Дело № 2-867/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.,

при секретаре Албаковой Е.В., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из Единого государственного реестра сведений о местоположении границ земельного участка, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, в котором, с учетом изменения исковых требований, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5, расположенного по адресу: , кадастровый №, отраженные в описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, исполненным кадастровым инженером по землеустройству ФИО7, признать недействительными сведения, воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, исполненным кадастровым инженером по землеустройству ФИО7 о местоположении характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: кадастровый №.

В обоснование требований истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: кадастровый №, общей площадью кв.м. В года истец обратился в для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка по адресу: кадастровый №, общей площадью кв.м. Согласно заключения кадастрового инженера местоположение земельного участка определено по фактическим границам, нежилым строениям и ограждениям, и соответствует государственному акту на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка по точкам - в соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре не являются предметом согласования, так как земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. На уточняемом земельном участке расположена часть жилого дома, сведения на который в ЕГРП отсутствуют. На основании решения Совета сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного на официальном сайте сельского поселения, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами в 1-4 этажа) генерального плана муниципального образования «Заречное сельское поселение» . Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в данной территориальной зоне не установлены. При проведении кадастровых работ были выявлены ранее допущенные ошибки в определении местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №. Необходимо уточнить местоположение границ данных земельных участков в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен для исправления ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в судебном порядке. Таким образом, выявлено несоответствие сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка по адресу: , кадастровый №, общей площадью кв.м, и его фактического местоположения. При межевании земельного участка ответчика была допущена кадастровая ошибка, поскольку при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего границы участка ответчика не соответствуют фактическому расположению.

Истец ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, направили в суд своих представителей.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спора по фактическим границам между сторонами нет, действительно имеется реестровая ошибка, исправить которую без решения суда невозможно.

Третье лицо ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах не явки суд не известила, об отложении дела не просила. 

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С момента ввода в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2 Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» предоставление в 1996 году земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, относилось к компетенции местных администраций.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. Согласно п. 11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Для проведения кадастрового учета земельных участков, предусмотренного ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, в орган кадастрового учета должны были быть предоставлены документы о межевании земельного участка. 

Согласно утвержденным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до ДД.ММ.ГГГГ сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков, вносились в государственный кадастр недвижимости. 

Согласно положениям ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости в настоящее время производится путем внесения данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 8 ст. 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости, который в силу п. 1 ч. 2 ст. 7 данного Закона является составленной частью Единого государственного реестра недвижимости, вносится в качестве основного сведения об объекте недвижимости описание местоположения объекта недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 данного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Частью 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Действующей на настоящий момент нормой права, а именно ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На настоящий момент в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка, в том числе учета изменений земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

При этом в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: площадью кв.м., принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО4, граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ были выявлены ранее допущенные ошибки в определении местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №. Необходимо уточнить местоположение границ данных земельных участков в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Соотношение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № по данным кадастра недвижимости и с фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № графически отражено кадастровым инженером на схеме расположения земельных участков. 

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: , имеет площадь кв.м., принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО5 До ДД.ММ.ГГГГ участок принадлежал ФИО9 на основании государственного акта № свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № №

Как следует из плана на участок, являющимся приложением к государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № участок имеет площадь га, земельный участок имеет форму неправильного прямоугольника, с длинами сторон , с одной из смежных сторон граничит с земельным участком ФИО2

Граница земельного участка с кадастровым номером № на момент рассмотрения дела установлена в результате межевания, проведенного в условной системе координат с составлением Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, Описанием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ). По данному Описанию границы участка на местности обозначены деревянным забором, сведения о смежных землях не указаны.

Из анализа представленных сторонами доказательств, суд полагает установленным наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, которая в силу положений ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительным документов, которыми были оформлены результаты межевания земельных участков, что в силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет является основанием для исключения сведений о местоположении границ этих земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, а, следованно, восстановит права истца, в том числе на внесение сведений о местоположении границ его земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.

При установленных выше обстоятельствах, поскольку сведения о местоположении границ земельных участков ответчиков внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании результатов межевания, но не соответствуют действительному местоположению границ земельных участков, суд полагает, что имеет место реестровая ошибка, исправление которой на настоящий момент возможно только в судебном порядке, в том числе способом выбранным истцом: путем признания судом сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка в координатах характерных точек, содержащихся в данном Реестре, недействительными. 

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения кадастра недвижимости, который в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона является составленной частью Единого государственного реестра недвижимости, по исключению содержащихся в кадастре координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Изучив представительные доказательства, суд полагает, что исковые требования обоснованы, истцом выбран правильный способ защиты, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из Единого государственного реестра сведений о местоположении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: отраженные в описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, исполненным кадастровым инженером по землеустройству » ФИО7, собственник ФИО5.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: принадлежащего ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг