Дело № 2-2146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Войсковой части 64120 Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с указанным иском, ссылаясь на то, что с ответчиком ФИО3 они зарегистрировали брак (дата обезличена).

Фактически с ФИО3 они проживают вместе с 2011 года вместе с ее сыном ФИО4, в отношении которого ответчик является отчимом. Биологическим отцом ФИО4 является П.П.В., который дал согласие на присвоение их общему с ним ребёнку В., (дата обезличена) года рождения, фамилии ее супруга ФИО3, о чём имеется постановление администрации Кстовского муниципального района от 23.12.2015 г. №2088 «Об изменении фамилии несовершеннолетнему».

В 2011 году по месту службы ответчика они проживали в городе (адрес обезличен). Затем с 2013 года проживают с ответчиком в г. Кстово, он проходит военную службу в войсковой части 64120 Министерства обороны РФ. От брака с ФИО3 у нее есть ещё двое малолетних детей: ФИО5, (дата обезличена) года рождения, и ФИО6, (дата обезличена) года рождения.

Все вместе в составе семьи из пяти человек в настоящий момент они проживают в служебном жилом помещении, предоставленном ответчику ФИО3, ее супругу, как военнослужащему по адресу: (адрес обезличен). 

Ее сын ФИО4 был вселен в данное жилое помещение именно в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3.

Однако, ФИО4 не указан в личном деле военнослужащего ФИО3 (ответчика по делу) в качестве члена его семьи.

Вместе с тем, фактически ее сын ФИО4 является членом семьи для военнослужащего ФИО3 Ответчик считает его, по сути, своим сыном, относится к сыну ФИО4 как к родному. Ее сын ФИО4 полностью с 2011 года и по настоящее время находится на иждивении ответчика - военнослужащего ФИО3, который покупает ему всю необходимую одежду, обеспечивает семью продуктами питания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, приобретает канцелярские товары, необходимые для прохождения обучения в учебном заведении. У нас с ответчиком ведётся общее совместное хозяйство, производятся общие расходы. Биологический отец сына - П.П.В. не выделял материальные средства на содержание сына долгое время, лишь последние два года начал выплачивать алименты в рамках исполнительного производства.

Признание ФИО4, (дата обезличена) года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО3, необходимо для получения тех социальных гарантий и компенсаций, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Войсковая часть 64120, где проходит службу ответчик, не включила в личное дело ее сына в качестве члена семьи ФИО3, поэтому настоящий спор не представляется разрешить иначе, кроме как в судебном порядке путём рассмотрения настоящего искового заявления в порядке гражданского судопроизводства.

Истец просит признать ФИО4, (дата обезличена) года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен) (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменной позиции.

Несовершеннолетний ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, поддержав доводы искового заявления. 

Представитель Войсковой части 64120 Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ответчик является военнослужащим, в связи с чем, в рамках данного спора необходимо руководствоваться специальным законодательством, а именно: Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Пунктом 5 ст. 2 ФЗ № 76 установлен исчерпывающий перечень лиц, являющихся членами семьи военнослужащих. К таким лицам относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации также определен круг членов семьи, к которым относятся супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

ФИО4 не может являться членом семьи военнослужащего ФИО3 в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ № 76, поскольку может быть признан таковым только в случае нахождения его на иждивении Ответчика. Поскольку статус военнослужащих регламентирован специальным федеральным законом «О статусе военнослужащих», то при решении вопроса, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, необходимо руководствоваться п. 5 ст. 2 ФЗ № 76.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств существования.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из искового заявления, родной отец ФИО4 - П. П.В. выплачивает на его содержание алименты, то есть оказывает материальную помощь, что свидетельствует о том, что денежное содержание ФИО3 не является одним и основным источником доходов ФИО4

Таким образом, Истцом не доказано то, что денежное довольствие ФИО3 является основным и постоянным источником дохода для ФИО4, что он не имеет иных постоянных источников доходов, о том, что П. П.В. не имеет возможности оказывать ФИО4 финансовую помощь. Данные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения спора по существу.

Кроме того, необходимо учитывать, что рассмотрение данного спора затрагивает не только частные права ФИО3 и членов его семьи, но и интересы государства, поскольку расходование бюджетных средств предполагает их целевое использование. Финансирование социальных гарантий и компенсаций осуществляется за счет федерального бюджета. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Свидетель Н. Е.В., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 проживает совместно с мужем ФИО3 и сыном ФИО4 Ее сын находится на содержании отчима.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. 

По смыслу п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении. 

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим. 

В пункте п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. 

По аналогии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что ФИО3 проходит службу в Войсковой части № 64120. 

Согласно договору на пользование жилым помещением № 44-52/16-194 от 30.06.2016 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ предоставило ФИО3 и членам его семьи: ФИО1, несовершеннолетним ФИО5 и ФИО6 жилое помещение (адрес обезличен) (л.д.24-25) на период прохождения военной службы в войсковой части 64120. 

Согласно справке Войсковой части № 64120 на основании карточки регистрации форма №9 по адресу: (адрес обезличен) зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ее несовершеннолетний сын от предыдущего брака ФИО4 ((дата обезличена) года рождения), несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6 (л.д.18).

Обязанность доказать, что ФИО4 находится на полном содержании ФИО3 или получает от него помощь, являющуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, возлагалась на ФИО1, действующую в интересах ребенка.

Доказательств названных обстоятельств суду не представлено. Напротив, в настоящее время несовершеннолетний ФИО4 получает алименты от своего отца П. П.В. в период с декабря 2016 года по июль 2019 года в общей сумме 255805, 99 руб., то есть в среднем 7993,93 руб. в месяц, тогда как доход военнослужащего ФИО3 за 2018 год составил 539292, 31 после вычета налога в сумме 66676 руб. на всех членов семьи приходится 472616,31 руб. в год, то есть в месяц в среднем 39384,69 руб. Кроме того, несовершеннолетний ФИО4 являлся получателем стипендии в 2017-2018 годах.

При этом судом учитывается, что обязанность содержать ребенка, а также обеспечить его жилым помещением возложена законом на родителей, независимо от наличия или отсутствия у них денежных средств (п. 1 ст. 80 СК РФ). 

Учитывая, что у ребенка имеются оба родителя, которые не лишены родительских прав и не ограничены в родительских правах, суд полагает, что сам по себе факт совместного проживания ФИО4 в одной семье с ФИО3 не дает оснований для вывода о включении несовершеннолетнего в состав членов семьи военнослужащего как находящегося на иждивении последнего. Кроме того, судом учитывается, что (дата обезличена) ФИО4 исполняется 18 лет.

Судом не может быть принято признание иска ответчиком ФИО3 и отсутствие возражений со стороны Войсковой части 64120, поскольку признание иска нарушает права и интересы иных лиц, в том числе государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в удовлетворении исковых требований к ФИО3, Войсковой части 64120 Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: