дело № 12-201/2018

РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И. при секретаре Борниковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего К. на постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, потерпевший К. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения К., поддержавшего доводы жалобы, мнение ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2017 года в 16 часов 20 минут у дома № по ул. Новой в пос. Зауральный Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 умышленно, незаконно, из личных неприязненных отношений нанесла насильственные действия К., а именно: укусила за левую руку, а также несколько раз ударила в область подбородка и шеи, которые не повлекли кратковременного расстройства здоровья и незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, а также не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, то есть совершения административного правонарушения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 19 декабря 2017 года УУП ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. 

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2018 года протокол об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года был возвращен должностному лицу в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде. 

11 мая 2018 года заместитель начальника ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» повторно направил протокол об административном правонарушении совместно с материалами дела в суд. 

Рассматривая материалы дела, судья районного суда пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения. Свои выводы судья мотивировал тем, что доказательств виновности ФИО1, а также самого события административного правонарушения, не установлено. ФИО1 фактически не вменено совершение конкретных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении имеет существенные нарушения, поскольку в нем отражено указание на доказательство, в виде экспертного заключения, которое таковым признаваться не может в силу грубых нарушений его проведения, кроме того, административное расследование было проведено без уведомления лиц, участвующих при его рассмотрении.

Между тем выводы судьи городского суда являются преждевременными. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из ст. 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, объяснения потерпевшего К. и свидетелей, в которых содержатся сведения о наличии события вмененного ФИО1 административного правонарушения. Однако указанные доказательства не получили должной оценки в постановлении судьи районного суда. 

С выводами суда о том, что безусловным основанием для прекращения производства по делу явилось то обстоятельства, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении не извещены о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании, не ознакомлены с определением о возбуждении дела об административном правонарушении, нельзя согласиться. Проверяя указанные доводы, судом не учтено, что ФИО1 и потерпевший К. присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении. Им были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, статьи 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, о чем свидетельствуют их подписи в соответствующих графах протокола, в том числе право получить копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Следовательно, данным правом они вправе были воспользоваться. Однако заявлений и ходатайств об ознакомлении с материалами дела при составлении протокола об административном правонарушении от участников процесса не поступало. В материалах дела такие заявления отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований полагать, что по делу допущено нарушение процессуальных прав участников процесса, не имеется. 

Рассматривая материалы дела, судья районного суда принял во внимание, что лица, участвующие в деле, не были ознакомлены с определением о назначении экспертизы от 14 ноября 2018 года, что влечет признание экспертного заключения от 15 ноября 2017 года недопустимым доказательством. Однако указанное обстоятельство не влекло безусловное прекращение производства по делу в связи со следующим. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.7 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела могут осуществляться процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ, в связи с этим судья не лишен возможности истребовать дополнительные материалы, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе назначить и провести судебно-медицинскую экспертизу. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 26.4 КоАП РФ определено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Поскольку экспертное заключение от 15 ноября 2017 года признано недопустимым доказательством, судья районного суда вправе был самостоятельно назначить судебно-медицинскую экспертизу для выяснения вопроса о причинении телесных повреждений К., чего им сделано не было.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств соблюдены не были.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи районного суда от 19 сентября 2018 года по настоящему делу подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку двухгодичный срок привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, при необходимости истребовать дополнительные сведения, исследовать все доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу потерпевшего К. удовлетворить.

Постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина