Дело № 2а-1950/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2020 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС по Кировскому району г.Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1355,99 рублей, пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 265,92 рублей, пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 43719,38 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 405,30 рублей. Всего 45746,59 рублей.

В обоснование заявленных требований инспекция указала, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29 июня 2016 года по 11 ноября 2017 года. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01 января 2001 года осуществляется налоговыми органами. В отношении ФИО1 имеются данные о задолженности по пеням по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по пеням по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (по упрощенной системе налогообложения). Также ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога на автомобиль ......., однако в указанный в налоговом уведомлении срок не уплатил транспортный налог в добровольном порядке, в связи с чем начислены пени. Требования об уплате взносов, налога и пени, направленные в его адрес, в установленный срок не исполнены. 

Административный истец Инспекция ФНС по Кировскому району города Перми в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что на административном иске настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации для требования об уплате налога применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно нормам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 в редакции, действовавшей в отношении недоимки, образовавшейся до 01 октября 2017 года).

Пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемым в отношении недоимки, образовавшейся с 01 октября 2017 года (Федеральный закон от 30 ноября 2016 года № 401-ФЗ), установлено, что процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г.Перми, ИНН №, адрес места жительства: 

<

адрес>. 

29 июня 2016 года ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, 21 ноября 2017 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием соответствующего решения. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

По сведениям ИФНС России по Кировскому району г.Перми у ФИО1 имеется недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год в размере 15015 рублей (с учетом частичной уплаты), недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 года в размере 2944,75 рублей (с учетом частичной оплаты), на недоимку начислены пени. Также ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя признавался налогоплательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по упрощенной системе налогообложения, в соответствии со статьями 346.11-346.14 Налогового кодекса Российской Федерации. По указанному налогу за 2016 год имеется непогашенная задолженность в размере 251604 рублей, на недоимку начислены пени. 

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, налоговым органом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство автомобиль SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный номер 

<

***>.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 2083 рубля со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 18); налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 3570 рублей со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года (л.д.20).

В установленный срок транспортный налог за 2016, 2017 годы не уплачен, на недоимку начислены пени. 

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 26 июня 2019 года (л.д. 22-23):

об уплате пени на недоимку по транспортному налогу: - в размере 23,92 рублей (23 декабря 2019 года списание, остаток - 0), - в размере 397,97 рублей, - в размере 19,26 рублей (27 декабря 2019 года частичное списание, остаток 7,33 рублей);

об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 42,83 рублей (22 января 2020 года списание, остаток- 0);

об уплате пени не недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 43719,38 рублей,

об уплате пени на недоимку по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1355,99 рублей,

об уплате пени на недоимку по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 449,38 рублей (30 октября 2019 года списание, остаток – 0);

об уплате пени на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 371,85 рублей (08 мая 2020 года списание, остаток -0),

об уплате пени на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 265,92 рублей,

об уплате пени на недоимку по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1900,13 рублей.(06 декабря 2019 года, списаны, остаток -0), со сроком исполнения – не позднее 27 августа 2019 года.

Требование налогового органа в полном объеме в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд ИФНС России по Кировскому району г.Перми с рассматриваемым административным иском о взыскании пени в пределах требования № по состоянию на 16 июня 2019 года. 

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени на недоимку по транспортному налогу, пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в пределах налогового требования от 16 июня 2019 года №. 

Определением мирового судьи судебного участка № от 10 января 2020 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. 

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 02 июля 2020 года. 

Из доводов административного истца следует, что задолженность налогоплательщика на момент обращения в суд (в пределах требования от 26 июня 2019 года №) составила: пени на недоимку по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1355,99 рублей, пени на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 265,92 рублей, пени не недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 43719,38 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 405,30 рублей.

Из представленных административным истцом расчетов и дополнительных пояснений относительно взыскиваемых сумм судом установлено следующее. 

Пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд в Российской Федерации в размере 1355,99 рублей начислены на недоимку по налогу за 2017 года (всего за 2017 год начислено налога на сумму 20865,00 рублей, 23 марта 2017 года – частичная оплата недоимки на суму 5850,00 рублей, что подтверждается выпиской из КРСБ, остаток – 15015,00 рублей). Пени начислены за период с 03 июля 2018 года по 25 июня 2019 года, что подтверждается расчетом пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно доводам административного истца, недоимка (20865,00 рублей, остаток – 15015 рублей), на которую начислены пени, взыскана на основании требования от 14 декабря 2017 года №. 

Пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 265,92 рублей начислены на недоимку по налогу за 2017 года (всего за 2017 год начислено налога на сумму 4092,75 рублей, 23 марта 2017 года частичная оплата недоимки на сумму 1148,00 рублей, что подтверждается выпиской из КРСБ, остаток 2944,75 рублей. Пени начислены за период с 03 июля 2018 года по 25 июня 2019 года, что подтверждается расчетом пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 

Согласно доводам административного истца недоимка (4092,75 рублей, остаток – 2944,75 рублей), на которую начислены пени, взыскана на основании требования от 14 декабря 2017 года №. 

Пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 43917,38 рублей начислены на недоимку по налогу за 2016 года (на суму 251604,00 рублей (89673,00 + 161931,00) за период с 23 августа 2018 год по 25 июня 2019 года, что подтверждается расчетом пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. 

Согласно доводам административного истца, недоимка (251604,00 рублей, остаток 251604,00 рублей), взыскана на основании решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика от 18 декабря 2017 года №. 

Пени на недоимку по транспортному налогу в размере 405,30 рублей начислены на недоимку по налогу за 2014, 2016, 2017 годы. За 2014 года начислено налога 545,00 рублей, пени в размере 7,33 рублей начислены за период с 11 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года. За 2016 год начислено 2083,00 рублей, пени в размере 262,67 рублей начислены за период с 02 декабря 2017 года по 25 июня 2019 года. За 2017 год начислено 3570,00 рублей, пени в размере 135,30 рублей начислены за период 04 декабря 2018 года по 25 июня 2019 года, что подтверждается расчетом пени на недоимку по транспортному налогу. 

Согласно доводам административного истца, недоимка (за 2014 год – 545,00 рублей, остаток – 545,00 рублей), на которую начислены пени, взыскана на основании заявления о взыскании за счет имущества физического лица от 17 января 2018 год №. Недоимка (за 2016 год – 2083,00 рублей, остаток – 2083,00 рублей), на которую начислены пени, взыскана на основании заявления о взыскании за счет имущества физического лица от 24 октября 2019 года №. Недоимка (за 2017 год – 3570,00 рублей, остаток – 3570,00 рублей), на которую начислены пени, взыскана на основании судебного приказа от 28 июня 2019 года №. 

При проверке оснований для взыскания с административного ответчика заявленных пеней суд исходит из следующего. 

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По своей сути пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П).

Следовательно, принудительное взыскание пени возможно только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При таких обстоятельствах, на административного истца действующим законодательством возложена обязанность представления доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, а именно: законность оснований взыскания с административного ответчика задолженности по пени от сумм недоимок по налогам и страховым взносам. 

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 было выставлено требование № по состоянию на 21 ноября 2017 года об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 251604 рублей, за 2016 год, и пени в сумме 1107,06 рублей (л.д. 69).

Решением руководителя ИФНС России по Кировскому району г.Перми от 18 декабря 2017 года №, принятому в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, произведено взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках в пределах сумм, указанных в требовании от 21 ноября 2017 года № (л.д. 67-68).

Инспекцией ФНС по Кировскому району г.Перми произведено начисление пени на недоимку в размере 251604 рублей по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 43719,38 рублей за период с 23 августа 2018 года по 25 июня 2019 года (л.д. 28). 

