Дело № 12-93/2019

42RS0008-01-2019-001071-19

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 04 июня 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово №426 от 02.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Розница К-1»,

УСТАНОВИЛ:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «Розница К-1» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово от 02.04.2019 года о назначении административного наказания в виде административного наказания.

Указывает, что при рассмотрении дела должностным лицом не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, при проведении осмотра не установлена фактическая температура в холодильной витрине, отсутствие мерных отметок на емкостях для обработки посуды не противоречит требованиям инструкции по применению используемого дез. средства Grass DesoC10. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. Просит признать незаконным представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения. 

В судебное заседание законный представитель, защитник не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается извещением №, конвертом за истечением срока хранения №. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя, защитника.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме. 

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 5.15 "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя..

Согласно п. 6.21 указанных правил в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. 

Согласно п. 8.2 указанных правил при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. 

Из материалов дела следует, что 12.02.2019 года по адресу: 

<

адрес>, ООО «Розница К-1» допущены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не выдерживаются условия хранения готовой продукции собственного изготовления, изделия хлебобулочные в том числе с начинками, из полуфабрикатов замороженных промышленного производства. Оценить соблюдение сроков годности указанного сырья, условий хранения, установленных производителем, не представляется возможным, в нарушение п.8.2 СП 2.3.6.1079-01; 

На участке обработки производственного инвентаря, используемого для изготовления изделий хлебобулочных установлена двухсекционная производственная раковина. Литраж на ваннах отсутствует, пробки не предусмотрены, соблюдение режима обработки всей посуды, инвентаря и оборудования невозможно (мытье с добавлением моющий средств, используемых в строгом соответствии с инструкциями) в нарушение п.5.15,6.21 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.6-7), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.12-14).

Дело об административном правонарушении возбуждено по информации размещенной в СМИ (интернет издания Комсомольская правда, СибдепоЮ Avokado) от 17.01.2019 г., проведено административное расследование (л.д.16,20).

Доводы жалобы, об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела, как следует из материалов дела оборудование позволяющее контролировать условия хранения имеются, оснований не доверять показаниям термометра холодильной витрины с готовой продукцией (+10оС) при проведении осмотра не имелось. Осмотр помещений, оборудования проведен с участием представителя юридического лица ФИО1, понятых от которых замечаний не поступало. Кроме того имеющееся моечное оборудование с учетом выявленных недостатков не позволяет применять его для мытья посуды, инвентаря, с добавлением моющий средств, используемых в строгом соответствии с инструкциями, что обосновано расценено должностным лицом как нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Приведенные в обоснование жалобы копии экспертных заключений на образцы пищевой продукции: хлебобулочное изделие из соленого теста с начинкой на соответствие требованиям ТР ТС, в том числе по микробиологическим показателям, соответствию технологического процесса (л.д.23-30) не опровергают вывод должностного лица о нарушении условий хранения готовой продукции, при требуемой температуре +2+6 оС.

Суд считает вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Розница К-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований влекущих отмену постановления не допущено.

Административное наказание назначено ООО «Розница К-1» в пределах санкции статьи, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица. 

Суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в специально оборудованных местах приходит к выводу, что указанное правонарушение не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш ИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово №426 от 02.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Розница К-1» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Розница К-1» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья