Дело № 2а-707/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 8 июля 2021 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Брянцевой А.И., 

с участием старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Лучкина И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, содержащуюся на интернет-сайтах https://spravka-msk.com, https://spravka-24.pro/spravka-covid-19-s-perevodom-na-anglijskij-yazyik, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, https://medikals-profily-centr.com/spravka-covid.html, https://medicians-centr-zdorov.com/city/kupit-privivochnyy-sertifikat-v-krasnoyarske.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования следующим.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информаци, а также законодательства об образовании. 

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах размещена информация о приобретении и использовании документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. 

Размещённая информация, содержащая сведения о возможности приобретения медицинских справок, без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от административного иска в части признания информации, содержащейся на интернет-сайтах https://spravka-msk.com, https://medikals-profily-centr.com/spravka-covid.html, https://medicians-centr-zdorov.com/city/kupit-privivochnyy-sertifikat-v-krasnoyarske.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Определением суда от 8 июля 2021 года производство по делу в этой части прекращено.

Прокурор Лучкин И.А. в судебном заседании административные исковые требования в части признания запрещённой к распространению информации, содержащейся на интернет-сайтах https://spravka-24.pro/spravka-covid-19-s-perevodom-na-anglijskij-yazyik, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Из представленного суду письменного отзыва следует, что в Единый реестр по состоянию на 06.07.2021 указатели страниц сайтов https://spravka-24.pro/spravka-covid-19-s-perevodom-na-anglijskij-yazyik, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, не включены. В удовлетворении требований в отношении указателей страниц сайтов https://spravka-msk.com, https://medikals-profily-centr.com/spravka-covid.html, https://medicians-centr-zdorov.com/city/kupit-privivochnyy-sertifikat-v-krasnoyarske.html просил отказать в связи с тем, что решением Генпрокуратуры от 18.06.2021 (№ 27-31-2021/Ид6926-21), решением суда от 18.06.2021 (дело № 2а-134/2021), решением суда от 18.06.2021 (дело № 2а-134/2021) соответственно, информация, размещенная на сайтах с доменными именами spravka-msk.com, medikals-profily-centr.com, medicians-centr-zdorov.com, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к этим ресурсам заблокирован.

Принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Торжокской межрайонной прокуратурой Тверской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере об информации, информационных технологиях, защите информации, установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://spravka-24.pro/spravka-covid-19-s-perevodom-na-anglijskij-yazyik, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa размещена информация со сведениями о незаконных способах приобретения сертификата вакцинации от новой коронавирусной инфекции. 

Размещенная информация находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информационных материалов, размещённых на указанных сайтах способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений и административных правонарушений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, получающих доступ к незаконной информации. 

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующих интернет-сайтах запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://spravka-24.pro/spravka-covid-19-s-perevodom-na-anglijskij-yazyik, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Данное решение является основанием для включения интернет-сайтов с указанными адресами в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов https://spravka-24.pro/spravka-covid-19-s-perevodom-na-anglijskij-yazyik, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

После вступления настоящего решения в законную силу копию решения направить в Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Торжокский межрайонный суд.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение суда в окончательной форме принято 08 июля 2021 года.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Копия верна. Подлинник хранится в деле № 2а-707/2021 (УИД 69RS0032-01-2021-001931-83) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Решение не вступило в законную силу

Дело № 2а-707/2021