УИД № 57MS0037-01-2023-000820-10 

Производство № 2-1887/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО2., ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). В обоснование заявленных требований указало, что ответчик является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен); (адрес обезличен). Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области с 01.01.2019 на 10 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Порядок осуществления сбора транспортировки обработки утилизации обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируется Правилами обращения с коммунальными отходами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). Правила коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2016 № 505 (далее – Правила № 505). Правилами № 505 и Правилами № 1156 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и(или) массы ТКО.

Ответчик ФИО2 до 18.12.2022 являлась индивидуальным предпринимателем (далее - ИП), с указанной даты статус ИП ответчик не имеет. Договор с региональным оператором с 01.01.2019 по настоящее время не заключила, следовательно договор считается заключенным на условиях типового договора в связи с чем, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги, в связи с чем у ответчика возникает обязанность по оплате указанных услуг на указанных в типовом договоре условиях. 

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается пока не доказано иное. 

Общая задолженность истца за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 составляет по объекту № 1 - 366932,29 руб. по объекту № 2 – 44767,79. Общая задолженность составляет 411700,08 руб. Ответчиком задолженность не уплачена, в связи с чем возникла обязанность уплатить неустойку, которая исключая период моратория составляет 122725,57 руб. 

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика задолженность за период 01.01.2019 по 30.09.2022 в размере 411700,08 руб., неустойку за период с 12.02.2019 по 11.10.2022 в размере 122725,57 руб., а также производить начисление неустойки с 12.10.2022 до полной оплаты основного долга в размере 411700,08 руб.; расходы по оплате госпошлины в размере 8544,00 руб. 

Представитель истца ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона твердые коммунальные отходы - - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что ООО «УК «Зеленая роща» имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области. 

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 июля 2020 г.№ 25-47/17005 "О порядке заключения договора с региональным оператором" Потребителем согласно пункту 2 Правил является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом "в" части 8(1) Правил №1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2939/А от 06.10.2022, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор ответчиком не подписан. 

Вместе с тем, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктом 5 Правил № 1156.

Согласно пункту 2 договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019.

Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг по цене, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора и составляет с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 469,42 руб. без НДС; с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 436,35 руб. без НДС; 01.07.2020 по 31.12.2020 – 442,09 руб. без НДС; 01.1.021 по 30.06.2021 – 442,0 руб. без НДС; 01.07.2021 по 31.12.2021 – 455,47 руб. без НДС; с 0.01.2022 по 30.06.2022 – 455,47 руб. без НДС; с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 473,35 руб. без НДС.

Постановлением администрации города Орла № 4798 от 24.10.2016 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла на которой указан торговый павильон по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании установлено, что истец фактически оказал услуги по выводу ТКО, которые своевременно не оплачены, образовалась задолженность. Задолженность ответчика за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 составляет по объекту № 1 - 366932,29 руб. по объекту № 2 – 44767,79. Общая задолженность составляет 411700,08 руб. 

Ответчиком задолженность не уплачена, в связи с чем возникла обязанность уплатить неустойку, которая исключая период моратория составляет 122725,57 руб. 

Расчет судом проверен и является правильным. 

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность была оставлена последним без удовлетворения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

В силу части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

На территории Орловской области ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывалась.

В рассматриваемых правоотношениях предполагается добросовестное отношение граждан, к исполнению гражданских прав и обязанностей. 

Оценивая собранные по делу доказательства каждое в отдельности и все вместе в их совокупности, суд пришел к выводу, об обоснованности заявленных исковых требований. 

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств понесенных истцом судебных расходов, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 8544,00 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 30.09.2022 в размере 411700,08 руб.; неустойку за период с 12.02.2019 по 11.10.2022 в размере 122725,57 руб., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ начиная с 12.10.2022 до полной оплаты основного долга в размере 411700,08 руб.; расходы по оплате госпошлины в размере 8544,00 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023.

Судья Ю.В. Большакова