Дело № 2-3971/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Бычковской В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании постоянно проживающим на территории г. Комсомольска-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения (адрес) и (адрес)» о признании постоянно проживающим в (адрес) (адрес). В обоснование требований истец указал, что имеет статут из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что когда он находится в детском возрасте до 18 лет, его мать ФИО умерла (дата), сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Истец обратился к КГКУ «Центра занятости населения (адрес) и (адрес)» в целях признания его безработным, но пособие по безработице ему не назначат, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, либо решения суда об установлении факта проживания в г. Комсомольске-на-Амуре. В настоящий момент истец постоянно проживает в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре по договору найма жилого помещения, состоит на очереди для получения жилья. Таким образом, без регистрации истец не может реализовать свое право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем, признание истца постоянно проживающим по спорному адресу имеет для него юридическое значения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд. 

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, дал пояснения соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что с рождения он проживает в г. Комсомольске-на-Амуре, с 7 до 18 лет воспитывался в детском доме, потом учился и проживал в общежитии строительного колледжа. После окончания учебы, снимал жилье, однако в 2018 года его забрали в армию, где он прослужил всего три месяца. После возвращения из армии он обратился к заучу детского дома, которая помогла ему «снять» спорное жилье. Также истец намерен встать на учет в КГКУ «Центра занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района», однако ему сообщили, что пособие по безработице ему выплачиваться не будет, поскольку отсутствует регистрация по месту жительства. Просил удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель истца ФИО, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, требования истца поддержала, просили из удовлетворить. Также пояснила, что признание истца постоянно проживающим в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре необходимо для постановки на учет в КГКУ «ЦЗН (адрес) и (адрес)» и получения других социальных мер. 

Представитель ответчика КГКУ «ЦЗН (адрес) и (адрес)» - ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требования истца, пояснив, что в настоящее время истец не состоит на учете в КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района», пособие ему не выплачивается. 

В судебном заседании третье лицо ФИО2 пояснила, что является собственником (адрес) в (адрес), где проживает она ее дочь ФИО ФИО1 она знает как воспитанника детского дома, где она работала. Поскольку ФИО1 негде было жить она предложила ему предоставить для проживания одну комнату в ее квартире. С февраля 2018 года ФИО1 постоянно проживает в квартире. 

Выслушав пояснения сторон, 3-е лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к категории детей, оставшиеся без попечения родителей отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах…

Согласно справке (№) (дата) выданной Министерством образования и науки Хабаровского края, ФИО1 (дата) года рождения имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что когда он находился в возрасте до 18 лет, его мать ФИО умерла (дата), сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. 

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей, а потому обладает правом на получение дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования.В соответствии с положениями ст.ст. 7, 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст.2 и ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (в ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании ч. 2 ст. 3 Закона «О занятости населения РФ» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Назначение и выплата пособия по безработице производится только гражда6нину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства. 

Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (дата) года рождения не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно адресной справке ОАРС УМВД России по Хабаровскому краю был зарегистрирован по месту жительства с (дата) по (дата) по адресу: (адрес), (адрес). 

Из пояснений представителя КГКУ «ЦЗН города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» - ФИО3 установлено, что ФИО1 не зарегистрирован в качестве ищущего работу. Статус безработного не имеет, пособие по безработице ему не назначено. 

Также судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) ФИО2 является собственником (адрес) (адрес). Право собственности зарегистрировано ЕГРП. 

Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор найма указанной выше квартиры. В силу п. 3.1 договора срок найма установлен с (дата) по (дата). 

Как пояснила ФИО2 с момента заключения договора найма и по настоящее время ФИО1 проживает в указанном жилом помещении, производит оплату по договору. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие его проживание с (дата) по настоящее время на территории г. Комсомольска-на-Амуре в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, а также что признание истца постоянно проживающим в г.Комсомольске-на-Амуре имеет юридически значимые последствия в виде его права на получение меры социальной поддержки в виде пособия по безработице, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ча - удовлетворить.

Признать ФИО1 ча постоянно проживающим на территории (адрес) (адрес), с февраля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская