Дело № 2-8452/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. 

при секретаре Корниловой Н.А.,

с участием прокурора Щербаковой Н.В.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 8 ноября 2017 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО3 к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в интересах ФИО3 об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, истец участия не принимает, извещен надлежащим образом.

Представители ответчика иск не признают.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно индивидуальной программе реабилитации от ** ** ** ФИО3 необходимы технические средства реабилитации, в том числе крюк на длинной ручке 1 штука, захват активный 1 штука.

В ИПРА инвалида от ** ** ** также указано на нуждаемость ФИО3 в обеспечении указанными ТСР.

По отзыву ответчика, ** ** ** ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению его ТСР. РО Фонда обеспечивает инвалида ТСР только путем заключения государственных контрактов в рамках выделенных ассигнований в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. Согласно ст. 22 Закона начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов, в том числе метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). РО Фонда в целях получения ценовой информации ** ** **, ** ** **, ** ** ** направлялись запросы в организации, занимающиеся поставкой либо изготовлением крюков и захватов. Ответы на запросы не поступили.

В судебном заседании представители ответчика указали, что ** ** ** был размещен электронный аукцион, ** ** ** подана одна заявка. ** ** ** был опубликован протокол о рассмотрении единственной заявки, после ** ** ** будет заключен контракт и в конце ** ** ** истец будет обеспечен ТСР согласно ИПР.

Согласно Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (п. 4). Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В соответствии с п. 14 – 15 Приказа Минтруда России от 23.09.2014 N 657н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников" результатами предоставления государственной услуги являются выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий. Территориальный орган Фонда в 15-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 22, 25 Регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением о постановке на учет территориальный орган Фонда высылает (выдает) заявителю направление на получение (изготовление) технического средства (изделия).

Как установлено при рассмотрении дела, выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и заключения территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации.

На момент рассмотрения дела ФИО3 по заявлению от ** ** ** не был обеспечен ТСР, ответчик объяснил данный факт невозможностью заключения государственного контракта в установленном порядке. РО Фонда не отказано в обеспечении ТСР, ФИО3 состоит на учете по обеспечению ТСР по заявлению от ** ** **, истец включен в список инвалидов на обеспечение ТСР - крюка на длинной ручке 1 штука, захвата активного 1 штука.

Поскольку право ФИО3 на обеспечение ТСР ответчиком не оспорено, РО ФСС ведется работа по заключению в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ контракта, следует обязать ответчика обеспечить истца техническими средствами реабилитации – крюком на длинной ручке в количестве 1 штука, захватом активным в количестве 1 штука.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает, в том числе с учетом объяснений представителей ответчика о реальной возможности исполнения решения суда, срок для совершения действий по исполнению решения суда - один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить ФИО3 техническими средствами реабилитации – крюком на длинной ручке в количестве 1 штука, захватом активным в количестве 1 штука.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова