№ 2-569/2025

28RS0017-01-2025-000585-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельянова Н.В.,

при помощнике судьи Завьяловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным расчета объема потребления электрической энергии, недостоверной исчисленную задолженность по оплате электроэнергии, незаконным действия (бездействия) по проведению внеплановой проверки и фиксировании ее результатов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ПАО «ДЭК», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным расчета объема потребления электрической энергии, недостоверной исчисленную задолженность по оплате электроэнергии, незаконным действия (бездействия) по проведению внеплановой проверки и фиксировании ее результатов.

Свои требования мотивировал следующим.

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: --.

В марте истцом получен единый платежный документ ПАО «ДЭК» за февраль 2025 года, согласно которому размер оплаты потребляемой электроэнергии на 01 марта 2025 составил 778 516 рублей 87 копеек. При этом также указано, что на февраль задолженность составила всего 22 229 рублей 65 копеек. Срок оплаты: 10 марта 2025 года. 

Предыдущие показания составили: 95 106,800 кВт (ночь); 171904,940 кВт (день).

Текущие показания составили: 106 541, 000 кВт (ночь); 189 999,000 кВт (день).

Таким образом, расход электроэнергии за месяц составил: 11 434, 200 кВт (ночь), 18 094, 060 кВт (день).

С указанной в платежном документе суммой задолженности, а также объемом потребленной электроэнергии истец не согласен по следующим основаниям.

В ходе выяснения вопроса о завышенной сумме задолженности установлено, что 24.11.2024 года представителем АО «ДРСК» составлен акт проверки прибора учета, исходя из которого в ходе проверки установлено несанкционированное подключение оборудования к внутренним электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к свободному проводу в обход расчетного прибора учета. Нарушение устранено. Произведено отключение. Таким образом, указанное нарушение устранено немедленно, то есть в момент его выявления сотрудником ДРСК. 

В соответствии с п. 62 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершенно такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурс снабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем, за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Ответчиком в акте не указан вид несанкционированно подключенного электрооборудования, а также не зафиксирована его мощность, также отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки, хотя такая возможность имелась, поскольку ответчику предоставлено право доступа к прибору учета, осмотру и фиксации выявленного нарушения. В акте отсутствует запись о невозможности установления мощности и несанкционированно подключенного оборудования.

Имеются основания полагать, что в данном случае ответчиком произведены доначисления исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента.

Однако с указанным в платежном документе расчетом истец также не согласен по следующим основаниям.

Поскольку жилой дом не оборудован централизованным отоплением, оборудован электрической плитой, электроотопительной установкой, расчет объема потребления электрической энергии производится исходя из пункта 9 приложения -- к постановлению Правительства Амурской области от 30.08.2012 года № 466, в соответствии с которым норматив потребления в жилых помещениях без централизованного отопления, оборудованные электрическими плитами, электроотопительными установками и электронагревателями составляет:

Количество комнат 

Численность проживающих в жилом помещении 

1 

2 

3 

4 

5 и более 

1 

1662 

1030 

798 

648 

565 

2 

1961 

1216 

941 

765 

667 

3 

2143 

1329 

1029 

836 

729 

4 и более 

2276 

1411 

1093 

888 

774 

Ни в акте проверки, ни в платежном документе не указаны численность проживающих в доме лиц и количество комнат.

Также исходя из платежного документа невозможно установить, исходя из каких нормативов и показателей производилось доначисление.

Акт проверки прибора учета представителем АО «ДРСК» составлен с нарушениями, а именно: исходя из сведений, содержащихся в акте, представителем потребителя указан ФИО2 без указания наличия доверенности. Таким образом, акт подписан не уполномоченным на то лицом.

В акте не зафиксировано оборудование, подключенное помимо прибора учета, то есть не указано его наименование, модель, тип. Также не указана мощность указанного оборудования, несмотря на беспрепятственный доступ к оборудованию.

Ответчиком также не был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Таким образом, представителем АО «ДРСК» в ходе проведения внеплановой проверки допущены нарушения в части процедуры ее проведения и фиксации результатов проведенной проверки.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд:

- признать незаконным расчет ПАО «ДЭК» объема потребления электрической энергии, произведенный после проверки прибора учета, в размере 778 516 рублей 87 копеек;

- признать недостоверной исчисленную ПАО «ДЭК» задолженность в размере 778 516 рублей 87 копеек;

- признать незаконными действия (бездействия) представителя АО «ДРСК» по проведению внеплановой проверки 24.11.2024 года и фиксировании ее результатов.

Определением Свободненского городского суда от 17.04.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

В судебном заседании от 21.05.2025 года от представителя истца ФИО1о – адвоката ФИО12, действующей на основании ордера, поступило заявление об уточнении исковых требований, ввиду того, что за февраль истцу выставлен счет на сумму 778 516 рублей 87 копеек, их которых 148 458 рублей 22 копейки – задолженность за предыдущие месяцы потребления электроэнергии (задолженность в настоящее время погашена), 630 058 рублей 65 копеек – доначисление по акту о неучтенном потреблении. Таким образом, истец просит суд:

- признать незаконным расчет ПАО «ДЭК» объема потребленной электроэнергии, произведенный после проверки прибора учета, в размере 630 058 рублей 65 копеек,

- признать недостоверной исчисленную ПАО «ДЭК» задолженность в размере 630 058 рублей 65 копеек по оплате электроэнергии. 

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО12 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. 

Сетевой организацией на территории г. Свободный, к сетям которой присоединены сети потребителей (в том числе и объекта, принадлежащего ФИО1), является АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

В Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» поступил акт № ЗГБУФ 3362 от 16.12.2024 года о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению с нарушением «несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета». Принимая во внимание, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета соответствует установленным требованиям действующего законодательства по форме и содержанию, составлен в отсутствие нарушений со стороны сетевой организации при проведении проверки прибора учета, акт принят гарантирующим поставщиком к расчету.

Действия ПАО «ДЭК» по начислению ФИО1 платы за электрическую энергию за февраль 2025 год в размере 778 516 рублей 87 копеек законны и обоснованы. 

Единый платежный документ за февраль 2025 года включает в себя: 

148 458 рублей 22 копейки – расчет за потребленную в феврале 2025 года электрическую по прибору учета;

630 058 рублей 65 копеек – расчет по акту о неучтенном потреблении № ЗГБУФ 3362 от 16.12.2024 года, то есть следствие установленного факта несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям, зафиксированного 16.12.2024 года работниками АО «ДРСК» в ходе проведения проверки и не оспариваемого истцом.

ПАО «ДЭК» не может не принять в работу документ, соответствующий всем требованиям закона. Вместе с тем, сотрудники ПАО «ДЭК» участия в проверке прибора учета не принимали, расчет объема потребления не производили. Поскольку представители ПАО «ДЭК» не принимали участия в проведении проверки и составлении акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № ЗГБУФ 3362 от 16.12.2024 года о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению с нарушением «несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета», решая вопрос о приеме данного акта к расчетам проанализированы следующие нормы законодательства: договор энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: -- заключен между ПАО «ДЭК» и ФИО1 в соответствии со ст. 426,539, 540 ГК РФ, п. 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (лицевой счет --).

В силу положений ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии. Расчет за потребленную электроэнергию по рассматриваемому лицевому счету в спорный период производиться на основании прибора учета.

В декабре 2024 года в ходе проверки прибора учета электрической энергии, расположенного по адресу: -- присутствии истца специалистами сетевой организации АО «ДРСК» выявлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. По результатам проверки составлен акт проверки прибора учета электрической энергии. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения послужили основанием для составления сотрудниками АО «ДРСК» в соответствии с требованиями п. 62 ПП РФ -- акта о выявлении несанкционированного подключения № ЗГБУФ3362 от 16.12.2024 года. Согласно представленному АО «ДРСК» расчету потребления электрической энергии за период с 25.08.2024 года по 24.11.2024 года объем неучтенного потребления электроэнергии составил 105 984 кВт/ч, что в денежном выражении составляет 650 430 рублей 57 копеек. 

В связи с тем, что акт № ЗГБУФ3362 от 16.12.2024 года соответствует предъявленным законодательством требованиям (п. 85(1) ПП РФ --), расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен верно, ПАО «ДЭК» не нашло оснований для отказа в принятии данного документа к расчету. 

Учитывая вышеизложенное, в феврале 2025 года по лицевому счету -- произведено доначисление платы за потребленную электроэнергию в размере 650 430 рублей 57 копеек по акту о выявлении несанкционированного подключения от № ЗГБУФ3362 от 16.12.2024 года. При этом доводы истца об отсутствии у сотрудников АО «ДРСК» определить мощность несанкционированно подключенного оборудования на момент производимой проверки, необходимых для доначисления размера платы в соответствии с абз.3 п. 62, являются необоснованными, поскольку согласно расчета к акту о неучтенном потреблении расчет произведен именно по мощности несанкционированно подключенного оборудования. 

Таким образом, акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии №ЗГБУФ3362 от --, явившийся основанием для начисления платы за электрическую энергию, соответствует требованиям действующего законодательства, а законодательно установленный порядок составления акта соблюден полностью.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, представила письменный отзыв, согласно которому 24.11.2024 года сотрудниками АО «ДРСК» осуществлялась проверка состояния прибора учета электроэнергии типа CE301R33146JAZ с заводским --, установленного в жилом доме по адресу: --. В присутствии потребителя, в ходе проверки состояния прибора учета выявлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям, путем подключения дополнительного провода в обход расчетного прибора учета в помещении. В процессе проверки проводилась фото-, видеофиксация. Учитывая, что выявленное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии, по результатам проверки 24.11.2024 года сотрудниками АО «ДРСК» составлены акт проверки прибора учета № ЗГ-ф-684 и акт о выявлении несанкционированного вмешательства №ЗГБУФ3362 от 16.12.2024 года. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Поскольку отправленное уведомление о дате и времени составления акта безучетного потребления потребителем не получено в отделение связи, в силу в.8(1) основных положений ст. 165.1 ГК РФ оно считается доставленным адресату.

16.12.2024 года сотрудниками АО «ДРСК» по факту выявленного безучетного потребления составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии за № ЗГБУФ 3362. 

Таким образом, действия АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством. Впоследствии данный акт направлен в энергосбытовую организацию, а именно гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК», так как именно ПАО «ДЭК» обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии по соответствующим актам.

АО «ДРСК» считает, что проведение проверки прибора учета ФИО1 осуществлялось сотрудниками АО «ДРСК» в соответствии с требованиями действующего законодательства и акт о неучтенном потреблении электрической энергии №ЗГБУФ3362 от 16.12.2024 года отвечает требованиям законодательства и подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии истца, оформлен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что проживает со своей семьей в -- в --, пользуется электроэнергией. 24.11.2024 года осуществлялась проверка состояния прибора учета электроэнергии. Действительно, выявлен дополнительный провод, но он (провод) был тут же отключен.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что первоначально расчет произведен по нормативу, т.е. учитывалась квадратура дома, количество проживающих, количество комнат. Изначально выбран такой расчет потому, что нарушение, которое выявлено у потребителя, не позволяло определить мощность, так как провод подключен к вводному счетчику, разводка была вся в гараже. Специалисты определить мощность не смогли. Поэтому был выбран пункт 14 нормативов Губернатора. Расчет вышел примерно на 286 000 кВт, так как дом свыше 100 кв.м., применили пункт 14, при том, что имеется электрический котел, плита, водонагреватель. В декабре 2024 составлен акт технической проверки. Потребитель явился, акт был составлен на территории городского РЭС, далее ПАО ДЭК выставил счет. Потребитель обратился в ПАО ДЭК и на основании его обращения пришло письмо с просьбой сделать перерасчет, так как имелся котел. Были предоставлены все документы на электрический котел. Котел мощностью 48 кВт. Документы были направлены в филиал Благовещенск, принято решение о перерасчете. Применен не норматив, а мощность электрического котла, т.е. 48 кВт, взяли три месяца, и вышло примерно 105 000 кВт. Далее этот расчет передали в ДЭК. ПАО ДЭК снова выставил счет. Изначально счет был выставлен гораздо меньше, потому что не применялся диапазон. С применением диапазона сумма стала значительно больше.

На видео видно, провод шел на проколах и дальше уходил в гараж. В гараже стоит разводка. Когда выключили автоматы и провод был под напряжением. Все это зафиксировано. 

Также на видео видно, что применяли прибор для скрытой проводки. Это обязательно, так как без всех этих приборов выявить хищение, связанное с дополнительным проводом, невозможно.

Дополнительный провод был подключен к вводному счетчику и вся разводка непонятно куда уходит. Если бы конкретно к нему был подключен котел, то можно было бы сделать замер. Есть клещи, которыми можно сделать замер. В данном случае применить клещи не было возможности.

