Судья Гудков П.В. № 7-20/2025

№ 5-394/2024

67RS0001-01-2024-003569-14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобу защитника ООО «Торговый Дом «Экспортторг» ФИО2 на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом «Экспортторг»,

установил:

постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 декабря 2024 г. ООО «ТД «Экспортторг», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 3 132 034 руб. 00 коп., без конфискации товара, являющегося предметом правонарушения. Товар, являющийся предметом правонарушения, передан для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия собственником товара мер к его таможенному оформлению и выпуску, либо до момента вступления в законную силу судебного решения о признания вышеуказанного товара бесхозяйным имуществом.

Не согласившись с указанным судебным актом, защитник ООО «ТД «Экспортторг» ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление судьи от 16 декабря 2024 г. отменить, возвратив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, а также ходатайство о восстановлении срока на ее подачу. Не оспаривая событие административного правонарушения и вину Общества в его совершении, ссылается на недостоверность заключения эксперта № 12403020/0022298 от 11 сентября 2024 г., которым определена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, от размера которой исчисляется штраф. Так, сам эксперт, проводивший экспертизу, указывает в содержании экспертного заключения, что при проведении исследования не учитывались возможные индивидуальные условия поставки данного товара (коммерческие условия сделки: характер взаимоотношений между контрагентами, сроки и условия поставки, условия взаиморасчетов и др.), а также страна происхождения и производитель товара, ввиду отсутствия в распоряжении эксперта подтвержденной информации о них. Кроме того, эксперт за основу аналога товара образец № 1 при проведении экспертизы взял товар, полностью противоположный по характеристикам и описанию, который изъят у общества. Стоимость образца № 1, определенная экспертом, превышает указанную в товаросопроводительных документах стоимость исследуемого товара в 20 раз. Также в заключении отсутствуют копии иллюстраций материалов, которыми руководствовался эксперт, в связи с чем не представляется возможным проверить соответствие принятых в расчетах цен предложений. Тем самым экспертом нарушены требования законодательства в области оценочной деятельности п.7 ФСО V, п.2,8 ФСО IV, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 14 апреля 2022 г. № 200. 

В судебном заседании защитник ООО «ТД «Экспортторг» ФИО2 поддержал доводы жалобы по основаниям в ней изложенным. При поддержании ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы указал, что изначально жалоба была подана в электронном виде в установленный срок, однако, она была возвращена.

Заслушав объяснения защитника, показания специалиста, изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ООО «ТД «Экспортторг» копия постановления от 16 декабря 2024 г. получена 31 декабря 2024 г. (л.д.175 т.2), данная жалоба направлена в суд 4 февраля 2025 г., то есть с пропуском установленного срока.

Вместе с тем, 11 января 2025 г. ООО «ТД «Экспортторг» была направлена жалоба в электронном виде, которая определением судьи Смоленского областного суда от 20 января 2025 г. была возвращена заявителю без рассмотрения (л.д.157-173 т.2).

При таких обстоятельствах, считаю, что срок на подачу жалобы на постановление судьи от 16 декабря 2024 г. пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

При разрешении жалобы по существу исхожу из следующего.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, для юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

При этом в соответствии с п. 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что 23 июня 2024 г. 

<

адрес> в ходе работы мобильных групп сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни было приостановлено движение транспортного средства рег. 

<

данные изъяты>, используемого в работе перевозчиком КФХ «Шагира» (

<

адрес> 

<

данные изъяты>), под управлением водителя ФИО8 На транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты>, следующем из 

<

данные изъяты>, перемещался контейнер №, опломбированный металлической пломбой «№» и пластиковой пломбой «№».

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № 230624/10113000/00001541 от 23 июня 2024 г.

