ГБУЗ Архангельской области «АОКБ», однако полагало их подлежащими частичному удовлетворению пропорционально неотработанному времени (л.д.67-68).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37). 

Вопросы целевого приема и целевого обучения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании). 

В ст.56 Закона об образовании конкретизированы существенные условия договора о целевом приеме, договора о целевом обучении, предусмотрены штрафные санкции за нарушение обязательства о трудоустройстве.

Согласно ч.7 указанной статьи в редакции, действовавшей на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объёме органу или организации, указанным в ч.3 ст.56, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076, действовавшим на момент заключения договора, утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом обучении и типовая форма договора, предусматривающая в пп.«е» п.5 обязанность гражданина возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 в 2008 году поступила в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ГБОУВП СГМУ), где обучалась по специальности «******» (л.д.71-72, 73).

С 7 октября 2013 года ФИО4 принята на работу в 4 отделение детское инфекционное ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» на должность ****** (л.д.70, 74, 75-76, 81, 82, 83).

В июне 2014 года ФИО4 получила диплом специалиста по специальности «******», ей присвоена квалификация «******» (л.д.80, 137, 138).

16 мая 2014 года между Министерством здравоохранения Архангельской области, ГБОУВП СГМУ, ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» и ФИО4 заключён договор о подготовке кадров высшей квалификации в интернатуре с последующим трудоустройством молодого специалиста, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать программу образовательного учреждения с последующим трудоустройством, для удовлетворения потребности медицинской организации во враче-специалисте, получившем право на осуществление профессиональной деятельности по специальности «******». Срок обучения составлял 1 год (л.д.77-79, 121, 122, 125).

Согласно условиям указанного договора молодой специалист возмещает в полном объёме медицинской организации понесённые ею в соответствии с п.2.2.2 договора расходы, а также выплачивает медицинской организации штраф в размере 100 000 руб., в том числе, в случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста до истечения срока, установленного п.2.3.4 договора.

Оплата по договору произведена, ФИО4 обучение прошла, ей присвоена квалификация «******», ею получен диплом о послевузовском профессиональном образовании (интернатуре) и сертификат специалиста (л.д.84, 85, 135, 136).

С 1 сентября 2015 года ФИО4 в связи с получением диплома переведена на должность ****** ГБУЗ Архангельской области «АОКБ». Кроме того, со 2 ноября 2015 года принята на должность ****** по совместительству (л.д.86, 87, 88, 89, 93-94, 95, 96, 97-98, 99-105).

19 июня 2015 года между Министерством здравоохранения Архангельской области, ГБОУВП СГМУ, ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» и ФИО4 заключён договор о подготовке кадров высшей квалификации в ординатуре с последующим трудоустройством молодого специалиста, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать программу образовательного учреждения с последующим трудоустройством, для удовлетворения потребности медицинской организации во враче-специалисте, получившем право на осуществление профессиональной деятельности по специальности «******». Срок обучения составляет 2 года (л.д.7, 8-10, 126).

Согласно условиям указанного договора молодой специалист возмещает в полном объёме медицинской организации понесённые ею в соответствии с п.2.2.2 договора расходы, а также выплачивает медицинской организации штраф в размере 100 000 руб., в том числе, в случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста до истечения срока, установленного п.2.3.4 договора.

Оплата по договору произведена, ФИО4 обучение прошла, 31 июля 2017 года ей выдан диплом об окончании ординатуры и сертификат специалиста (л.д.130, 131, 132, 133).

По соглашению, заключённому ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» с ФИО4, последней произведена дополнительная единовременная выплата - подъемные, в размере 50 000 руб. частями: до 1 марта 2016 года - 20 000 руб., до 1 апреля 2016 года - 15 000 руб., до 1 мая 2016 года - 15 000 руб. (л.д.90, 91, 92, 127, 128, 129).

С 8 декабря 2016 года трудовой договор с ФИО4 по должности ****** ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» расторгнут по инициативе работника, она принята на должность ****** (дежурного) по основному месту работы (л.д.106, 107-109).

С 9 января 2017 года ФИО4 работала также в должности ****** по совместительству (л.д.110-111, 112-119).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 вступила в брак с ФИО5, сменила фамилию на «Криворотова» (л.д.62, 134).

24 июля 2017 года ФИО3 написала заявление об увольнении с 31 июля 2017 года (л.д.11).

31 июля 2017 года ФИО3 уволена по инициативе работника (л.д.11, 120).

При увольнении ответчик была уведомлена о необходимости возмещения единовременной выплаты в размере 35 833 руб. 33 коп. и штрафа в размере 100 000 руб., обязалась в срок до 15 августа 2017 года возвратить единовременную выплату в размере 35 833 руб. 33 коп. (пропорционально отработанному после получения данной выплаты времени), а также штраф частями в срок с 29 сентября 2017 года по 29 июня 2018 года по 10 000 руб. ежемесячно (л.д.12, 13).

17 мая 2019 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о взыскании суммы штрафа (л.д.14-15, 16, 17, 18).

До настоящего времени требования ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» ответчиком не исполнены, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления. 

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются объяснениями представителя истца, сведениями, содержащимися в исковом заявлении и отзыве на него (л.д.3-6, 67-68), Уставе и свидетельствах о постановке на учет в налоговом органе, внесении записи в ЕГРЮЛ ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» (л.д.19-34, 35, 36, 37).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание императивное требование ч.7 ст.56 Закона об образовании об обязанности гражданина возместить в полном объёме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, выплатить штраф в двукратном размере в случае, если им не исполнены обязательства по трудоустройству, а также условия заключённого между сторонами договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Так, ФИО3 не исполнены надлежащим образом условия договора от 19 июня 2015 года, поскольку она не отработала установленный договором срок (не менее трёх календарных лет), чем нарушила условия данного договора. 

Объективных обстоятельств, исключающих дальнейшее сотрудничество сторон, судом по делу не установлено. 

С учётом изложенного требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

Определяя размер указанного штрафа, суд исходит из того, что условия договора об уплате штрафа соответствуют положениям п.7 ст.56 Закона об образовании в редакции, действовавшей на момент заключения договора и расторжения трудового договору. Указанные условия были приняты ответчицей, о чём свидетельствует её подпись в договоре.

Суд также принимает во внимание, что заключение договора о целевом обучении возлагает на ответчика соответствующие обязанности, ответственность за ненадлежащее исполнение которых предусмотрена добровольным соглашением сторон.

Поскольку ответчик принятые на себя обязательства по договору не выполнила, у истца имелись основания для предъявления к ней требований о взыскании штрафных санкций, предусмотренных договором.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку (ст.330 ГК РФ).

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком указанного выше договора, что влечёт возникновение у ФИО3 обязательства выплатить истцу штраф. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае возможно применить положения ст.232 ТК РФ, устанавливающие, что договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. 

Поскольку договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено трудовым законодательством, условие договора о выплате штрафа в размере 100 000 руб., а не в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, является в части размера штрафа недействительным.

Поскольку Законом об образовании установлено, что размер штрафа определяется в зависимости от размера расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, то данный штраф подлежит взысканию с ответчика в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. 

Так, после выплаты указанных расходов ответчику в размере 50 000 руб. она отработала у истца в период со 2 мая 2016 года по 31 июля 2017 года, в связи с чем к возврату расходы дополнительной социальной поддержки были определены истцом в размере 35 833 руб. 33 коп.

Соответственно, штраф подлежит взысканию в двукратном размере расходов дополнительной социальной поддержки, то есть в сумме 71 666 руб. 66 коп. (35 833 руб. 33 коп. х 2).

Таким образом, учитывая, что ответчиком обязательства по договору надлежащим образом не исполнены, требование о взыскании с неё штрафа в размере 71 666 руб. 66 коп. подлежат удовлетворению, во взыскании штрафа в размере 28 333 руб. 34 коп. следует отказать. 

На основании изложенного исковое заявление ГБУЗ АО «АОКБ» подлежит частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом при подаче иска государственную пошлину в размере 2 350 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» к ФИО3 о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» штраф в размере 71 666 рублей 66 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - 2 350 рублей, всего взыскать 74 016 рублей 66 копеек.

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании штрафа в размере 28 333 рубля 34 копейки отказать.

Ответчик вправе подать в Исакогорский районный суд города Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Исакогорского районного суда города Архангельска об отказе в удовлетворении заявления об отмене настоящего решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путём подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Исакогорский районный суд города Архангельска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.С.Костылева