Сумма пени включена в требование № по состоянию на 26 июня 2019 года со сроком исполнения до 27 августа 2019 года.

Указанная сумма пени была взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа от 28 октября 2019 года, который впоследствии отменен определением судьи от 10 января 2020 года. 

На момент рассмотрения дела задолженность по пени ФИО1 не погашена, доказательств иного административным ответчиком не представлено. 

Судом установлена правомерность и соответствие закону требований административного истца о взыскании пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Принудительное взыскание сумму налога (недоимки) за 2016 год, на которую начислены пени, подтверждено материалами дела. Расчет пени судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. Возражений административного ответчика относительно расчета задолженности, доказательств его необоснованности суду не представлено. 

Установленный законом порядок начисления, порядок и сроки обращения в суд за взысканием пеней налоговым органом соблюдены.

Административное исковое заявление предъявлено в суд 2 июля 2020 года, то есть в установленный законом срок, не позднее шести месяцев со дня вынесения определения мирового судьи судебного участка № об отмене судебного приказа в отношении должника ФИО1 от 10 января 2020 года. 

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 43719,38 рублей судом не установлено; административные исковые требования в этой части подлежит удовлетворению.

Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования налогового органа о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, начисленные за период с 04 декабря 2018 года по 25 июня 2019 года в сумме 135,30 рублей, поскольку взыскание недоимки по налогу за 2017 год в размере 3570 рублей подтверждено судебным приказом мирового судьи судебного участка № от 28 июня 2019 года №; расчет пени на сумму недоимки судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. 

Установленный законом порядок начисления, порядок и сроки обращения в суд за взысканием пеней налоговым органом соблюдены: пени в сумме 135,30 рублей выставлены налогоплательщику в требовании от 26 июня 2019 года №, взысканы на основании судебного приказа от 28 октября 2019 года, который впоследствии отменен определением судьи от 10 января 2020 года. Административное исковое заявление предъявлено в суд в установленный законом срок после отмены судебного приказа. 

В отношении пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1355,99 рублей (на недоимку за 2017 год), пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 265,92 рублей (на недоимку за 2017 год), пени по транспортному налогу в размере 7,33 рублей (на недоимку за 2014 год) и в размере 262,67 рублей (на недоимку за 2016 год) суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пеней. 

Как указывалось выше, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, в связи с чем, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимы. 

Однако административным истцом не представлено доказательств соблюдения в отношении недоимок налогам (страховым взносам), на которые произведено начисление пени, порядка принудительного взыскания.

Ссылка административного истца на то, что в отношении недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год, недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год выставлено требование от 14 декабря 2017 года № не свидетельствует о том, что страховые взносы взысканы в принудительном порядке (не утрачена возможность их взыскания) или добровольно уплачены административным ответчиком. При этом поименованное требование в материалы дела не представлено.

Также не состоятельны доводы административного истца о взыскании в принудительном порядке сумм транспортного налога за 2014, 2016 год, на которые начислены пени, поскольку материалами дела данные доводы не подтверждены.

Изложенное, по мнению суда, исключает возможность взыскания заявленных пеней, поскольку налоговым органом не представлено доказательств своевременного принятия мер к взысканию налогов (страховых взносов), на которые начислены пени. 

Заявленные требования ИФНС России по Кировскому району г.Перми в этой части также удовлетворению не подлежат. 

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично, на сумму 43854,68 рублей (43719,38 рублей + 135,30 рублей), в остальной части суд отказывает в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административным истцом заявлены требования на сумму 45746,59 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по данному иску составляет 1572,40 рублей. 

Исковые требования удовлетворены на сумму 43854,68 рублей.

Таким образом, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному административному иску в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации то взысканию с административного ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 1507,37 рублей пропорционально удовлетворенной части заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Перми удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 43719,38 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 135,30 рублей, всего 43854,68 рублей.

В остальной части административного иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1507,37 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Терентьева