Дело № 2а-12/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе: 

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при помощнике судьи Голобоковой И.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» о взыскании денежной компенсации вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, обратился в здравпункт филиала туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России за оказанием неотложной медицинской помощи и осмотром у специалиста врача-стоматолога с нестерпимой острой сильной зубной болью. Должностным лицом здравпункта ему был выдан анальгин и сказано об отсутствии в штате медицинского персонала здравпункта врача-стоматолога, что его должность вакантна. Он настаивал на этапировании его в муниципальную стоматологическую больницу либо приглашении специалиста врача-стоматолога в исправительное учреждение для осмотра и оказания неотложной медицинской помощи в связи с нестерпимой острой сильной физической зубной болью, которую он не в состоянии был терпеть. Однако его не этапировали для осмотра специалистом врачом-стоматологом и назначения лечения либо удаления зуба. Ненадлежащим оказанием медицинской помощи ему был нанесен моральный вред, который выразился в том, что он более недели не мог употреблять пищу и нормально выспаться, в течение длительного периода времени испытывал нестерпимую боль и моральные страдания, чувство беспомощности и физической уязвимости, опасался за свои жизнь и здоровье, Просит взыскать с ответчиков в счет возмещения морального вреда триста тысяч рублей и сто тысяч рублей на дополнительное питание, проведение психической и физической реабилитации.

К участию в деле на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ привлечены: административным ответчиком Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний; заинтересованным лицом на стороне административного ответчика Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года, отбывая наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, он обратился к фельдшеру здравпункта филиала ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с жалобами на острую зубную боль. Ему были выданы обезболивающие таблетки, более никакой помощи оказано не было. Он обращался к администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО по поводу получения помощи стоматолога, ему ответили, что помощь стоматолога будет оказана по мере необходимости. После выдачи ему ДД.ММ.ГГГГ обезболивающих таблеток, в связи с постоянной зубной болью он выпил все таблетки и на следующий день или через день вновь обратился за таблетками, которые медсестра ему выдала. Сильная зубная боль продолжалась около недели, поэтому таблетки, которые ему выдавали, быстро заканчивались. С ДД.ММ.ГГГГ до конца марта он периодически обращался с жалобами на зубную боль, ему выдавали таблетки, боль на время прекратилась. ДД.ММ.ГГГГ на приеме он пожаловался на сильную зубную боль, ему выдали обезболивающие таблетки, боль на время затихала, но затем возобновлялась, была несильная, непродолжительная. ДД.ММ.ГГГГ его этапировали из ИК-10 в СИЗО 

<

адрес> на время следственных действий. ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 его отвозили в поликлинику для получения консультации по поводу протезирования, но врача не было, его никто не осматривал. Позже у него возобновилась зубная боль, на лице появилась отечность (флюс). ДД.ММ.ГГГГ его вывезли к врачу-стоматологу, ему было назначено лечение: лекарство, полоскание. В этот же день его этапировали обратно в ФКУ ИК-10 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его отвезли на прием в стоматологическую больницу, врач поставил ему пломбу на пломбу. Ранее, в период отбывания наказания в тюрьме 

<

адрес>, этот зуб ему лечили, накладывали пломбу. ДД.ММ.ГГГГ его из ИК-10 этапировали в СИЗО, зуб у него продолжал болеть, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к фельдшеру с жалобами на зубную боль. ДД.ММ.ГГГГ его этапировали в стоматологическую поликлинику, где зуб удалили, при этом врач сказал, что если бы своевременно обратился, то возможно было сохранить зуб. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с периодически возникающей зубной болью кроме выдачи анальгетиков более никакой медицинской помощи до ДД.ММ.ГГГГ ему не оказывали, не были приняты своевременно меры для его осмотра врачом и получения лечения в муниципальной больнице, что нарушает условия его содержания в исправительном учреждении. Здравпункт медико-санитарной части должен был организовать его осмотр врачом-специалистом, пригласить врача при отсутствии его в штате либо записать на прием, также должен сообщать в администрацию учреждению о нуждаемости осужденного в осмотре врачом-специалистом, исправительное учреждение должно было этапировать его на прием к врачу муниципального учреждения здравоохранения. После возникновения зубной боли и обращения к фельдшеру на протяжении длительного времени он не был осмотрен врачом–стоматологом, что могло повлечь удаление ДД.ММ.ГГГГ зуба, который с учетом количества оставшихся зубов для него имел существенное значение. ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России находятся в подчинении ФСИН России, при отсутствии врача-стоматолога в исправительном учреждении они все бездействовали, не доставили его для обследования, получения лечения в муниципальном медицинском учреждении, не пригласили специалиста в колонию, надлежащую медицинскую помощь тем самым не оказали. Выдача обезболивающих препаратов, фурацилина для полоскания не является надлежащей медицинской помощью, врачом-специалистом он не осматривался. Просил взыскать компенсацию морального вреда 300 000 рублей и 100 000 рублей на дополнительное питание, физическую и психическую реабилитацию, в связи с перенесенными страданиями по поводу удаления зуба, дальнейшим протезированием данного зуба, что повлечет затраты на лекарство, витамины, получение определенного питания. На протяжении шести месяцев он переносил зубную боль, которая была устранена только после удаления ДД.ММ.ГГГГ зуба. В течение этого периода времени он испытывал боль, появлялась отечность, флюс, ему поставили пломбу и затем зуб удалили. Он перенес физические, нравственные и психические страдания, не мог нормально питаться, жевать пищу, переживал за свое здоровье, в связи с чем ему требуется психическая реабилитация – помощь квалифицированного психолога. По делу, по которому принято решение Кировским районным судом 

<

адрес>, им обжаловались действия ФКУЗ МСЧ-27 по неоказанию медицинской помощи в части осмотра его врачом офтальмологом и ортодонтом по поводу протезирования.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО исковые требования не признала, пояснила, что администрация ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО действует на основании докладных записок, рапортов, информации ФКУЗ МСЧ-27. Если докладная записка о необходимости осмотра осужденного врачом-специалистом поступает в администрацию либо начальнику учреждения, то проводятся мероприятия по этапированию осужденного к указанным в записке врачам в муниципальное учреждение. Когда ДД.ММ.ГГГГ от фельдшера здравпункта поступила докладная записка о необходимости этапирования ФИО2 на лечение к врачу-стоматологу в ОГБУЗ «Областная стоматология», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в числе других осужденных был этапирован в больницу. Когда осужденный обращается к сотруднику медицинской части с жалобами на здоровье, осужденному оказывается первоначальная помощь, выдается лекарственный препарат, если осужденный больше не обращается с аналогичными жалобами, рапорт, докладная записка о необходимости его осмотра врачом не подается. При наличии у осужденного постоянных жалоб подается докладная записка на имя начальника и решается вопрос об его этапировании в муниципальную больницу. До ДД.ММ.ГГГГ от медицинского персонала МСЧ-27 рапорты, заявки, записки о том, что ФИО2 требуется осмотр врача стоматолога, не поступали. 

Представители административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, Федеральной службы исполнения наказаний, представитель заинтересованного лица - УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В письменных возражениях представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России ФИО. указала, что медицинскую помощь ФИО2 получает в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», все медицинские назначения, результаты медицинских обследований и анализов отражены в медицинской карте. Согласно данным первичной документации ФИО2 в местах лишения свободы по последнему сроку содержится с ДД.ММ.ГГГГ. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> наблюдался в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом ДИАГНОЗ. На постоянной основе назначались ингибиторы АПФ, антисекреторные по требованию. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО содержался с ДД.ММ.ГГГГ. Наблюдался в здравпункте филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ – 27 ФСИН России с вышеуказанным диагнозом. Лечение получал, периодически от него отказывался. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ Тюрьма-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>, где осматривался ДД.ММ.ГГГГ в рамках профилактического осмотра врачами специалистами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осмотрен врачом-стоматологом, отказался от лечения. ДД.ММ.ГГГГ при проведении ежегодного профилактического осмотра осужденных, отбывающих наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по 

<

адрес> Гейко отказался проходить специалистов амбулаторно - поликлинического отделения (Медицинский автопоезд). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. Согласно данным медицинской амбулаторной карты с жалобами стоматологического характера с момента прибытия ДД.ММ.ГГГГ в исправительное учреждение не обращался. Оснований для направления ФИО2 к стоматологу не было. Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем оказании медико-санитарной помощи, в основание иска приводились аналогичные доводы. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика – ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по ЕАО ФИО просила в удовлетворении заявленных ФИО2 административных исковых требованиях отказать в полном объеме. ФИО2, отбывая наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, с жалобами стоматологического характера на неоказание ему медицинской помощи по поводу зубной боли не обращался. Порядок организации и предоставлении медицинской помощи осужденным к лишению свободы регламентируется разделом ХII приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (пункты 154-156). Из административного иска не прослеживается причинно-следственная связь в причинении ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО или ФСИН России морального вреда ФИО2, а именно причинение нравственных или физических страданий, причинение вреда его здоровью. Истцу не причинялись администрацией ФСИ Н России лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. В период содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы по ЕАО ФИО2 медицинская помощь организована в соответствии с действующими нормативными правовыми актами: требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Минюста Российской Федерации от 28.12.2017 № 285. Медицинская помощь ФИО2 оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Суд на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы, возражения административных ответчиков, заинтересованного лица, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика – ФКУ ИК -10 УФСИН России по ЕАО, пояснения специалиста ФИО, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, регулируются положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан, Федеральный закон № 323-ФЗ) определено, что здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (пункты 1, 3, 21).

Согласно пунктам 1, 2, 5-7 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ к основным принципам охраны здоровья относятся: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В статье 32 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предусмотрены виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь (пункты 1, 2, 4).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона об основах охраны здоровья граждан медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (часть 2 статьи 101 УИК РФ). 

Медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее - Порядок № 285). При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно - исполнительной системы осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (пункты 154-155 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений № 110)).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 3).

Пунктом 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок 285) предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и следственными изоляторами уголовно-исполнительной системы, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка. 

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном руководителями данных организаций (пункты 3- 4 Порядка № 285).

В силу пункта 41 Порядка № 285 преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение уголовно-исполнительной системы обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию. 

Оказание осужденным к лишению свободы медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным к лишению свободы в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (пункт 156 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений № 110).

В соответствии с частью 1.1 статьи 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 названной статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статья 151 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В абзацах 1, 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» содержатся разъяснения, согласно которым моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

В силу статей 151, 1099 - 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2020 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, следует, что при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона № 323-ФЗ, часть 7 статьи 101УИК РФ).

В силу частей 2 и 3 статьи 62, пункта 4 статьи 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административных ответчиков, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл транзитом из ФКУ Т ГУФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 321 УК РФ, с учетом статьи 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 18 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима, окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для проведения следственных действий содержался в ФКУ СИЗО -1 

<

адрес>, после чего убыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО; ДД.ММ.ГГГГ прибыл в СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО в качестве обвиняемого по статье 321.2 УК РФ, содержится на основании статьи 77.1 УК РФ на весь период рассмотрения уголовного дела. 

Из Устава ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО следует, что учредителем учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний; предметом и целями деятельности учреждения являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение правопорядка и законности в учреждении, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 Устава). Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждении, условия содержания осужденных, установленный порядок исполнения и отбывания наказаний, исполнение режимных требований (пункт 2.5.1 Устава); организует: оказание медицинской помощи осужденным в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а при невозможности оказания такой помощи в указанных организациях, в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения; проведение с осужденными психологической и воспитательной работы, направленной на их исправление (пункт 2.5.3).

Медицинское обеспечение лиц, содержащихся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, осуществляет здравпункт филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение в числе иных граждан осужденных, подозреваемых и обвиняемых в свершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Учреждение находится в ведении ФСИН России (пункты 1.2, 1.3). Предметом и целями деятельности учреждения являются медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение; специальные функции, связанные с медико-санитарным обеспечением, обусловленные соблюдением норм международного законодательства и законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в свершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; медицинское обеспечение деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по месту дислокации учреждения и его филиалов; иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1). Основными видами деятельности являются: деятельность в области здравоохранения, медицинская деятельность, включая оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и отдельных видов специализированной медицинской помощи; проведение медицинских экспертиз и осмотров, освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия (пункт 2.2). Учреждение обеспечивает организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи стандартами медицинской помощи (пункт 2.5.1).

ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в соответствии с пунктом 2.5.2 Устава осуществляет оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной по видам медицинской деятельности в соответствии с лицензией, вне медицинской организации, амбулаторно, в том числе на дому при вызове медицинского работника, в дневном стационаре, стационарно, в экстренной, неотложной и плановых формах; оказание психиатрической помощи: консультативно-диагностической, лечебной, психопрофилактической, социально-психологической, реабилитационной; психотерапевтической помощи; взаимодействие с территориальными органами ФСИН России, с подведомственными им учреждениями по вопросам содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных (пункты 2, 5.2 Устава).

В состав учреждения, как следует из устава, в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входят филиалы: Медицинская часть №, Медицинская часть №, Туберкулезная больница (осуществляют (осуществляли) медицинское обслуживание ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО).

В соответствии с пунктом 9 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации уголовно-исполнительной системы или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы согласно подпункту «а» пункта 3 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 (далее - Правила № 1466), понимается, в том числе, отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил № 1466 первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией, примерная форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях утвержден приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 786н (далее - Порядок № 786н).

Согласно пунктам 2 и 3 Порядка № 786н оказание медицинской помощи взрослому населению осуществляется при стоматологических заболеваниях зубов, пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей, включающих: кариозные, некариозные и другие поражения зубов; острые, хронические и специфические воспалительные заболевания, острую и хроническую травму, приобретенные дефекты и деформации, онкологические заболевания пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей; аномалии и дефекты развития зубов, зубных рядов, челюстей, их предпосылки и последствия.

Медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; специализированной медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 786н первичная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в амбулаторных условиях. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается фельдшером. При наличии медицинских показаний к оказанию медицинской помощи при стоматологических заболеваниях фельдшер после проведения мероприятий, направленных на устранение боли, направляет пациента в медицинскую организацию для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи врачом-стоматологом, врачом-стоматологом-терапевтом, врачом-стоматологом-хирургом, врачом-стоматологом-ортопедом, врачом-ортодонтом. Первичная специализированная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается врачами стоматологического профиля, зубным врачом, гигиенистом стоматологическим, зубным техником.

Согласно разделу VII Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353, сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часа с момента обращения пациента в медицинскую организацию; сроки проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию.

По информации ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в здравпункте филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в штатном расписании предусмотрена ставка зубного врача, которая в настоящее время вакантна. В ДД.ММ.ГГГГ году зубной врач в здравпункте отсутствовал. Медицинская помощь по профилю «стоматология» подозреваемым, обвиняемым, осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, отбывающим наказание в ФКУ ИК-10, БВК УФСИН России по ЕАО, оказывается в медицинским организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения при наличии показаний. Штатным расписанием филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено 0,25 ставки врача-стоматолога, здравпункта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России-0,5 ставки зубного врача, должности вакантны. В ДД.ММ.ГГГГ году штатным расписанием филиала «Медицинская часть-11» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России предусматривалась 1,0 ставка зубного врача, здравпункта «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 – 0,5 ставки зубного врача, должности являлись вакантными с ДД.ММ.ГГГГ. В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ год ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (дислокация 

<

адрес>, филиал МЧ-11, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО), врача - стоматолога нет, имеется вакантная должность зубного врача - служащий 1,0 ставки. 

В штатном расписании ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО согласно информации УФСИН России по ЕАО должность врача-стоматолога отсутствует. 

Таким образом, в здравпункте филиала ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, медицинская помощь врача-стоматолога (зубного врача) в рамках первичной медико-санитарной помощи по профилю «стоматология» в 2024 году не оказывалась, следовательно, при наличии медицинских показаний больной должен направляться в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь.

Согласно выписке об обращениях ФИО2 из его амбулаторной карты по прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Гейко осмотрен фельдшером здравпункта филиала «Туберкулезная больница», соматически здоров. В ДД.ММ.ГГГГ года с жалобами на здоровье не обращался, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращался с жалобами различного характера, неоднократно осматривался фельдшером, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по поводу зубной боли, выдан анальгин. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен после поступлении в ФКУ СИЗО-1 

<

адрес>, соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ записан к врачу-стоматологу по вопросу протезирования зубов. ДД.ММ.ГГГГ специалистом колл-центра доведена информация о необходимости осмотра пациента врачом смотрового кабинета перед осмотром врача-протезиста, ФИО2 поставлен в резервную очередь; ДД.ММ.ГГГГ предварительно записан в смотровой кабинет ОГБУЗ «Стоматологическая больница» 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на 10.40 час.; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен в смотровом кабинете ОГБУЗ «Стоматологическая больница» 

<

адрес>, даны разъяснения по процедуре протезирования, рекомендовано звонить по записи после ДД.ММ.ГГГГ (врач в отпуске). 

По данным журнала приема осужденных здравпункта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осматривался медицинскими работниками здравпункта, были установлены различные диагнозы, в том числе имеются данные о жалобах Гейко на зубную боль ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о получении лечения; ДД.ММ.ГГГГ Гейко обращался с жалобами на зубную боль в филиал «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-27 во время содержания в ФКУ СИЗО-1, осмотрен фельдшером, установлен диагноз: ДИАГНОЗ, обострение, назначено лечение: антибиотики, нестероидные противовоспалительные препараты (кетопрофен); ДД.ММ.ГГГГ осмотрен в смотровом кабинете стоматологической поликлиники 

<

адрес>, по результатам осмотра рекомендована консультация стоматолога; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-стоматологом стоматологической поликлиники 

<

адрес> - кариес 36 зуба, лечение получил; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен в СИЗО-1 запираемом помещении, обострение периодонтита под вопросам, местное противовоспалительное лечение назначено, лечение получил; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-стоматологом стоматологической поликлиники, проведение лечение (удаление зуба), рекомендована обработка полости рта раствором антисептика, назначенные рекомендации получил в полном объеме, заключение: хронический периодонтит 36 зуба, лечение получил; ДД.ММ.ГГГГ записан на консультацию врача стоматолога-ортодонта на ДД.ММ.ГГГГ. Информация о выданных препаратах от зубной боли в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года содержится в амбулаторной карте осужденного (не предоставлена). 

Из медицинской карты осужденного ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлён амбулаторный его прием фельдшером ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с жалобами на сильную зубную боль, содержится запись о том, что по сообщению коллцентра записи на прием нет; назначен анальгин; рекомендовано обследование - консультация врача-стоматолога (для решения вопроса удаления зуба). ДД.ММ.ГГГГ на приеме у фельдшера просил вывезти его в стоматологию для протезирования зубов, внесена запись о том, что зубы его не беспокоят. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре фельдшером СИЗО-1 от ФИО2 поступили жалобы на зубную боль, визуально имеется отек лица, асимметрия, выставлен предварительный диагноз ДИАГНОЗ, обострение, назначено лечение (прием лекарственных препаратов противовоспалительных и обезболивающих), требуется консультация стоматолога; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером в ШИЗО ИК-10: жалобы на боль в десне, зубе, отек лица, внесена запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ осмотрен стоматологом, от лечения отказался, получает лечение: амоксициллин, полоскание фурацилином, присутствует отек левой нижней десны, щеки. В карте содержатся сведения о решении вопросов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по записи ФИО2 в стоматологическую поликлинику на протезирование зубов, назначен прием в смотровом кабинете на ДД.ММ.ГГГГ в 10.40 час. 

Согласно представленной административным истцом в подтверждение доводов об обращении ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на зубную боль справке с печатью ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, подписанной ДД.ММ.ГГГГ сотрудником медицинской части ФИО, ФИО2 разрешено иметь при себе кеторол №, глицин №.

Процедурная карта персонифицированного учета лекарственных препаратов содержит сведения о выданных ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года лекарственных препаратах: энап, индапамид (согласно государственному реестру лекарственных средств - гипотензивное средство комбинированное), аспирин (антитромботические средства; антиагреганты), глицин (по государственному реестру лекарственных средств - другие средства для лечения заболеваний нервной системы), повязка с мазью Вишневского, амоксиклав (антибактериальные средства системного действия).

Медицинская карта ФИО2, ведомость учета лекарственных средств содержит сведения о назначенных ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с жалобами на зубную боль) и выданных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лекарственных препаратах: кеторолак (нестероидный противовоспалительный препарат), троксерутин (ангиопротекторы; капилляростабилизирующие средства); диклофенак (нестероидный противовоспалительный препарат).

Как следует из содержания медицинской карты осужденный ФИО2, имеющий в анамнезе основной диагноз ДИАГНОЗ по данному заболеванию получает лечение: энап, индапамид, аспирин, данные препараты назначены ему и выдавались ежедневно (за исключением выходных в ДД.ММ.ГГГГ года); повязка с мазью Вишневского и амоксиклав назначены в связи с обращением ДД.ММ.ГГГГ по поводу фурункула; глицин назначен с ДД.ММ.ГГГГ ежедневно по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о выданном препарате «кеторол» отсутствуют также как не зафиксированы обращения (жалобы) ФИО2 в медицинскую часть на зубную боль ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако отсутствие вообще каких-либо сведений в карте об осмотре ФИО2 и его обращениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинскую часть, при наличии выданного врачом здравпункта письменного разрешения осужденному иметь при себе лекарственные препараты без внесения об этом записи в медицинскую карту, ведомость учета выдаваемых лекарственных средств, не опровергает объяснения административного истца о том, что препарат обезболивающий (кеторол) был выдан ему для снятия зубной боли, и вызывает сомнения по поводу полноты, фиксации медицинским работником в карте, ведомости учета лекарственных средств всех обращений ФИО2, в том числе содержащих жалобы на зубную боль, выдачи ему лекарственных препаратов, учитывая, что иного объяснения о назначении ДД.ММ.ГГГГ указанных в справке лекарственных препаратов медицинские документы не содержат, сотрудник здравпункта медицинской части № ФИО для допроса в качестве свидетеля в судебное заседание не явилась. При этом в соответствии с пунктом 180 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений № осужденные к лишению свободы могут также иметь при себе лекарственные препараты при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний к их непрерывному приему в количестве, необходимом для непрерывного приема данных лекарственных препаратов в течение 3 календарных дней. Вместе с лекарственными препаратами для непрерывного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов.

Из информации ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с жалобами стоматологического характера ФИО2 с момента прибытия ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не обращался. Оснований для направления ФИО2 к врачу стоматологу не было. Соответственно рапортов, письменных обращений, докладных записок начальником здравпункта на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не подавалось. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гейко содержался в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ДД.ММ.ГГГГ был вывезен в ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» 

<

адрес>. Рапорт на вывоз осужденного в указанное лечебное учреждение подан медицинским работником здравпункта на имя начальника ФКУ ИК-10 в установленном порядке. Медицинскую помощь ФИО2 получает в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285, медицинская помощь по профилю «стоматология» осужденным ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО оказывается в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения при наличии показаний. Запись осужденных на плановый прием к врачу-специалисту территориальных лечебных учреждений Хабаровского края и ЕАО осуществляется медицинскими работниками филиалов ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России очно в лечебном учреждении или по телефону, согласно существующему листу ожидания в лечебном учреждении. При определении конкретной даты консультации осужденного у врача-специалиста территориального лечебного учреждения начальником филиала или здравпункта ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России подается письменный рапорт на имя начальника исправительного учреждения, в котором содержится осужденный с указанием даты, времени и места, где будет проводиться осмотр осужденного профильным врачом-специалистом. Дальнейшая организация вывоза осужденного осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность режима и охраны в исправительных учреждениях.

Этапирование ФИО2 из ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в ОГБУЗ «Стоматологическая больница» в числе других осужденных ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом УФСИН России по ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением попутного списка осужденных к этапированию, списка осужденных на конвоирование и охрану временными караулами; докладной записки фельдшера здравпункта филиала «МЧ-11» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России о плановом этапировании с целью выполнения обследования ряда осужденных, в числе которых ФИО2 в ОГБУЗ «Областная стоматология» в 14.30 час. 

ДД.ММ.ГГГГ во время осмотра ФИО2 в ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» врачом установлено, что зуб 36 имеет дефект пломбы на поверхности дистальной, проведено лечение: сформирована полость, обработана, высушена воздухом, поставлена пломба, восстановлен зуб пломбой, шлифовка, полировка; диагноз : ДИАГНОЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре фельдшером СИЗО-1 в ШИЗО ФИО2 у последнего обнаружено ассиметрия лица за счет отека слева, выданы таблетки фурацилин для полоскания, на ДД.ММ.ГГГГ запланирован выезд в стоматологическую поликлинику 

<

адрес>. 

Во время посещения ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 высказал жалобы на постоянную ноющую боль в области нижней челюсти слева, усиливающуюся при прикосновении к 36 зубу или при надкусывании на него. После проведенного осмотра, рентгенограммы, врачом произведено сложное удаление 36 зуба; диагноз: ДИАГНОЗ.

По информации ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался ДД.ММ.ГГГГ, сделан R-снимок 3.4 и 3.5 зубов, лечение не производилось. ДД.ММ.ГГГГ пациент поступил с жалобами на дефект пломбы 3.6 зуба, при осмотре поставлен диагноз: ДИАГНОЗ, в ходе лечение установлена пломба. ДД.ММ.ГГГГ пациент поступил с жалобами на ноющую боль в области нижней челюсти слева, усиливающуюся при прикосновении к 3.6 зубу или при надкусывании на него, установлен диагноз: ДИАГНОЗ, произведено удаление 36 зуба, даны рекомендации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в учреждение к врачу-стоматологу ортопеду с жалобами на подвижность 23 зуба, выставлен диагноз ДИАГНОЗ, для подготовки полости рта к протезированию рекомендовано удаление 23 зуба. ФИО2 был пролечен по полису обязательного медицинского страхования. Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории ЕАО медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 14.03.2024 № 113-пп, ортопедическое лечение пациентов, включая лечение путем постановки имплантов, с последующим протезированием осуществляется на платной основе. Пациентов (лиц, содержащихся под стражей) на лечение привозят без согласования с лечебным учреждением даты и времени приема. Неотложная медицинская помощь оказывается в сроки, установленные территориальной программой. Иное лечение осуществляется при наличии свободного времени между приемом пациентов, записанных в установленном порядке. 

Опрошенная в судебном заседании в порядке статей 50, 169 КАС РФ специалист ФИО, работающая врачом-стоматологом в стоматологическом кабинете ОГБУЗ «

<

адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ, образование высшее по специальности «стоматология», стаж работы по специальности около 20 лет, по результатам исследования медицинской документации и обяснений ФИО2, пояснила, что удаление 36 зуба с учетом возникшего воспалительного процесса в зубе являлось необходимым. Поскольку зуб ранее до ДД.ММ.ГГГГ года был пролечен, воспаление зуба могло возобновиться в любое время. На вопрос, в течение какого периода времени воспаление зуба может возобновиться и по какой причине, никто однозначного ответа не даст, так как возникновение воспаления зависит от иммунитета, сил организма. Переохлаждение организма может наряду с иными многочисленными факторами быть причиной возобновления воспалительного процесса. Данные об осмотре полости рта пациента (ФИО2) за ДД.ММ.ГГГГ и последующие дни возникновения зубной боли отсутствуют, поэтому сделать заключение о причине возникновения боли в ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительности и характере воспалительного процесса невозможно. При разговоре и визуальном поверхностном осмотре, из пояснений ФИО2 следует, что у него отсутствует часть зубов (10 зубов), то есть предположительно имело место быть систематическое несвоевременное лечение, обращение за медицинской помощью, предположительно у него имеется хроническая инфекция всей полости рта, этот процесс необратимый, инфекция могла спровоцировать в любой момент обострение боли любого из зубов. Для ответа на вопрос о возможности сохранения зуба в случае получения помощи стоматолога в ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно после возникновения боли ДД.ММ.ГГГГ либо в ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствует достаточность данных об осмотре пациента в ДД.ММ.ГГГГ и в последующие дни возникновения зубной боли. 36-ой зуб прореживается у человека в шесть лет и ответить на вопрос о том, когда за годы жизни необходимо было своевременно обратиться по поводу его лечения, нельзя. В настоящее время с учетом отсутствия зуба, достаточных данных об осмотре пациента, невозможно определить первопричину, которая привела к необходимости удаления 36 зуба. Исходя из пояснений Гейко, ему помощь оказывали, отвозили к врачу, давали препараты, назначалось полоскание, накладывалась пломба, делать заключение в настоящее время о том, можно ли было сохранить зуб, своевременно или несвоевременно оказана помощь, без самого зуба и при имеющихся в деле недостаточных данных об осмотре пациента узким специалистом в том числе при возникновении зубной боли в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, невозможно. При возникновении зубной боли в зависимости от диагноза пациенту может быть оказана разная медицинская помощь: медикаментозная помощь - дать выпить таблетку или лекарство положить в зуб; общее или местное лечение, выполнение рекомендаций. Вид лечения, требуемой медицинской помощи определяет врач-стоматолог по результатам осмотра, медсестра об этом сделать вывод не может. 36-ой зуб один из жевательных зубов. Удаление одного зуба в жизни человека не на что не влияет, удаление в совокупности более восьми зубов влияет на качество пережевывания пищи, что отражается на переваривании и усвоении пищи. Лечение может предусматривать установку пломбы на пломбу, поскольку у зуба много поверхностей, и воспаление, кариес может возникнуть в разных местах одного зуба, если нет показаний для удаления старого материала (пломбы), она не удаляется. При воспалительном процессе пломбу не ставят. Воспалительный процесс в стоматологии развивается в период от двух суток до двух недель. Тактика лечения, неправильно установленный диагноз могут привести к осложнению, воспалению и отеку. Полоскания фурацилином, прием обезболивающих таблеток является одним из видов лечения. При отсутствии у Гейко десяти зубов удаление каждого оставшегося зуба, в том числе 36-го зуба, является значительным (существенным) для организма. Стоматологическая боль не является угрожающим жизни состоянием, в связи с чем после возникновения зубной боли есть время для записи и доставления больного на прием к врачу. Какая-либо психическая или физическая реабилитация, получение консультации у психолога после удаления зуба врачом-стоматологом не назначается пациенту, даются рекомендации по уходу за раной, иногда рекомендации о получении консультации у ортопеда по поводу протезирования зубов. Протезирование зуба это платная услуга и получать её или нет, решает сам пациент исходя из своих финансовых возможностей. 

Из анализа исследованных доказательств, объяснений участвующих в деле лиц, пояснений специалиста, следует и подтверждается, что в нарушение вышеприведенного законодательства, пунктов 154-155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, пункта 6 Порядка № 786н, Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466, здравпункт ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, выдав ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратившемуся с жалобами на зубную боль, лекарственный препарат, с отметкой в его амбулаторной карте во время приема ДД.ММ.ГГГГ о необходимости получения консультации врача-стоматолога (решение вопроса по удалению зуба), не направил ФИО2 в медицинскую организацию для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи врачом стоматологического профиля. Прием ФИО2, у которого ДД.ММ.ГГГГ на лице в районе щеки появилась отечность, врачом-стоматологом учреждениями уголовно-исполнительной системы (филиала Медицинской части -11 ФКУЗ МСЧ 27 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 

<

адрес>) организован ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого, как следует из медицинской карты пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях, ФИО2 осмотрен врачом, выполнен R-снимок зубов, при этом сведения о жалобах ФИО2 на 3.6 зуб в карте в указанную дату отсутствуют. В ходе последующего ДД.ММ.ГГГГ приема врачом-стоматологом 3.6 зуб запломбирован и ДД.ММ.ГГГГ удален. 

Суд относится критически к утверждениям административных ответчиков о том, что ФИО2 с жалобами на зубную боль не обращался, в связи с чем основания для его направления к врачу-стоматологу отсутствовали. 

Так, медицинская карта осужденного содержит сведения о поступивших ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жалобах ФИО2 на зубную боль, назначенных и выданных ему с ДД.ММ.ГГГГ обезболивающих лекарственных препаратах (анальгин, кеторол), о внесении медицинским работником на амбулаторном приеме ДД.ММ.ГГГГ записи о необходимости получения консультации врача-стоматолога для решения вопроса удаления зуба, последующее в ДД.ММ.ГГГГ года возникновение отечности в области щеки, десны, в связи с чем решение о его осмотре врачом-стоматологом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО было принято и организован прием у врача. Кроме того, ФИО2, находясь в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ДД.ММ.ГГГГ в ходе устного приема сообщил прокурору о нуждаемости в организации приема его врачом стоматологом, данное обращение прокурором направлено на рассмотрение в ФКУЗ МСЧ 27 ФСИН России. 

Согласно исследованным доказательствам квалифицированная медицинская помощь (осмотр стоматолога, проведение исследований, получение консультации) административному истцу оказана ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведено лечение. 

Из пояснений специалиста - врача – стоматолога следует, что определение вида лечения, требуемой стоматологической помощи относится к компетенции врача, получение консультации врача, своевременный осмотр врачом, определение тактики лечения имеет значение для устранения причин возникновения зубной боли.

Учитывая указанные обстоятельства, последовательную позицию административного истца, изложенную в административном иске и поддержанную в ходе судебного заседания, отсутствие в медицинской документации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сведений о получении ФИО2 медицинской помощи стоматолога после возникновения зубной боли (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в виде осмотра врачом-стоматологом (получения консультации специалиста) и по необходимости назначения лечения, фактическое отсутствие врача-стоматолога в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, суд приходит к выводу о том, что факт ненадлежащего оказания ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России медицинской помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен, до ДД.ММ.ГГГГ медицинская помощь по профилю «стоматология» (осмотр и получение консультации врача, при наличии показаний – лечение) не оказана, назначение и выдача ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обезболивающих препаратов осужденному, обратившемуся с жалобами на зубную боль без дальнейшего осмотра его врачом узкого профиля, при наличии необходимости получения консультации врача-стоматолога, о чем также указано в медицинской карте на амбулаторном приеме от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стандарта оказания медицинской помощи (проведение консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию), является одним из видов медицинской помощи, но оказание ФИО2 в период отбывании наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (дата приема врачом в больнице) своевременной и полной квалифицированной медицинской помощи не подтверждает, доводы административного истца о неоказании ему надлежащей медицинской помощи по профилю «стоматология» не опровергнуты.

Оценив совокупность имеющих в деле доказательств, суд полагает, что факт ненадлежащего (несвоевременно, в неполном объеме) оказания медицинской помощи установлен, права истца, предусмотренные статьей 41 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом № 323-ФЗ от 21.11.2021 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», со стороны ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России нарушены, неполучение административным истцом квалифицированной медицинской помощи после возникновения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ болевого синдрома, затихающего на время после приема обезболивающих препаратов и возобновляющегося, непроведение осмотра ФИО2 врачом-стоматологом, в том числе для дачи консультации, определения необходимости и тактики лечения, в установленные сроки (14 рабочих дней), неизбежно причинило административному истцу физические и нравственные страдания, связанные с переживаниями за свою жизнь и здоровье, что является нарушением условий содержания административного истца в исправительном учреждении и взысканием в его пользу компенсации морального вреда, поскольку условия, в которых реализуется право на охрану здоровья является составляющей условий содержания лишенных свободы лиц. 

Ссылки административного ответчика - ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в своих возражениях на отсутствие в медицинской документации пациента записи об обращениях с жалобами на зубную боль в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем показания к осмотру врачом-стоматологом отсутствовали судом отклоняются, поскольку административный истец в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года заявлял о необходимости оказания ему стоматологической помощи, в том числе путем устного обращения к прокурору (ДД.ММ.ГГГГ), высказывал жалобы на зубную боль, нуждаемость в помощи стоматолога (ДД.ММ.ГГГГ), появление в дальнейшем у него отека на лице, в связи с чем решение о его осмотре врачом-стоматологом в ДД.ММ.ГГГГ года ФКУЗ МСЧ -27 было принято. Вопреки пояснениям представителя ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по ЕАО требования и доводы административного иска ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по поводу несогласия с ответом руководителя учреждения в части оказания медицинской помощи за весь период нахождения в местах лишения свободы, который решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без удовлетворения, исходя из содержания судебного акта, аналогичными предмету рассмотрения настоящего административного иска не являются. 

Доводы административного истца о незаконном бездействии по неоказанию ему медицинской помощи со стороны ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подтверждение в судебном заседании не нашли. Согласно имеющимся в деле доказательствам, информации ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по ЕАО до ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО докладные записки, рапорты о необходимости этапирования ФИО2 на прием в учреждение здравоохранения стоматологического профиля не направлялись. Обстоятельства, свидетельствующие о совершенном бездействии исправительным учреждением касательно ненадлежащего оказания медицинской помощи и нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, с учетом осуществления медицинского обеспечения осужденных в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО филиалом (здравпунктом) ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, по делу не установлены.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства допущенных ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России нарушений условий содержания административного истца, их продолжительность и последствия, что в период отбывания административным истцом наказания в учреждении уголовно-исполнительной системы по независящим от него обстоятельствам на протяжении пяти месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), испытывая периодически болевой синдром, не получал надлежащей медицинской помощи по профилю «стоматология» (помощь в виде выдачи препаратов для снятия боли являлась неполной), его эмоциональное, душевное, физическое благополучие было нарушено, что причинило ему нравственные и физические страдания, связанные с болью, переживаниями за жизнь и здоровье, при этом суд отмечает, что угрозы жизни осужденного не имелось.

Доказательства возникновения у административного истца каких-либо тяжких последствий для здоровья в результате неполучения медицинской помощи врача-стоматолога в судебное заседание не представлены, в ходе судебного разбирательства не добыты доказательства, подтверждающие наличие причинно-следственной связи между удалением ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 зуба и бездействием (действиями) административных ответчиком по неорганизации до ДД.ММ.ГГГГ осмотра ФИО2 врачом-стоматологом, неполучением им квалифицированной стоматологической помощи. Как установлено судом, ФИО2 осматривался у стоматолога ДД.ММ.ГГГГ, получил лечение ДД.ММ.ГГГГ, то есть его прием (осмотр) врачом-стоматологом административными ответчиками был организован, и наличие взаимосвязи между удалением зуба спустя три недели после оказания медицинской помощи (осмотра) специалиста с периодом неполучения в полном объеме квалифицированной медицинской помощи до ДД.ММ.ГГГГ исследованными доказательствами не подтверждено. Более того, как пояснил, участвующий в судебном заседании специалист, определение первопричины, повлекшей необходимость удаления зуба, с учетом недостаточности медицинских данных о состоянии здоровья ФИО2 в момент возникновения боли, дальнейшем его осмотре, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, врачом специалистом, отсутствием (удалением) самого зуба, в настоящее время не представляется возможным. Также суд отмечает, что административный истец осматривался врачом ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ проводилось его лечение, показаний для удаления зуба врачом установлено не было. 

С учетом изложенного, исходя из требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав административного истца, отсутствия таких индивидуальных особенностей административного истца, которые могли бы явиться основанием для увеличения размера компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о компенсации ФИО2 морального вреда в размере 10 000 рублей, которая в соответствии с пунктом 3 статьи 125, статьи 1071 ГК РФ и подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России (главного распорядителя средств федерального бюджета), основания для взыскании компенсации морального вреда в большем размере, а также с ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО суд не усматривает. 

Поскольку в судебном заседании не установлено причинно-следственной связи между удалением у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зуба и действиями (бездействием) административных ответчиков, организовавшими осмотр административного истца врачом-стоматологом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а в данном случае требование о взыскании 100 000 рублей на дополнительное питание, возможное протезирование (физическую реабилитацию) и необходимость на этот период получения помощи психолога связано административным истцом с удалением зуба, оснований для взыскания в пользу административного истца 100 000 рублей на возможные расходы по получению физической и психической реабилитации, дополнительного питания, у суда не имеется, доказательства того, что действиями (бездействием) административных ответчиков ему был причинен материальный ущерб, суду не представлено, как пояснил в судебном заседании специалист (врач-стоматолог) после удаления зуба помощь психолога не предусматривается, необходимость протезирования определяется самим пациентом после консультации со специалистом исходя из своего материального положения.

Кроме того, суд отмечает, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, СИЗО-1 

<

адрес> предусмотрены должности психологов и в случае необходимости ФИО2 имеет возможность получить интересующую его помощь. 

В соответствии с информацией руководителей психологической лаборатории ФКУ ИК-190 УФСИН России по ЕАО, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО2 личного согласия на работу с психологом учреждения не давал, от работы с психологом, получения психологической помощи отказался. Согласно алгоритму работы психологической лаборатории подозреваемые, обвиняемые, осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую психологом СИЗО. Участие обвиняемых, осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием помощи психолога, осуществляется только с их согласия (письменно), от ФИО2 письменных заявлений, обращений на работу с психологом и предоставление ему психологической помощи в психологические лаборатории учреждений не поступали.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета (часть 3 статьи 114 КАС РФ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска освобожден.

Поскольку в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФСИН России, включая её территориальные подразделения (учреждения), освобождены от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел судами общей юрисдикции в качестве административных ответчиков, оснований для взыскания государственной пошлины с административных ответчиков не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2, в том числе к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение изготовлено 24.01.2025