В коробке, где все провода, т.е. вводной провод заходит в коробку и непонятно куда выходит. Дальше перерасчет был сделан по конкретному котлу. Потребитель сам предоставил документы на свой котел. В переписке была просьба пересчитать по котлу. Пересчет был по мощности. На котле должна быть бирка с мощностью, при расчете берется конкретная цифра, вне зависимости от периода включения. Дополнительная проводка сделана на проколах, а проколы - это уже факт нарушения. Большая сумма потому, что действует диапазон.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что произвел замеры мощности котла, расположенного по адресу: --, его мощность составила всего 27 кВт. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета, должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается (п. 81 (11) Постановления).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Согласно п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 года № 301 -ЭС17-8833 правовой позиции из приведенной дефиниции следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как указано в абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

П. 145, 155 Основных положений № 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 170 Основных положений № 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией который должен соответствовать требованиям, Основных положений № 442, и который является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления.

П. 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.

В силу п. 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами № 354, в соответствии с абз. 4 и 6 п. 81(11) которых нарушение показателей (сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями) признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора Учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 оглы является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: --.

24 ноября 2024 года издано распоряжение -- о выполнении внеплановых технических проверок, выявление хищений электроэнергии по --. Инженер ФИО10, электромонтер ФИО11 получили инструктаж, о чем имеются подписи.

24.11.2024 года сотрудниками АО «ДРСК» по указанному адресу осуществлялась проверка состояния прибора учета электроэнергии. В присутствии ФИО13. в ходе проверки выявлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. 

25.11.2024 года в адрес потребителя направлено уведомление -- об оформлении акта безучетного потребления и возможности присутствовать при его составлении.

16 декабря 2024 года специалистами АО «ДРСК» составлен акт ЗГбуф 3362, на основании которого произведен расчет объема потребления электрической энергии по вышеуказанному адресу.

В феврале 2025 года филиал ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» направил истцу платежный документ, в котором отразил объем неучтенного потребления электрической энергии в размере 105 984 кВт/ч., определив размер доначисленной оплаты в сумме 650 430 рублей 57 копеек.

Из расчета ПАО «ДЭК» следует, что приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области №29-пр/э от 09.04.2024 года установлены с 01.05.2024 года по 31.12.2024 года цены (тарифы) на электрическую энергию для населения. 

Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками для расчетных периодов (месяцев), относящихся к отопительному периоду до 11 160 кВт цена составляет 3,48 рублей, от 11 161 до 11 170 кВт цена составляет 4,05 рублей, свыше 11 170 кВт цена составляет 6,45 рублей.

Из п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 года, следует, что обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

При этом в названном Обзоре указано, что принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств недостоверности составленного акта №3Гбуф-3362 от 16.12.2024 года в материалы дела истцом не представлено.

Показания свидетеля ФИО9 не могут быть приняты, поскольку из представленной видеозаписи не видно, по какому адресу производилась видеосъемка. Свидетель пояснил, что видеосъемка производилась в мае 2025 года, измерительный прибор не проходил поверку. Документы об образовании свидетеля ФИО9 не представлены.

В свою очередь, акт №3Гбуф-3362 от 16.12.2024 года о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составлен представителями ответчика в присутствии потребителя ФИО3, в акте имеются все предусмотренные п. 178 Основных положений № 442 сведения о подключении дополнительного провода. Содержание данного акта соответствует требованиям вышеприведенных норм.

Таким образом, при визуальном осмотре устройства сотрудниками АО «ДРСК» объективно установлен факт подключения в обход прибора учета, установленного в жилом доме ФИО1 Прибор учета установлен таким образом, что доступ к нему не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, следует, что факт несанкционированного подключения зафиксирован актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета №3Гбуф – 3362 от 16.12.2024 года и видеоматериалом, выполненным в момент проверки.

В силу правового регулирования отключение дополнительного провода является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии в спорный период как безучетного, вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый результат в виде недостоверного учета электропотребления. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание подтвержденный представленными в дело материалами факт несанкционированного подключения дополнительного провода, суд находит доказанным факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.

На основании изложенного, правовых оснований для признания незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения в обход прибора учета электроэнергии, исчисленной задолженности за неучтенную потребленную электроэнергию, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным расчета объема потребления электрической энергии, недостоверной исчисленную задолженность по оплате электроэнергии, незаконным действия (бездействия) по проведению внеплановой проверки и фиксировании ее результатов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2025 года. 

Председательствующий Н.В. Гордельянова