Дело № 2а-379/2024 

УИД 34RS0038-01-2024-000159-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Гришина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своих требований, с учетом их уточнений, указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сетей «Интернет», была проведена проверка. 

В рамках проведенной проверки проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: 

<

.....> запрещенной информации, а именно размещено объявление о покупке боевого оружия на территории России без документов и лицензии, что является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Указанный Интернет-ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ним может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничение на его копирование и распространение отсутствует. 

Распространение вышеуказанной информации недопустимо. Данная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Адрес указанной электронной страницы сайта не включен в единый реестр доменных имен указателей сайтов в сети интернет и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Считает, что доступ к сайту должен быть закрыт. 

В ходе проведения проверки установлено, что на сайте: https://benbestguns.net/, https:forums-gunza.ru/ отсутствует информация о его правообладателе, в соответствии с открытыми данными доменное имя не зарегистрировано, в связи с чем, идентифицировать владельца сайта не предоставляется возможным.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на веб-странице с электронным адресом: https://benbestguns.net/, https:forums-gunza.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Гришин В.С. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе проведения проверки прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области установлено, что в сети Интернет выявлена страница 

<

.....> Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Информация, размещенная на указанном сайте, содержит в себе сведения о покупке боевого оружия на территории России без документов и лицензии. Доступ к данным сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Частью 2 статьи 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему.

На основании п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года №5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского огнестрельного оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 205 УК РФ является террористический акт.

Таким образом, доступ к данным сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное деяние.

В силу ст.11 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Согласно ч. 3 названной выше статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено » (далее - Правила).

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что размещение на сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства. Доступ к данным сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

В ходе рассмотрения дела судом и в ходе проверки административным истцом установить владельца сайта и его местонахождение не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по вышеуказанному сетевому адресу следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с этим, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно представленным Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия сведениям требования истца о признании информации, размещенной на веб-странице с электронным адресом: https://benbestguns.net/, https:forums-gunza.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, исполнено.

При этом установление того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения выполнены требования истца об ограничении доступа к сайтам https://benbestguns.net/, https:forums-gunza.ru/, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Данное обстоятельство может служить основанием для указания в резолютивной части решения о том, что решение суда не подлежит исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 124 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на веб-странице 

<

.....> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение о признании информации, размещенной на веб-странице 

<

.....> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2024 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2а-379/2024, 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде.