Дело № 2-340/2024

УИД № 69RS0040-02-2023-006583-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В., 

при секретаре судебного заседания Краснове Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шухрат к.М. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, ООО «ЕРКЦ» о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт,

установил:

в производстве суда находится гражданское дело по иску Шухрат к.М. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, ООО «ЕРКЦ» о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт путем исключения задолженности за период по февраль 2023 года включительно из лицевого счета и платежных документов, предъявляемых к оплате за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что Шухрат к.М. является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 10 августа 2018 года. В пришедшей за март месяц 2023 года квитанции (платежный документ от ООО «ЕРКЦ») увидела задолженность за капитальный ремонт. Ранее счета от Фонда капитального ремонта не приходили, а приходили только от других обслуживающих организаций. 15 мая 2023 года обратилась в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области с заявлением о даче пояснений возникновения существенной задолженности. В ответе от 16 июня 2023 года не было пояснено, каким образом образовалась задолженность, а сказано, что она сформировалась. Просит применить исковую давность в отношении платежей в Фонд капитального ремонта МКД Тверской области. Также до марта 2023 года не было известно о наличии необходимости платить в Фонд капитального ремонта МКД Тверской области. Существует определенный порядок оплаты любых обязательных платежей, к которым выставляется счет с обязательными реквизитами (наименование получателя платежа, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК). До марта 2023 года платежные документы от Фонд капитального ремонта МКД Тверской области не приходили, счета не выставлялись. Следовательно, путем буквального толкования действующих нормативных актов, обязанность по оплате каких-либо сумм в Фонд капитального ремонта МКД Тверской области не возникла.

Истец Шухрат к.М., её представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в суд не явился, извещался судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ. Ранее направлял письменные возражения на иск, согласно которым полагает, что заявленные исковые требования не являются законными, обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 года № 690-пп утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы», в которую, в том числе включён МКД, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанное Постановление Правительства Тверской области от 24.12.2013 г. N 690-пп было опубликовано в выпуске газеты «Тверская жизнь» от 31.12.2013 г. N 240, следовательно, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в указанном МКД начиная с 01 июля 2014 года. Изначально тарифы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Тверской области утверждены Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 N 490-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2014 год». В зависимости от типа МКД минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД общей площади помещения в месяц составляет 7,70 рублей на 1 кв.м. (МКД, оснащенные лифтовым оборудованием); 5,60 рублей на 1 кв. м. (МКД, не оснащенные лифтовым оборудованием и имеющие два и более видов благоустройства); 4,40 рублей на 1 кв.м. (МКД неблагоустроенные, многоквартирные дома с одним видом благоустройства либо двумя видами благоустройства, одним из которых является газоснабжение). Тарифы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Тверской области на 2023 утверждены Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2022 N 797-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2023 год». В зависимости от типа МКД минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД общей площади помещения в месяц составляет 8,43 рублей на 1 кв.м. (МКД, оснащенные лифтовым оборудованием); 6,13 рублей на 1 кв. м. (МКД, не оснащенные лифтовым оборудованием и имеющие два и более видов благоустройства); 4,81 рублей на 1 кв.м. В отношении указанного МКД, Постановлением Администрации г. Твери от 27.05.2014 № 638 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора», определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора «Общий котел». Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав собственности на объект недвижимости, 10.08.2018 произошла смена прав собственности от ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны к физическому лицу. Таким образом задолженность по взносам на капитальный ремонт на 01.12.2023 составляющая, 73 466 руб. 30 коп, образовалась за период с августа 2018 по сентябрь 2023. На обращения Истца в адрес Фонда был дан разъяснительный ответ. Действия Фонда законны, обоснованы и не противоречат действующему законодательству. Согласно нормам действующего законодательства и правоприменительной практики, при обращении с иском в суд собственника помещения, а не организации, аккумулирующей поступление платежей, к неплательщику - не подлежит применению срок исковой давности.

Представитель ответчика ООО «ЕРКЦ» в суд не явился, извещён судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, возражений и ходатайств в суд не представил.

Представители третьих лиц ООО «Элемент», Администрации г. Твери, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери, ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства строительства Тверской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела путём направления заказной почтовой корреспонденции.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ.

Согласно части 1.1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок- подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (часть 1 статьи 167 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии со статьёй 4 настоящего Закона, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы утверждена Постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 690-пп «Об утверждении региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 года».

Согласно ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения, площадью 84,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Также судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что многоквартирный 

<

адрес> включен в региональную программу, не признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке и в отношении этого дома не принято решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором он расположен. 

Соответственно обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у всех собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> с 01 июля 2014 года. В настоящее время данная обязанность сохраняется и от исполнения никто не освобожден.

В отношении указанного МКД выбран способ формирования взносов на капитальный ремонт на счёте регионального оператора «общий котёл».