После остановки транспортного средства водителем ФИО9 сотрудникам Смоленской таможни представлены следующие товаросопроводительные документы: CMR № 31042 от 21 июня 2024 г., товарная накладная № ЭХ1145324 от 21 июня 2024 г. и счет-фактура (инвойс) № 31042 от 21 июня 2024 г., согласно которым в контейнере №, перемещаемом па транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты> перевозится товар - сборный груз (сорока двух наименований), в количестве 393 грузовых места, весом брутто 13 148 кг, стоимостью 15 232,49 долларов США.

Отправитель и продавец товара - ООО «Торговый дом «Экспортторг» (

<

данные изъяты>), покупатель и получатель товара - 

<

данные изъяты> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты>), место разгрузки груза: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Согласно информации, указанной в CMR № 31042 от 21 июня 2024 г., таможенное декларирование товаров, перемещаемых в контейнере № на транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты>, осуществлено 18 июня 2024 г. в зоне деятельности 

<

данные изъяты> по декларации на товары (ДТ) № 14307/180624/0011535, копия которой была представлена Обществом в Смоленскую таможню.

В результате анализа электронной базы таможенного декларирования в 

<

данные изъяты> (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг - Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в 

<

данные изъяты>») установлено, что 18 июня 2024 г. декларант товара ООО «Торговый дом «Экспортторг» подал в 

<

данные изъяты> ДТ № 14307/180624/0011535, заявив в ней сведения о товарах 42-х наименований, которые прибыли в его адрес из Китая в контейнере № по транзитной декларации (ТД) № 10719100/170524/5045418. При этом сведения, заявленные в ДТ № 14307/180624/0011535, полностью соответствуют сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а именно: в товарной накладной № ЭХ1145324 от 21 июня 2024 г. и счет-фактуре (инвойсе) № 31042 от 21 июня 2024 г.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров на территории ЕАЭС и их идентификации, в соответствии со ст. 261 Федерального закона № 289-ФЗ и ст. 328 ТК ЕАЭС, Смоленской таможней принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113000/229/220724/А000290 от 22 июля 2024 г.) установлено, что в контейнере № находятся товары, количество которых превышает заявленные в ДТ № 14307/180624/0011535 сведения.

В своем ответе на запрос Смоленской таможни, перевозчик 

<

данные изъяты> подтвердил, что контейнер № с товаром, подлежащим доставке в адрес 

<

данные изъяты> был принят к перевозке на ж/д 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) водителем ФИО10 На запорное устройство контейнера отправителем товара была наложена пломба. При этом какие-либо грузовые операции по пути следования транспортного средства по территории РБ не производились (письмо КФХ «Шагира» от 25 июля 2024 г.).

Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в 

<

данные изъяты> на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства рег.

<

данные изъяты> (контейнер №) в РФ сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни.

Таким образом, с учетом сведений о товарах, заявленных в ДТ № 14307/180624/0011535 и фактически перемещаемых в транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты> (контейнер №), ООО «ТД «Экспортторг», не был продекларирован товар:

1. трубы гибкие, из полимеров этилена, в бухте, маркировка на упаковке F46, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 3917320001, в количестве 8 штук;

2. мебель бытовая для сидения с металлическим каркасом для ванных комнат, не обитая, для взрослых: стул откидной, каркас - алюминий, сидение - пластик, с креплением к стене, маркировка па упаковке F02, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 9401790009, в количестве 70 штук;

3. лейка для душевой кабины, маркировка на упаковке DC-5008, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 3924900009, в количестве 1 272 штук;

4. хомут для шланга душевой кабины, маркировка на упаковке DC-9087, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 7326909807, в количестве 1 332 штук;

5. фитинги из пластмасс, с резьбой: угловой штуцер пластиковый, предназначен для душевой кабины, резьба 1/2,8 в комплекте с уплотнительной прокладкой, маркировка на упаковке DC-9047, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 3917400009, в количестве 1 772 штук;

6. ручка для двери душевой кабины, маркировка на упаковке DC-7001, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 3925901000, в количестве 270 штук;

7. лейка для душевой кабины, маркировка на упаковке DC-5002, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 3924900009, в количестве 150 штук;

