ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

№ 21-1100/2025

(12-1741/2025)

РЕШЕНИЕ

22 июля 2025 года г. Воронеж 

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» на постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 25 марта 2025 года №18810536250325020925, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области от 22 апреля 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района»

(судья районного суда Булгаков С.Н.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу об административном правонарушении №18810536250325020925 от 25 марта 2025 года МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области от 22 апреля 2025 года жалоба МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» на постановление должностного лица от 25 марта 2025 года оставлена без удовлетворения. 

Решением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 4 июня 2025 года указанные постановление по делу об административном правонарушении и решение должностного лица, принятые по жалобам на постановление, решение оставлены без изменения, жалоба МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» – без удовлетворения (л.д. 69-70).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов. Жалоба мотивирована тем, что Учреждение является коммунальной службой, в момент, запечатленный на снимке, транспортное средство выполняло служебные обязанности, осуществлялась уборка тротуарной части и сбор мусора в мешки, которые были сложены на тротуаре. Автомобиль двигался по полосе, примыкающей к тротуару, осуществлялась погрузка мешков с мусором, собранных рабочими.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении заседания не заявили. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением, среди иных транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Дорожные знаки особого предписания, согласно Приложения №1 в Правилам дорожного движения: 

5.11.1 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств». Дорога, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся по специально выделенной полосе навстречу общему потоку транспортных средств";

5.13.1, 5.13.2 «Выезд на дорогу с полосой для маршрутных транспортных средств»; 

5.14.1 (ранее 5.14) «Полоса для маршрутных транспортных средств». Специально выделенная полоса, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств (Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 №1769 знак 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» заменен на знак 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств»).

Разметка 1.23.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

В силу пункта 1.6 ПДД РФ, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 17 марта 2025 года в 06:50:25 комплексом Скат-ПП, заводской номер 2106044, (свидетельство о поверке действительно до 10.07.2025 года), зафиксировано, что по адресу: 

<

...> (автомобиль ГАЗ САЗ 2507, государственный регистрационный знак 

<

***>) в нарушение п. 18.2 ПДД РФ совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение автомобиля ГАЗ САЗ 2507, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, по полосе для маршрутных транспортных средств, сомнений не вызывает. 

Фактически данное обстоятельство не оспаривается заявителем. 

Приведенные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, подтверждены материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района», являющийся собственником транспортного средства, привлечен к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и норм названного Кодекса. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При вынесении инспектором постановления о назначении заявителю административного наказания, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, были установлены правильно.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Разрешая жалобу на указанное постановление, а также на решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на указанное постановление, судья районного суда обоснованно исходил из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность. Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение факт совершения МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, материалы дела не содержат. 

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Из материалов дела, в том числе фотоматериала, не следует, что в момент фиксации административного правонарушения, зафиксированное транспортное средство выполняло работы по содержанию автомобильных дорог либо иные дорожные работы в месте совершения правонарушения. Представленные заявителем в обоснование необходимости пользования выделенной полосой план-задание, путевой лист не являются безусловным основанием для освобождения МБУ «Комбинат благоустройства Ленинского района» от административной ответственности. 

На момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ГАЗ САЗ 2507, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, не содержалось в реестре сводной информации о транспортных средствах, допущенных для движения по полосам для маршрутных транспортных средств г. Воронежа, формируемым муниципальным бюджетным учреждением городского округа г. Воронеж «Единый оператор городских пассажирских перевозок».

Таким образом, доводы жалобы заявителя не содержат оснований, которые могут повлечь отмену решения судьи, постановления и решения должностных лиц. Доводы жалобы, по существу, аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки и были отклонены по мотивам, приведенным в решении районного суда, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностными лицами и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные названным Кодексом процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 25 марта 2025 года №18810536250325020925, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области от 22 апреля 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» - оставить без изменения, жалобу МБУ городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Ленинского района» – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда С.В. Калугина