Дело № 2-5310/2025 УИД 53RS0022-01-2025-006457-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфинского района к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Парфинского района обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на автомобильной дороге «Новая Деревня – Малое Стёпаново» в нарушение требований ГОСТ имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям, неровностей, просадок, на обочинах и в кювете древесно-кустарниковая растительность, отсутствуют осветительные приборы в д. Росино. На части автодороги Подлитовье – Парфино – Старая Русса отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Также на обочинах и в кювете данной автодороги, включая участок дороги Пола – Лозницы – «Яжелбицы – Демянск – Старая Русса – Сольцы» и на автодороге «Новая Деревня – Кузьминское» имеется древесно-кустарниковая растительность. На автодорогах «Подъезд к д. Кузьминское» и «Подъезд к д. Лажины» присутствуют повреждения дорожного покрытия в виде колейности, просадок и ям. Прокурор просил обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 18.06.2025 дело принято к производству суда в порядке ГПК РФ, поскольку требования прокурора не связаны с административным регулированием, а направлены на контроль соблюдения действующего законодательства.

Впоследствии истец уточнил свои требования, просит обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

- устранить древесно-кустарниковую растительность на обочинах и в кювете автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново» с 0 км. + 150 м до 0 км. + 210 м.;

- устранить дефекты дорожного покрытия в виде ям на 2 км. + 700 м. автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново»;

- устранить дефекты дорожного покрытия в виде просадок обочины на 1 км. + 980 м. автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново»;

- устранить дефекты дорожного покрытия в виде просадок и неровности покрытия на всем протяжении автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново» до д. Росино;

- установить осветительные приборы, обеспечивающие достаточное освещение автодороги по д. Росино;

- устранить древесно-кустарниковую растительность на обочинах и в кювете автодороги «Подлитовье – Парфино – Старая Русса» - «Пола – Лозницы –Демянск – Старая Русса – Сольцы» с 0 км. + 000 м. по 8 км. + 200 м.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Парфинского района НО по обращениям граждан проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории района.

В ходе данной проверки выявлены следующие недостатки:

- на обочинах и в кювете автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново» с 0 км. + 150 м до 0 км. + 210 м., а также на обочинах и в кювете автодороги «Подлитовье – Парфино – Старая Русса» - «Пола – Лозницы –Демянск – Старая Русса – Сольцы» с 0 км. + 000 м. по 8 км. + 200 м. имеется древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см., что нарушает требования, установленные в п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на автодороге «Новая Деревня – Малое Стёпаново» на 2 км. + 700 м. имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям, на 1 км. + 980 м. имеются дефекты в виде просадок обочины, на всем протяжении автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново» до д. Росино имеются дефекты покрытия в виде просадок и неровности покрытия, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на автодороге по д. Росино отсутствуют осветительные приборы, обеспечивающие достаточное освещение, что нарушает требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследований и приложенными к ним фототаблицами.

Наличие выявленных повреждений и недостатков объективно способствует созданию аварийной обстановки на автомобильных дорогах, а также причинению вреда транспортным средствам, использующим данные дороги для передвижения.Исходя из содержания части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», статей 3, 6, 11, 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 210, 216, 296 ГК РФ, ответственность за поддержание в безопасном (надлежащем) состоянии автомобильной дороги несет лицо (собственник, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, и т.п.), на которое возложены обязанности по их содержанию, в том числе ремонту.

Применительно к дорогам межмуниципального значения осуществление дорожной деятельности обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Автомобильные дороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново», «Подлитовье – Парфино – Старая Русса» - «Пола – Лозницы –Демянск – Старая Русса – Сольцы», отнесены к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Новгородской области и переданы в оперативное управление ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор».

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор», предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществления на них дорожной деятельности, а так же содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Новгородской области. Одной из целей деятельности Учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Согласно п. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 29.10.2010 № 520, организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет ГОКУ «Новгородавтодор».

Таким образом, обязанность по организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог «Новая Деревня – Малое Стёпаново», «Подлитовье – Парфино – Старая Русса» - «Пола – Лозницы –Демянск – Старая Русса – Сольцы», в том числе по устранению выявленных нарушений, возлагается на ГОКУ «Новгородавтодор».

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Разрешая вопрос о сроке исполнения Учреждением решения, суд, принимая во внимание период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, их специфику и сезонный характер, объем организационных мероприятий, включающих в себя заключение государственных контрактов, полагает возможным установить данный срок – в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск прокурора Парфинского района удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:

- устранить древесно-кустарниковую растительность на обочинах и в кювете автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново» с 0 км. + 150 м до 0 км. + 210 м.;

- устранить дефекты дорожного покрытия в виде ям на 2 км. + 700 м. автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново»;

- устранить дефекты дорожного покрытия в виде просадок обочины на 1 км. + 980 м. автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново»;

- устранить дефекты дорожного покрытия в виде просадок и неровности покрытия на всем протяжении автодороги «Новая Деревня – Малое Стёпаново» до д. Росино;

- установить осветительные приборы, обеспечивающие достаточное освещение автодороги по д. Росино;

- устранить древесно-кустарниковую растительность на обочинах и в кювете автодороги «Подлитовье – Парфино – Старая Русса» - «Пола – Лозницы –Демянск – Старая Русса – Сольцы» с 0 км. + 000 м. по 8 км. + 200 м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 10.11.2025.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 10.11.2025