Дело №2-162/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

город Тихорецк 28 мая 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: 

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Кузнецовой М.Н.,

истца ФИО1 и его представителя – адвоката Михайловской Л.В., действующей на основании ордера от 26.01.2018 №634945,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края – Черной И.В., действующей на основании доверенности от 12.05.2017 № 1930,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район вынесла решение № 1485136/2017 от 28.11.2017 об отказе в назначении ему досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. При оценке периодов трудовой деятельности истца, комиссия не включила в специальный стаж периоды его работы: 

с 26.06.1985 по 16.08.1987 г. (02г-01м-21дн) электромонтером-линейщиком 3 разряда Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой»;

с 17.08.1987 по 30.11.1995 (08л-03м-14дн) - мастером строительных и монтажных работ Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой»;

с 01.12.1995 по 31.07.1996 (0л-08м-01дн) - мастером строительных и монтажных работ Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой».

Истец считает решение комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку им в пенсионный орган предоставлялась уточняющая справка о льготном периоде работы электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, выдававшаяся на основании книги приказов, карточки учета формы Т-2, платежных ведомостей и штатного расписания. По второму и третьему периодам истец работал по профессии мастер-строитель. Мастер строительных и монтажных работ, занятый на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов является той же самой профессией. 

С 01.12.1995 в работе Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой» стали происходить сбои. В режиме сокращенного рабочего дня он работал в общей сложности два месяца: на основании приказов №204 от 01.12.1995, №16 от 01.03.1996, №28 от 19.03.1996, №42 от 13.05.1996. В остальной период он работал полный рабочий день на строительстве линий электропередач и трансформаторных подстанций напряжением 0,4,10,35,110 киловольт. 

Истец просит в судебном порядке признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район, обязать ответчика включить в специальный стаж работу в вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 15.11.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца Михайловская Л.В. суду пояснила, что ответчиком не зачтен период работы электромонтером-линейщиком 3 разряда Тихорецкой механизированной колонны № 62 треста «Краснодарсельэлектрострой», так как в трудовой книжке должность указана как «электромонтер-линейщик». Однако, трудовая книжка заполнялась не истцом лично, а сотрудником отдела кадров предприятия, который указал краткую формулировку его должности, чем нарушил требования Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. №69. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 г. № 243 (§ 448 наименование профессии значится не просто «электромонтер-линейщик», а указано полно наименование: «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Иного наименования этой должности в справочнике нет. На момент внесения сведений в трудовую книжку действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, согласно п. 2.13 которой «записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатур должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием». Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСП от 17.07.1985 г. №226/125/15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ профессий рабочих, выпуск 3» указана должность: «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети», краткое наименование должности «электромонтер-линейщик» - отсутствует. Этим же постановлением указано аналогичное наименование профессии, действовавшее по разделам ЕТКС издания 1969 года «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения контактной сети». В трудовой книжке истца указана профессия «электромонтер-линейщик». В Перечне ЕТКС (1969, 1985) нет указания на профессию «электромонтер-линейщик», имеется только полное наименование. Запись подлежала внесению в соответствии со справочником, а именно: «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети Неправильное указание наименования профессии является ошибкой кадровой службы предприятия, так как приведение наименований профессий в соответствие с требованиями ЕТСК является прямой обязанностью предприятия. Так, по указанию Минэнерго СССР № МБ-14536 от 11.12.1978 г. в трудовые книжки всех работников Минэнерго СССР внесены в 1978 году изменения, и изменены наименования аналогичной профессии в соответствии с ЕКТС на «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Работодатель не выполнил свои обязанности по правильному оформлению приказа, внесению правильной записи в трудовую книжку истца. Эту вину работодателя нельзя возложить на работника. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР. Согласно п. 4.1. указанного Положения «записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения». Пенсионный фонд не решил данный вопрос, а вменил вину работодателя истцу. Невозможность представления истцом уточняющих справок из-за ликвидации предприятия и его архивов не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как работа ФИО1 в особых условиях в спорные периоды времени соответствует фактическим обстоятельствам дела, а также подтверждается сведениями его индивидуального персонифицированного учета в Пенсионном Фонде. 

Кроме того, в период перед ликвидацией Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектрострой» отдел кадров выдал ФИО1, как и другим бывшим сотрудникам справку о льготном периоде работы. С этой справкой истец обращался до возникновения права на получение пенсии в Пенсионный фонд. Его сотрудник проверила справку, указала на недостатки. С этими замечаниями он вновь обратился в Тихорецкую мехколонну № 62 и получил другую справку с учетом требований пенсионного фонда. Данная справка за № 60 от 20.11.2003 г. о льготных периодах работы электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, которая содержит сведения на основании книги приказов, карточки учета формы Т-2, платежных ведомостей и штатного расписания, представлена истцом вместе с заявлением о назначении пенсии

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть зачтены ему в специальный стаж ввиду того, что подтвердить льготный характер труда ФИО1 невозможно. Сведения о льготной работе представлены на основании книги приказов, карточки учета формы Т-2, платежных ведомостей и штатного расписания, однако, без ссылки на техническую документацию. Тихорецкая механизированная колонна №62 с 13.09.2009 не ведет финансово-хозяйственную деятельность. Предприятие не передавало документы по личному составу на хранение в архив.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.071956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании положений, указанных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 ФЗ №400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 ФЗ №400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 ФЗ №400).

Решением №1485136/17 от 28.11.2017, принятым комиссией Управлением Пенсионного Фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район, ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. 

При оценке периодов трудовой деятельности истца, не включены в специальный стаж периоды его работы: 

с 26.06.1985 по 16.08.1987 г. (02г-01м-21дн) электромонтером-линейщиком 3 разряда Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой»;

с 17.08.1987 по 30.11.1995 (08л-03м-14дн) - мастером строительных и монтажных работ Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой»;

с 01.12.1995 по 31.07.1996 (0л-08м-01дн) - мастером строительных и монтажных работ Тихорецкой механизированной колонны №62 треста «Краснодарсельэлектросетьстрой».

Заключением №8/РЕ-суд от 20.03.2018 государственной экспертизы условий труда, произведенной отделом государственной экспертизы условий труда министерства труда и социального развития Краснодарского края указано, что из представленных на экспертизу документов установить, соответствует ли характер и условия труда ФИО1 в периоды работы с 26.06.1985 по 16.08.1987, с 17.08.1987 по 30.11.1995, с 01.12.1995 по 31.07.1996 требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представляется возможным. 

Указанная в трудовой книжке ФИО1 профессия «электромонтер-линейщик» действующими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТСК) и более ранними выпусками ЕТКС не предусмотрена. На момент внесения записи № 7 в трудовую книжку ФИО1 действовал раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», ЕТКС, утвержденного Постановлением Госстроя СССР и Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 28.01.1969 № 8/34. Указанным выше разделом ЕТКС предусматривалась профессия «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». 

Между тем, экспертом установлено и отражено в примечании, что ФИО1 в спорный период его трудовой деятельности был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в деле, сформированном пенсионным органом, в разделе «Сведения о стаже работы» за период в Тихорецкой МК № 62 в графе «Особые условия труда (код)» имеются сведения о выполнении работ ФИО1 в периоды: с 26.06.1985 по 16.08.1987 – по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» предусмотренной позицией 2290000А-19829 Списка 1991 года; с 17.08.1987 по 31.07.1996 – исполнение обязанностей должности «мастер строительных и монтажных работ» предусмотренной позицией 2290000Б-23419 Списка № 2 1991 года. 

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 21.10.2002 №122п «О формах документов индивидуального (персонифицированного учета) в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» предусмотрено, что кодом ЗП12Б кодируются работы с тяжелыми условиями труда, с указанием позиции Списка №2 за 1991год. 

В лицевой счет ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета внесены сведения о выполнении работы в периоды: 

с 26.06.1985 по 16.08.1987 – по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети», предусмотренной позицией 2290000А-19829 Списка 1991 года;

с 17.08.1987 по 31.07.1996 – исполнение обязанностей должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной позицией 2290000Б-23419 Списка №2 за 1991 год. 

Согласно справке № 60 от 26.11.2003, выданной в период деятельности Тихорецкой механизированной колонны № 62 филиала ЗАО «Трест Кубаньэлектросетьстрой» и не оспоренной ответчиком, ФИО1 работал в Тихорецкой механизированной колонне №62 Треста «Краснодарсельэлектросетьстрой» электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети и мастером строительных и монтажных работ с 26.06.1985 приказ № 27л от 26.06.1985 по 31.07.1996 приказ № 11л от 23.07.1996. ФИО1 работал полный рабочий день без совмещения профессий. Согласно приказам № 204 от 01.12.1995, № 16 от 01.03.1996, № 28 от 19.03.1996, № 42 от 13.05.1996 работал в режиме сокращенного рабочего времени. Льготный стаж ФИО1 составляет 10 лет 8 месяцев 26 дней. Эти должности /профессии/ дают право на льготную пенсию согласно Списку № 2 раздел 27 код 2290000а-19829, 2290000Б-23419. Справка выдана на основании приказов по кадрам, штатного расписания, платежных ведомостей, личной карточки Т-2 для предоставления в органы социального обеспечения (л.д. 9). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 №19-КГ17-37 сформулировано, что по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Сопоставив трудовую книжку ФИО1 с материалами пенсионного дела, заведенного ответчиком, и с заключением экспертизы, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы ФИО1 с 26.06.1985 по 16.08.1987 и с 17.08.1987 по 30.11.1995. Указанные периоды отражены и учтены управлением Пенсионного Фонда РФ в Тихорецком районе в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в качестве льготных после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следовательно, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что пенсионным органом не проводились проверки достоверности сведений, представленных предприятием в отношении ФИО1 ввиду массовости предоставления сведений, поскольку риск ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, а также работниками пенсионного органа при регистрации сведений, не может возлагаться на застрахованное лицо. 

Период с 01.12.1995 по 31.07.1996 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно справке Тихорецкой МК № 62, ФИО1 согласно приказов от 01.12.1995 № 204, от 01.03.1996 № 16, от 19.03.1996 № 28, от 13.05.1996 № 42 ФИО1 работал в режиме сокращенного рабочего времени. 

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» если работники, в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Установить фактически отработанное время ФИО1 в указанный период работы не представляется возможным.

Согласно пунктам 7, 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.11.2017. 

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии выработан, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах и с учетом возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 надлежит назначить досрочно страховую пенсию, с даты обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Проверяя обоснованность решения № 1485136/17 от 28.11.2017 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не располагал всеми доказательствами, полученными в ходе судебного разбирательства, в том числе, заключением государственной экспертизы условий труда. 

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными. 

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 26.06.1985 по 16.08.1987 – по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети»; с 17.08.1987 по 30.11.1995 – исполнение обязанностей должности «мастер строительных и монтажных работ». 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 26.06.1985 по 16.08.1987 – по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети», предусмотренной позицией 2290000А-19829 Списка 1991 года; с 17.08.1987 по 30.11.1995 – исполнение обязанностей должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной позицией 2290000Б-23419 Списка №2 за 1991 год. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15.11.2017.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова