Дело № 2-225/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 г. р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах муниципального образования – Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, неопределенного круга лиц к администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о признании недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском к администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о признании недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, ссылаясь на то, что прокуратурой Шербакульского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при заключении договоров аренды земельных участков на территории Шербакульского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено, что между администрацией Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (далее – арендодатель) и ФИО1 (далее - арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № (далее - Договор), отдельные пункты которого не соответствуют требованиям действующего законодательства по следующим основаниям. Согласно п. 2.1 Договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в 4.3.2 Договора предусмотрено, что арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, в пределах срока действия договора, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам. Таким образом, положения п. 4.3.2 противоречат вышеназванным нормам действующего законодательства. Просит: признать недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области и ФИО1.

Помощник прокурора Шербакульского района Омской области Максимов Ю.А. в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, указанным в нем, просил удовлетворить, уточнил, требования, просил признать недействительным п. 3.1.1, 3.1.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании выразил согласие с исковым заявлением.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные прокуратурой Шербакульского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. 

Обращение с исковым заявлением прокурора в защиту интересов муниципального образования – Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области обусловлено необходимостью защиты интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц потенциальных субарендаторов, права которых необоснованно ограничиваются условиями Договора о запрете передачи в субаренду земельного участка без согласия арендодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Частью 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Статьёй 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 181 ГК РФ).

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает: арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (часть 6).

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются (часть 9).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.

Судом установлено, что между администрацией Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, отдельные пункты которого не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, согласно п. 1.1 Договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в 3.1.1, 3.1.2 Договора предусмотрено, что арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, в пределах срока действия договора, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Таким образом, поскольку положения п. 3.1.1, 3.1.2 противоречат вышеназванным нормам действующего законодательства, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Шербакульского района Омской области в защиту интересов муниципального образования – Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительным п. 3.1.1, 3.1.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018 года. Решение в з/силу не вступило.