Дело №2-5418/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., с участием старшего помощника прокурора Чулковой Л.А., при секретаре судебного заседания Мирошниченко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице ... информацией, распространение которой запрещено.

В обоснование заявления указал, что на интернет - странице ... размещен материал, который свидетельствует о признаках нарушения положений ч. 1 ст. 29 Конституции РФ, не допускающей пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, или вражду. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Чулкова Л.А. просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд отзыв на заявление, который был приобщен к материалам дела.

Выслушав старшего помощника прокурора Советского районного г. Нижнего Новгорода, изучив письменную позицию заинтересованного лица, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Прокуратурой Советского района г.Н.Новгорода в связи с рассмотрением обращения проведена проверка по факту размещения по электронному адресу ... информации, запрещенной к распространению.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст.ст.9, 10 и 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 

1. Способная вызвать желание к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

1. Способная вызвать желание употребить наркотические средства,психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия,алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх,заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 

2. Обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и(или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действияпо отношению к людям или животным; 

4. Отрицающая семейные ценности, пропагандирующаянетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение кродителям и (или) другим членам семьи;

1. Оправдывающая противоправное поведение; 

2. Содержащая нецензурную брань; 

3. Содержащая информацию порнографического характера; 

4. О несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправныхдействий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- ивидеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иныхзаконных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего,аудиозапись его голоса, место его жительства или место временногопребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющуюпрямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. 

Как установлено п.3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) экстремистскими материалами являются - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации в том числе основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Подпункт «е» п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу положений п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В ходе проведенной проверки по результатам анализа размещенного на указанном сайте текстового материала установлено, что авторы и лица, его разместившие:

- открыто и недвусмысленно занимаются фальсификацией историиВторой мировой и Великой Отечественной войн, отрицают не толькохолокост, но и многочисленные преступления фашистской Германии,доказанные и подтвержденные документами, многочисленнымисвидетельствами и серьезными научными исследованиями;

- стремятся поставить под сомнение оценки и выводыМеждународного Нюрнбергского трибунала о человеконенавистническойсущности национал-социализма и гитлеризма, зверствах гитлеровскихсолдат на оккупированных территориях, концентрационных лагерях,созданных Гитлером для уничтожения миллионов людей.

На сайте также встречается изображение нацистской символики(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

В ходе проведенной проверки сотрудниками ГБОУ ДПО НИРО дано заключение, что размещенные на сайте материалы могут так же подпадать под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.282 УК РФ: «действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет».

Материал, размещенный на указанном сайте свидетельствует о признаках нарушения положений ч. 1ст. ст. 29 Конституции РФ, не допускающей пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, или вражду. Психолого-педагогическая экспертиза информационных материалов, представленных на сайте, показала, что тексты содержат радикальный пересмотр значения исторических событий 1941-1945 годов, тексты носят агрессивный характер, присутствуют открытые негативные суждения националистического, русофобского характера.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, размещенная на сайте информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст.264 и 266 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Как следует из ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящее заявление подано в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц поскольку, размещение вышеуказанной информации в общем доступе нарушает установленные в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных

интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, запреты и ограничения.

Согласно ч.1 - 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются:

1. доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 

2. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то есть Роскомнадзором.

Основаниями для включения в Реестр сведений являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, предусмотренных законом (Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральная налоговая служба);

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичные основания для включения в Реестр сведений предусмотрены п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила).

Внесение в Реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Действующим законодательством в указанной сфере предусмотрен как административный, так и судебный способ признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Исходя из анализа норм права, данные способы являются равноценными, предусматривают усмотрение заинтересованного лица при выборе того или иного способа защиты прав и не подразумевают обязательность соблюдения административного порядка перед обращением в суд с соответствующим заявлением.

Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами в качестве основания для включения в Реестр сведений предусмотрено решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья: Тищенко Е.В.