дело №2-1229/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 09 июня 2025 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным отказа в назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД (далее - ОСФР РФ по РД) о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 15.06.2024г., истица, в связи с достижением пенсионного возраста, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением УСФР по РД в Хивском районе от 15.11.2024 года № 240000010808/128611/24 ей отказано в установлении страховой пенсии. Причиной отказа стало не включение в трудовой стаж следующих периодов трудовой деятельности: с 27.08.1984 года по 06.07.1987 года в КПО Хив Куштильский цех; с 11.06.1987 года по 25.11.1996 года Ляхлинская ковровая фабрика.

Данные периоды стажа УСФР по РД в Хивском районе не включены в страховой стаж в связи с отсутствием в документах ГУП «Хивская ковровая фабрика» (КПО Хив Куштильский цех) и в документах «Ляхлинская ковровая фабрика» отчества истицы. В тоже время, согласно архивной справке, в документах ГУП «Хивская ковровая фабрика» другие граждане с такими же фамилией и именем в указанные периоды на данном предприятии не установлены.

Согласно оспариваемому Решению УСФР по РД в Хивском районе от 15.11.2024 года №240000010808/128611/24, общий трудовой стаж истицы составляет 8 лет, 3 месяца и 6 дней. 

В тоже время согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленное Фондом Пенсионного и социального страхования Российской Федерации через портал Госуслуги, стаж истицы, учитываемый для назначения пенсии на 01 октября 2024 года составляет 17 лет 6 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 32,570.

На основании изложенного, просит суд:

1.Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от 20.09.2024 г. №260, выданного Архивным отделом Администрации муниципального района «Хивский район» без указания отчества.

2.Установить факт трудовой деятельности в период с 27.08.1984 года по 06.07.1987 года в КПО Хив Куштильский цех (реорганизовано в 2000 г. в ГУП «Хивская ковровая фабрика») ковровщицей.

3.Установить факт трудовой деятельности в период с 11.06.1987 года по 25.11.1996 года Ляхлинская ковровая фабрика ковровщицей. 

4. Признать незаконным и отменить Решение УСФР по РД в Хивском районе от 15.11.2024 года №240000010808/128611/24 об отказе в установлении пенсии по старости.

5.Обязать УСФР по РД в Хивском районе назначить пенсию ФИО1 со дня ее обращения за установлением пенсии.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель истца (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по РД (по доверенности) ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, проверив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). 

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК на 2024г. -28,2.

Как следует из материалов дела, 15.06.2024г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УСФР по РД в Хивском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УСФР по РД в Хивском районе от 15.11.2024 года №240000010808/128611/24 отказано в установлении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого страхового стажа (15 лет) и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом сведений о стаже, продолжительность страхового стажа составила – 8 лет 3 месяца 6 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 26,715. Периоды стажа с 27.08.1984 по 25.11.1996 годы не приняты в зачет, так как по акту документальной проверки от 06.09.2023 №22 и архивной справке от 20.09.2024 года №260, отсутствует отчество заявительницы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 (Правила).

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью третьей ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется трудовая книжка серии АТ-IV №2998486 выдана 29 августа 1984г., согласно записям которой: 27.08.1984г. зачислена постоянным рабочим в Куштильский цех в качестве ковроткачки, 06.07.1987г. переведена в Ляхлинскую ковровую фабрику; 10.07.1987г. принята в Фурдагский цех Ляхлинской коврово-производственной единицы, 25.11.1996г. уволена по ст.31 КЗоТ РФ в связи с изменением места жительства. В период с 17.12.1996г. по 31.12.2023г. в трудовой книжке имеются записи о приеме на работу в различные организации.

В материалы дела представлена архивная справка о стаже работы №260 от 20.09.2024г., выданная Администрацией МО «Хивский район», согласно которой в документах архивного фонда №30 «ГУП «Хивская ковровая фабрика» содержатся следующие сведения о работе ФИО4 Гюльназ (так в документах): 27 августа 1984 года – принята на работу в качестве ковровщицы Куштильского цеха 2-го разряда (приказ от 27.08.1984 года); 6 июля 1987 года – уволена в связи с изменением места жительства. В документах отражены только фамилия и имя ковровщицы. Другие граждане с такими же Ф.И. в указанные периоды на данном предприятии не установлены.

Из акта №22 от 06.09.2023г., составленного ведущим специалистом – экспертом Отдела организации заблаговременной работы Управления установления пенсий ГУ-ОФПСС РФ по РД в присутствии директора ООО «Ляхлинская ковровая фабрика» следует, что произведена проверка достоверности страхового стажа ФИО1 за период с 10.07.1987г. по 25.11.1996г. В книгах приказов за 1987-1996гг. значится Мукаилова Гюльназ.

Судом установлено, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений или описок в ней не установлено, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и переводах соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме и переводе.

При этом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части не указания отчества в приказах, никак не зависят от воли истца и не могут быть устранены или исправлены в ином порядке, что не должно ограничивать право истца на назначение страховой пении по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Сведения о трудовой деятельности истицы, отраженные в трудовой книжке, являются безусловным доказательством ее работы в оспариваемые периоды, подлежащие включению в страховой стаж.

Таким образом, факт работы ФИО1 в ГУП «Хивская ковровая фабрика» в период с 27.08.1984 по 06.07.1987 гг., в ООО «Ляхлинская ковровая фабрика» в период с 10.07.1987 по 25.11.1996 гг., подтверждается достоверными и допустимыми доказательствами.

При этом, суд отмечает, что в страховой стаж подлежит включению именно период с 10.07.1987 по 25.11.1996 гг. в ООО «Ляхлинская ковровая фабрика», как следует из записей трудовой книжки, а не период с 11.06.1987г., ошибочно указанный истцом. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 может быть назначена пенсия в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже -28,2.

На запрос суда о предоставлении размера ИПК с учетом стажа, заявленного истцом в иске, как установлении факта осуществления трудовой деятельности (с 27.08.1984 г. по 06.07.1987; с 11.06.1987 года по 25.11.1996) ответчиком представлен расчет от 07.05.2025, согласно которому Вариант 2 – стаж на 15.06.2024 (дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии) с учетом оспариваемых периодов работы и заменой периодов работы периодом ухода за детьми составляет 17/6/3 (17 лет 3 мес. 6 дней) и суммарный ИПК 31,457. 

В связи с вышеизложенным требования ФИО1 о признании права на назначении страховой пенсии по старости с 15.06.2024 также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки от 20.09.2024 г. №260, выданного Архивным отделом Администрации муниципального района «Хивский район» без указания отчества, подлежат отказу в удовлетворении, т.к. данная справка не является правоустанавливающим документом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным отказа в назначении пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период с 27.08.1984 года по 06.07.1987 года в КПО Хив Куштильский цех (реорганизовано в 2000 г. в ГУП «Хивская ковровая фабрика») ковровщицей.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период с 10.07.1987 года по 25.11.1996 года Ляхлинская ковровая фабрика ковровщицей. 

Признать незаконным и отменить Решение УСФР по РД в Хивском районе от 15.11.2024 года №240000010808/128611/24 об отказе в установлении пенсии по старости.

Обязать УСФР по РД в Хивском районе назначить пенсию ФИО1 со дня ее обращения за установлением пенсии, то есть с 15.06.2024 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>