Дело № 5-1/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 12 февраля 2024 года 

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Юсуфов Ш.М. 

в помещении Пыть-Яхского городского суда по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис», расположенного по адресу: ХМАО - Югра, г.Пыть-Ях, ИНН , ОГРН , 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой г.Пыть-Ях в связи с обращением П.Н.В. принято решение и проведена проверка в отношении ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой в 11:48 на официальную почту ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» , которая указана в Государственной информационной системе «ЖКХ» на сайте , направлено требование о предоставлении в срок сведений и копий документов, необходимых для проверки соблюдения прав работника: 

копия трудового договора П.Н.В., приказ о назначении на должность, копии расчётных листов и иная документация, подтверждающая начисление заработной платы с отражением задолженности по заработной плате, справка о задолженности по заработной плате, табель учёта рабочего времени;

если с П.Н.В. не заключался трудовой договор, то копии иных договоров, заключённых с П.Н.В., а также платёжные документы по данным договорам;

подтверждение уплаты страховых взносов работников ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис»;

копии трудовых договоров сотрудников ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис», приказы о назначении на должность, копии расчётных листов и иная документация, подтверждающая начисление заработной платы данным сотрудникам, с отражением задолженности по заработной плате, справка о задолженности по заработной плате (по каждому сотруднику отдельно).

В установленный требованием срок , в нарушение ст.ст.6, 22, 33 Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) ответ, а также запрашиваемая информация и копии документов не предоставлены в прокуратуру г.Пыть-Ях. Ответ от ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» на данное требование получен в 18:17, однако запрашиваемые копии документов и информация не представлены. предоставлены только документы по п.1 запроса: копия трудового договора П.Н.В., приказ о назначении на должность, копии расчётных листов и иная документация, подтверждающая начисление заработной платы с отражением задолженности по заработной плате, справка о задолженности по заработной плате, табель учёта рабочего времени. Копии документов по п.4 в прокуратуру города не предоставлены.

В судебное заседание директор ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» ФИО1, либо его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с постановлением согласен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Пыть-Яха Поколенко Д.Л. полагает, что материалами дела вина Общества полностью доказана. 

Рассмотрев дело, суд считает вину ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» доказанной. 

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действие всех органов государственной власти и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации), в связи с чем эти органы и должностные лица вправе осуществлять свои полномочия в отношении граждан только на основании Конституции РФ и федеральных законов.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе, в статьях 6, 24, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Предметом надзора органов прокуратуры, в соответствии с ч.1 ст.21 Закона о прокуратуре является надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст.6 Закона).

Как следует из материалов дела, в связи с обращением П.Н.В. прокуратурой г. Пыть-Яха принято решение и проведена проверка в отношении ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой в 11:48 на официальную почту ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» , указанную в ГИС «ЖКХ» на сайте , направлено требование о предоставлении в срок сведений и копий документов, необходимых для проверки соблюдения прав работника: 

копия трудового договора П.Н.В., приказ о назначении на должность, копии расчётных листов и иная документация, подтверждающая начисление заработной платы с отражением задолженности по заработной плате, справка о задолженности по заработной плате, табель учёта рабочего времени;

если с П.Н.В. не заключался трудовой договор, то копии иных договоров, заключённых с П.Н.В., а также платёжные документы по данным договорам;

подтверждение уплаты страховых взносов работников ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис»;

копии трудовых договоров сотрудников ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис», приказы о назначении на должность, копии расчётных листов и иная документация, подтверждающая начисление заработной платы данным сотрудникам, с отражением задолженности по заработной плате, справка о задолженности по заработной плате (по каждому сотруднику отдельно).

В установленный требованием срок , в нарушение ст.ст.6, 22 Закона о прокуратуре ответ, а также запрашиваемая информация и копии документов не предоставлены в прокуратуру г.Пыть-Ях без уважительных причин. 

Ответ от ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» на данное требование получен только в 18:17 без приложения запрошенных документов. предоставлены документы по п.1 запроса: копия трудового договора П.Н.В., приказ о назначении на должность, копии расчётных листов и иная документация, подтверждающая начисление заработной платы с отражением задолженности по заработной плате, справка о задолженности по заработной плате, табель учёта рабочего времени. Копии документов по п.4 требования не предоставлены. 

Таким образом, по адресу: ХМАО – Югра, г.Пыть-Ях, ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис», умышленно совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора о предоставлении копий документов, сведений, - то есть административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждают собранные по делу доказательства, в числе которых: решение о проведении проверки; - требование о представлении в срок вышеизложенных документов; - сведения, подтверждающие направление требования Обществу; - выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис»; - требование о явке; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ; копия обращения П.Н.В.

Доказательства по делу добыты в соответствии с законом, оснований не доверять им, не имеется. Доказательств, свидетельствующих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, либо, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, не представлено. 

Запрашиваемая прокурором информация Обществом в установленный в требовании срок не предоставлена, что препятствовало анализу и оценке документов, связанных с разрешением обращения и вело к нарушению прав и законных интересов гражданина.

Действия ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 

При назначении наказания и определении его размера учитывается характер деятельности Общества, его финансовое положение, характер и обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчётный счёт РКЦ г. Ханты-Мансийск; Получатель: УФК по ХМАО – Югре, УИН (ФССП России) , БИК ; ИНН ; КПП ; ОКТМО ; КБК . Корреспондентский счет банка получателя . В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, ООО ИПФ «Пытьяхжилсервис» подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей жалобы через Пыть-Яхский городской суд.

Судья