В соответствии с контрактом №2036500000123000017, заключенным между ООО «ЕРКЦ» (исполнитель) и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (заказчик), заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства осуществлять комплексное оказание услуг заказчику по расчёту (перерасчёту) суммы вноса на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов, расчёта размера пени, сбору платежей, информационному обмену по учёту средств собственников, собранных уполномоченными платёжными агентами, распечатке и доставке платёжных документов собственникам помещений многоквартирных домов, информационной поддержке по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, а также предоставление заказчику в бумажном и электронном виде информации в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом с целью поступления средств а счёт заказчика, указанный в адресной базе, а заказчик обязуется оплатить исполнителю оказанные им услуги (п.1.1 Контракта).

Услуги по настоящему Контракту должны оказываться таким образом, чтобы взнос на капитальный ремонт, пени в связи с ненадлежащим исполнением собственником помещения многоквартирного дома обязанности по уплате взноса на капитальный ремонт, задолженность по указанным платежам перечислялась непосредственно на счёт заказчика в соответствии с условиями настоящего Контракта (п.1.2).

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, исковые требования к ООО «ЕРКЦ» подлежат оставлению без удовлетворения. 

Как указано в исковом заявлении и не опровергнуто ответчиком в ходе рассмотрения дела, в марте 2023 года ответчиком впервые был выставлен платёжный документ об оплате взносов за капитальный ремонт принадлежащего истцу жилого помещения.

В ответе №4240/2023-исх от 16.06.2023 г. на входящее письмо Шухрат к.М. №4869/2023 от 15.05.2023 Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области указано, что по состоянию на 01.06.2023 за истцом сформировалась задолженность в размере 69 192 руб. 26 коп., которую необходимо уплатить.

Частью 3 статьи 172 ЖК РФ и частью 2 статьи 7 закона Тверской области от 28 июня 2013 года № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» на каждого владельца специального счета возложена обязанность отчитываться в орган государственного жилищного надзора о поступлении взносов, об использовании средств фонда капитального ремонта, посредством ежемесячного предоставления копий банковских выписок со сведениями о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.

Обращаясь в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности по уплате вносов на капитальный ремонт, истец ссылается на то, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области начислил задолженность за пределами срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что истечение исковой давности по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт свидетельствует о невозможности реализации ответчиком своих прав в отношении задолженности по март 2020 года, поскольку право кредитора в отношении задолженности не может существовать бессрочно, осуществление кредитором такого права не должно нарушать права и законные интересы других лиц, на защиту данного права распространяются общие правила об исковой давности.

Таким образом, применительно к настоящему делу истечение трёхлетнего срока исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2018 года по февраль 2020 года лишает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области права на взыскание такой задолженности, если потребитель заявит об исковой давности.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2020 года № 18-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2, механизм применения норм, регулирующих отношения собственности и иные имущественные отношения, должен быть предсказуемым и понятным субъектам правоотношений, которые должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть правовые последствия своего поведения (пункт 3).

По смыслу приведенных норм материального права и актов их толкования при невозможности удовлетворения требования организации о взыскании задолженности вследствие истечения исковой давности потребитель вправе предъявить требование, направленное на прекращение отношений по уплате такой задолженности.

Исходя из характера правоотношений сторон и необходимости обеспечения баланса прав и интересов как Фонда, так и потребителя, в случае невозможности взыскания задолженности её начисление подлежит прекращению.

При этом прекращение требования уплаты задолженности в этом случае будет обусловлено именно истечением срока исковой давности по обязательству, вытекающему из публичного договора, и не зависит от того, будет ли заявлено о пропуске срока исковой давности при обращении организации в суд с требованием о взыскании задолженности.

Согласно информации, представленной ответчиком, у истца числится задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за период за период с августа 2018 года.

Таким образом, срок исполнения обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2018 года по 29 февраля 2020 года истёк.

Обстоятельства, с которыми закон связывает приостановление или перерыв течения срока исковой давности, судом не установлено.

Избранный истцом способ защиты права путём возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет задолженности, освободив истца от уплаты задолженности на период с августа 2018 года по 29 февраля 2020 года следует признать надлежащим, а действия Фонда по начислению взносов на капитальный ремонт жилого помещения за указанный период незаконными.

В остальной части исковые требования Шухрат кызы Мохигул к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 31.10.2023 №4998, которая подлежит взысканию в ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шухрат к.М. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт удовлетворить частично.

Возложить на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (ИНН 

<

***>, КПП 695001001) обязанность в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет задолженности Шухрат к.М. по взносам на капитальный ремонт, исключив из расчёта задолженность за период с августа 2018 года по 29 февраля 2020 года.

В остальной части исковые требования Шухрат к.М. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт оставить без удовлетворения.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (ИНН 

<

***>, КПП 695001001) в пользу Шухрат к.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

данные изъяты>.) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Исковые требования Шухрат к.М. к ООО «ЕРКЦ» о возложении обязанности произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2024 года.

Председательствующий М.В. Перова