8. лейка для душевой кабины, маркировка на упаковке DC-5003, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 3924900009, в количестве 1 000 штук;

9. полка двойная стеклянная, с комплектом крепежа, маркировка на упаковке ААА-240428-382, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 9403890000, в количестве 70 штук;

10. полка стеклянная с комплектом крепежа, маркировка на упаковке DC-3001, происхождение не указано, код ТН ВЭД ЕАЭС 9403890000, в количестве 30 штук;

11. ручки для двери душевой кабины, маркировка на упаковке DC-7014, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 3925901000, в количестве 670 штук;

12. санитарно-технические изделия, из пластмасс: сифон для душевой кабины, маркировка на упаковке DC-2013, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 3922900000, в количестве 3 170 штук;

13. донный клапан для душевой кабины, маркировка па упаковке ААА, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801900, в количестве 1 000 штук;

14. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка па упаковке GR-6312, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 52 штук;

15. картридж смесителя, маркировка на упаковке отсутствует, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481900000, в количестве 330 штук;

16. ручка крана, маркировка на упаковке 240428, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481900000, в количестве 1 132 штук;

17. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке «GR-6312 100*3 гайка», происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 44 штук;

18. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке отсутствует, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 130 штук;

19. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке отсутствует, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 30 штук;

20. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке «GR-6312 120*4 хомут», происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 42 штук;

21. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке «GR-6312 100*5 хомут», происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 50 штук;

22. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке «GR-6312 100*4 гайка», происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801 100, в количестве 104 штук;

23. смеситель, металлический, диаметр 24 мм, маркировка на упаковке «GR-6312 120*3 хомут», происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8481801100, в количестве 50 штук;

24. пылесосы со встроенным электродвигателем, мощностью не более 1500Вт, новые: портативный пылесос, напряжение 220-240В, мощность 400 Вт, объем пылесборника 0,5 л, в комплекте: насадки, инструкция, идентификационный номер (серийный, заводской номер) отсутствует, маркировка на упаковке CR-518, происхождение не указано, код ТНВЭД ЕАЭС 8508110000, в количестве 120 штук.

Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения 29 июля 2024 г. дела об административном правонарушении № 10113000-002414/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении «Торговый дом «Экспортторг». 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 5 июля 2024 г. и передан на ответственное хранение в СВХ ООО «РТ Терминал» (

<

адрес>) по акту приема передачи от 31 июля 2024 г.

В рамках таможенного контроля 5 августа 2024 г. вынесено решение о назначении товароведческой экспертизы в ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск на предмет определения свободной (рыночной) стоимости товара, являющегося предметом по делу об административном правонарушении (т. 1 л.д. 140-141).

Согласно заключению таможенного эксперта № 12403020/0022298 от 11 сентября 2024 г. свободная (рыночная) стоимость на внутреннем рынке РФ товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10113000-2414/2024, с учетом размера партии в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 31 июля 2024 г., по состоянию на 18 июня 2024 г. составила 6 264 068 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 147-156).

Таким образом, 23 июня 2024 г. ООО «ТД «Экспортторг» в нарушение требований ст. 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал в установленном порядке ввозимые им товары, подлежащие обязательному декларированию, рыночная стоимость которых составила 6 264 068 руб. 00 коп.. 

Факт совершения ООО «Торговый дом «Экспортторг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10113000-002414/2024 от 29 июля 2024 г. (т. 1 л.д. 1-14); актом об остановке автомобильного транспортного средства № 230624/10113000/00001541 от 23 июня 2024 г. (т. 1 л.д. 25), из которого следует, что на транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты>, следующем из 

<

данные изъяты> перемещался контейнер № опломбированный металлической пломбой «№» и пластиковой пломбой «№», пломбы находились в исправном состоянии; товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 26-34, т. 1 л.д. 43-72); копией ДТ № 14307/180624/0011535, CMR № 31042 от 21 июня 2024 г., товарной накладной № ЭХ1145324 от 21 июня 2024 г. и счет-фактуры (инвойса) № 31042 от 21 июня 2024 г., из которых следует, что под таможенную процедуру, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС ООО «Торговый дом «Экспортторг» пометило товар - сборный груз (сорока двух наименований), в количестве 393 грузовых места, весом брутто 13 148 кг, стоимостью 15 232,49 долларов США; поручением на таможенный досмотр № 10113000/229/230624/А000290 от 22 июля 2024 г. (т. 1 л.д. 73), из которого следует, что должностным лицам Смоленской таможни поручено провести таможенный досмотр транспортного средства с регистрационными номерами рег. 

<

данные изъяты> (контейнер №); актом таможенного досмотра № 10113000/229/220724/А000290 от 22 июля 2024 г., с приложением (т. 1 л.д. 74-88), из которого следует, что в грузовом отсеке транспортного средства рег. 

<

данные изъяты> (контейнер №) помимо товаров, сведения о котором заявлены как в товаротранспортных документах, так и в ДТ № 14307/180624/0011535 от 18 июня 2024 г., находится товар, сведения о котором отсутствуют как в товаротранспортных документах, так и в ДТ № 14307/180624/0011535 от 18 июня 2024 г.; протоколом осмотра от 31 июля 2024 г. (т. 1 л.д. 108-112), из которого следует, что были осмотрены товары, непродекларированные ООО «Торговый дом «Экспортторг» в ДТ № 14307/280324/0005705 от 18 июня 2024 г., которые перемещались на транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты> (контейнер №); протоколом изъятия вещей и документов от 20 июня 2024 г. (т. 1 л.д. 113-116), из которого следует, что были изъяты непродекларированные ООО «Торговый дом «Экспортторг» в ДТ № 14307/280324/0005705 от 18 июня 2024 г. товары; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 31 июля 2024 г. (т. 1 л.д. 117-118), из которого следует, что изъяты непродекларированные ООО «Торговый дом «Экспортторг» в ДТ № 14307/280324/0005705 от 18 июня 2024 г. товары переданы на ответственное хранение на СВХ ООО «РТ Терминал»; протоколом о взятии проб и образцов от 1 августа 2024 г. (т. 1 л.д. 119-122); информационным письмом 

<

данные изъяты> от 25 июля 2024 г. (т. 1 л.д. 95), согласно которому контейнер № с товаром, подлежащим доставке в адрес 

<

данные изъяты> был принят к перевозке на 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) водителем ФИО11 На запорное устройство контейнера отправителем товара была наложена пломба. При этом какие-либо грузовые операции по пути следования транспортного средства по территории РБ не производились; протоколом опроса свидетеля - сотрудника Смоленской таможни ФИО12 от 2 августа 2024 г. (т. 1 л.д. 127-133), из которого следует, что в ходе проведения Смоленской таможней таможенного досмотра установлено, что в контейнере №, перемещаемом на транспортном средстве рег. 

<

данные изъяты>, находятся товары, количество которых превышает заявленные в ДТ № 14307/180624/001 1535 сведения. При этом в ходе проведения таможенного контроля установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в контейнере № с момента прибытия контейнера с товаром из КНР в адрес ООО «Торговый дом «Экспортторг», его последующего декларирования в 

<

данные изъяты> по ДТ № 14307/180624/0011535, и до остановки движения транспортного средства рег. 

<

данные изъяты> должностными лицами ОКВОТ Смоленской таможни; протоколом опроса свидетеля – сотрудника Смоленской таможни ФИО13 от 23 августа 2024 г. (т. 1 л.д. 134-139), из которого следует, что в ходе проведения таможенного досмотра № 10113000/229/220724/А000290 установлено, что представленный к досмотру товар размещен в 393 грузовых местах, представляющих собой г/к коробки различных размеров. В результате вскрытия всех грузовых мест установлено, что в грузовых местах размещаются товары визуально в ассортименте согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, и представляют собой товары народного потребления, сантехнические принадлежности (изделия) в ассортименте. Вместе с тем, в ходе проведения таможенного досмотра выявлено, что в контейнере № находятся товары, количество которых превышает заявленные в ДТ № 14307/180624/0011535 сведения, а именно промышленные изделия двадцати четырех наименований; заключением таможенного эксперта № 12403020/0022298 от 11 сентября 2024 г., согласно которому свободная (рыночная) стоимость на внутреннем рынке РФ товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10113000-2414/2024, с учетом размера партии в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 31 июля 2024 г., по состоянию на 18 июня 2024 г. составила 6 264 068 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 147-156), протоколом об административном правонарушении № 1011 3000-2414/2024 от 26 сентября 2024 г. (т. 1 л.д. 190-205).

Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях. Оснований для признания какого-либо из указанных доказательства недопустимым не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса, в том числе, виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия ООО «ТД «Экспортторг» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ТД «Экспортторг» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку данное общество не задекларировало товар в установленном законом порядке, при этом ООО «ТД «Экспортторг» до заполнения таможенной декларации и подачи ее таможенному органу имело возможность достоверно указать сведения о товаре.

На основании ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Вопреки позиции стороны защиты, экспертиза ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск № 12403020/0022298 от 11 сентября 2024 г. проведена в рамках административного расследования, на основании решения таможенного органа о назначении и проведении товароведческой экспертизы и представленных образцов товара, экспертом, имеющим высшее образование по специальности юриспруденция, квалификация – юрист, эксперт-криминалист, экспертные специальности: производство судебных экспертиз объектов (товаров) легкой промышленности и товаров народного потребления, достаточный стаж экспертной работы в указанной области. Заключение содержит описание проведенного исследования, сведения о примененных методах исследования, источниках информации о стоимости идентичных и аналогичного товара, на основании которых определена средняя рыночная стоимость исследуемых товаров в Российской Федерации, является полным, определенным, ясным, объективным, не имеющим каких-либо противоречий, соответствует требованиям ст. 391 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными, оснований сомневаться в компетентности эксперта, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется, в связи с чем, указанное заключение является допустимым доказательством по настоящему делу.

Нарушений предусмотренного ст. 26.4 КоАП РФ порядка назначения и проведения товароведческой экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено. 

При этом, судья районного суда обоснованно не принял во внимание рецензию ООО «Центр исследования рыночной стоимости» на заключение эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск № 12403020/0022298 от 11 сентября 2024 г., полученную по заказу ООО «ТД Экспортторг», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данную без материалов дела об административном правонарушении, без объектов (товаров), являющихся предметами исследования, лицом, не предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, фактически являющейся письменной консультацией заказчика, не соответствующей требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Рецензия на заключение экспертизы, как и показания специалиста С.А.П. (оценщика, подготовившего вышеуказанную рецензию), в любом случае не может являться доказательством, опровергающим выводы, изложенные экспертом в заключении, поскольку процессуальное законодательство и законодательство об экспертной деятельности не предусматривает рецензирование экспертных заключений. Рецензия содержит лишь субъективную оценку действий эксперта, в то время как доказательства по делу подлежат судебной оценке. 

Довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления судьи районного суда, поскольку в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ разрешение ходатайств, в том числе об отказе в удовлетворении, входит в компетенцию суда и не свидетельствует о нарушении прав ООО «ТД Экспортторг».

Согласно положениям ст. 24.4 КоАП РФ участвующие в производстве по делу об административном правонарушении лица имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей в виде определения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Анализ вышеуказанных процессуальных норм позволяет сделать вывод о том, что судья самостоятельно определяет предмет и объем доказывания. Он вправе как удовлетворить ходатайство участвующего в деле лица об истребовании доказательств, так и отказать в его удовлетворении. Отказ в удовлетворении такого ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела. Суд правильно счел приведенную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановления должностного лица административного органа, решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом «Экспортторг» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Торговый Дом «Экспортторг» ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б. Сажина