2а-986/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Строитель 

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Проскуриной М.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности от 28.08.2018 ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 и ее представителя адвоката Алтынниковой А.А. (ордер 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, Яковлевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, 

УСТАНОВИЛ:

На исполнении судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО2 находится исполнительное производство 

<

номер>-ИП, возбужденное 11.02.2015 в отношении должника ФИО4, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов в пользу Б.О.Г. на содержание двоих несовершеннолетних детей.

20.04.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности в соответствии со ст. 17 СК РФ по состоянию на 01.05.2018 задолженность составила 

<

данные> рублей.

Дело инициировано административным иском ФИО4, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области о расчете задолженности по алиментам от 20.04.2018. 

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, пояснил, что при расчете задолженности по алиментам неправильно определен период задолженности, а именно с 24.09.2014, а исполнительное производство возбуждено 11.02.2015. Кроме того, ФИО4 периодически перечисляет алименты в пользу Б.О.Г. на содержание детей, которые при расчете судебным приставом-исполнителем не учтены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Заинтересованное лицо и ее представители в судебном заседании указали на необоснованность заявленных требований и сослались на то, что административным истцом пропущен десятидневный срок исковой давности для обжалования постановления о расчете задолженности от 20.04.2018.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным сторонам доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4.).

В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Согласно ч. ч. 1 - 5 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что мировым судьей Яковлевского района Белгородской области от 22.10.2014 выдан исполнительный лист № ВС 

<

номер> о взыскании с ФИО4 в пользу Б.О.Г. алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 

<

данные> величины прожиточного минимума для детей в Белгородской области, ежемесячно до их совершеннолетия, начиная с 24.09.2014. 

<

дата> судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП на основании заявления взыскателя от 

<

дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 

Из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом – исполнителем неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.10.2015, 29.01.2016, 29.12.2017, которые им не оспаривались.

20.04.2018 судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности.

Данным постановлением должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам за период с 24.09.2014 по 01.05.2018 на содержание детей, по состоянию на 01.05.2018 в размере 

<

данные> рублей. С учетом частичной оплаты в размере 

<

данные> рублей. 

В силу ч.4 ст.13 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. 

Судом установлено, что задолженность по выплате алиментов образовалась вследствие уклонения ФИО4 от уплаты алиментов, то есть по его вине, не уплачивал алименты в течение длительного времени, при этом не представил доказательств, погашения задолженности или уважительности причин неисполнения судебного акта.

Из пояснений сторон установлено, что ФИО4 с заявлением о перерасчете суммы задолженности по алиментам с учетом выплаченных денежных сумм в период с момента вынесения постановлений судебному приставу-исполнителю не обращался, никаких документов не представлял.

Представленные ФИО4 в судебном заседании отчеты по дебетовой карте, начиная с октября 2017 года по июнь 2018 года не свидетельствуют о том, что суммы расходных операций проведены в счет погашения задолженности по алиментам. Сведения о том, что какие-либо денежные средства перечислялись на счет взыскателя, не представлены.

Таким образом, обжалуемое постановление об определении суммы задолженности по алиментам от 20.04.2018 было вынесено в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, поскольку должник не представил доказательств надлежащего исполнения алиментных обязательств в полном объеме.

Свой расчет задолженности административным истцом не представлен. 

Вынесенное должностным лицом оспариваемое постановление основано на тех документах, которые у него имелись по фактическим обстоятельствам определения суммы задолженности по алиментам. Постановление по форме и содержанию соответствует требованиям закона.

Такая оценка действиям судебного пристава-исполнителя о порядке (способе) определения задолженности (за какой период и из какого дохода) приводит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал законно и в рамках своих законных полномочий.

Доводы административного истца о том, что до возбуждения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнял свои обязанности по содержанию детей, и поэтому он считает, что пристав-исполнитель не вправе включать период задолженности по алиментам период с 24.09.2014 (дата взыскания алиментов) до 11.02.2015, являются необоснованными, так как данное обстоятельство не подтверждено никакими доказательствами, и отсутствие данного добровольного исполнения своих обязанностей по содержанию детей ФИО4 – должником по исполнительному производству, указала в судебном заседании Б.О.Г. – взыскатель по исполнительному производству.

Кроме того, его доводы о добровольном исполнении алиментных обязательств не являются основанием для удовлетворения его заявленных требований, поскольку законодатель для этого случая в ч. 2 ст. 114 Семейного кодекса РФ и в ч. 4 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрел право лица, обязанного уплачивать алименты, обратиться в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении размеров алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявитель утверждает о том, что о постановлении ему стало известно только 21.08.2018 при рассмотрении Яковлевским районным судом гражданского дела по иску Б.О.Г. к ФИО4 о признании сделки недействительной.

Из материалов исполнительного производства установлено, что направленная корреспонденция в адрес ФИО4 возвращена (истек срок хранения). 

06.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске.

Суд приходит к выводу, обоснованным исчислять срок для обжалования с момента телефонного звонка судебного пристава-исполнителя 06.06.2018, в ходе разговора, которого судебный пристав-исполнитель сообщила ему о наличии задолженности по алиментным обязательствам, что подтверждается телефонограммой из материалов исполнительного производства (л.д.33), а в суд с иском об оспаривании постановления он обратился 29.08.2018, то есть с пропуском установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока, а также доказательств наличия таких причин суду не представлено

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам является законным и обоснованным, расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также принимая во внимание пропуск срока обращения в суд с административным иском, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении административного иска ФИО4

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, Яковлевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области. 

Решение суда принято в окончательной форме 11.09.2018.

Судья Ж.А. Бойченко