Судья Церковная Н.В. Дело № 21-447/2024

Номер дела в суде первой инстанции 12-453/2024

УИД 22RS0068-01-2024-003046-30

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 июня 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 17 мая 2024 года 

по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 26 января 2024 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, юридический адрес: 

<

...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 22 января 2024 года №, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д.О.С., комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также Комитет), являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 08 сентября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить К.С.П. и члену ее семьи К.В.М. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Барнаула жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах г, Барнаула, общей площадью не менее 36,80 кв.м., не исполнил требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По делу вынесено вышеуказанное постановление от 26 января 2024 года о привлечении Комитета к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд города Барнаула, полагая, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения, так как меры необходимые для исполнения решения Комитетом принимаются. Неисполнение решения суда вызвано необходимостью проведения ремонтных работ в жилом помещении, что возможно только в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указывает на отсутствие свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде, отвечающих требованиям, указанным в решении суда. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы. 

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 17 мая 2024 года защитнику Комитета восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба защитника Комитета – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 27 мая 2024 года (решение суда получено должником 23 мая 2024 года), защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО1 просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, о том, что требовалось значительно большее время на проведение аукциона ремонтных работ в предоставляемом взыскателям жилого помещении, которые не получили должной правовой оценки судьей районного суда. 

Законный представитель либо защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще по месту нахождения Комитета, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства, а именно, что 08 сентября 2023 года в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя К.С.П., в рамках которых на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Барнаула жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах 

<

адрес> общей площадью не менее 36,80 кв.м. Копия данного постановления получена должником 15 сентября 2023 года.

В рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 сентября 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 00 руб. и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 25 декабря 2023 года. Копия данного постановления получена должником 12 октября 2023 года (сведения представлены защитником Комитета по запросу судьи Алтайского краевого сула). 

Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательств принятия каких-либо действенных и достаточных мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок после взыскания исполнительского сбора требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от 22 января 2024 года; исполнительный лист по делу №, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иные материалы дела, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отделения судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Комитетом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Деяние Комитета квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Комитета в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Комитета к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано необходимостью соблюдения требований законодательства о контрактной системе, так как не представлены доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к исполнению судебного акта. 

Предоставленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом получения копии постановления об установлении этого срока – два с половиной месяца являлся разумным и достаточным для заключения контракта и выполнения ремонтных работ. 

Отсрочка исполнения решения суда в установленном законом порядке должнику не предоставлялась. 

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Вместе с тем, в решении судьи допущена описка в части указания фамилии должностного лица специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, вынесшего оспариваемое постановление о привлечении Комитета к административной ответственности К.А,Н. вместо правильного Т.Е.В,

В связи чем данная описка подлежит исправлению путем изменения решения суда в указанной части. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, жалоба Комитета – без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 17 мая 2024 года изменить, указав в его о вводной и резолютивной частях должностное лицо, вынесшее постановление от 26 января 2024 года, Т.Е.В, вместо К.А,Н.. 

В остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула С.А.В. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья А.А. Скляр