адм. дело №33а-8232/2025

судья: Астахова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2025 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Кирюхиной М.В., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Богдановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов к судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО ГУФССП России по г.Москве ФИО1, ОСП по СЗАО ГУФССП России по г.Москве об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе административного истца – Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на решение Хорошевского районного суда г. Москвы 05 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просил освободить Фонд от уплаты исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №272783/20/77057-ИП от 13.10.2021 года в размере 45 981,05 руб. В обосновании заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО в рамках сводного исполнительного производства №272783/20/77057-СД от 13.10.2021 года с расчетного счета административного истца взысканы денежные средства в размере 782 326,16 руб, в том числе исполнительский сбор в размере 45 981,05 руб, о чем административному истцу стало известно 21.10.2021 года в результате списания денежных средств. При этом ранее, по тому же предмету исполнения, судебным приставом-исполнителем Орехо-Зуевского РОСП возбуждены исполнительные производства №74895/20/50029-ИП, №57173/20/50029-ИП, №83224/20/50029-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному районам возбуждено исполнительное производство №88052/19/50001-ИП, по которым взысканы исполнительские сборы и денежные средства списаны со счета Фонда, однако, указанные исполнительные производства, по неизвестным истцу причинам, окончены не были, переданы в ОСП по СЗАО ГУФССП России по г.Москве на принудительное исполнение.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2024 года в удовлетворении административных исковых требований Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов отказано.

Административный истец подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом неверно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом первой инстанции.

Из представленных материалов дела следует, что 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по Московской области, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2-3477/2019 от 25.09.2019, выданного Щелковским городским судом, возбуждено исполнительное производство № 57173/20/50029-ИП, должник ФКР г. Москвы, предмет исполнения: задолженность имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 57 477,92 руб.

В связи с неисполнением должником требований, указанных в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок, 25.06.2020 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

10.09.2020 постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области исполнительное производство № 57173/20-/50029-ИП от 04.06.2020 передано в ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве.

13.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, на основании исполнительного листа серии ФС №030220398 от 01.08.2019, выданного Щелковским городским судом по делу № 2-2956/2019, в отношении должника НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» возбуждено исполнительное производство №88052/19/50001-ИП, предмет исполнения - задолженность имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 228 300,78 руб.

В связи с неисполнением должником требований, указанных в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок, 19.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

23.12.2020 постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области исполнительное производство № 87908/20/50029-ИП от 13.09.2019 передано в ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве.

20.07.2020 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по Московской области, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2-5907/2019 от 27.03.2020, выданного Щелковским городским судом, возбуждено исполнительное производство № 74895/20/50029-ИП в отношении должника ФКР г. Москвы, предмет исполнения: задолженность имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 129 646,50 руб.

В связи с неисполнением должником требований, указанных в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок, 10.09.2020 судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по Московской обл. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

10.09.2020 постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области исполнительное производство № 83224/20/50029-ИП от 13.08.2020 передано в ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве.

13.09.2019 судебным приставом исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, на основании исполнительного документа, выданного Пушкинским городским судом Московской области по делу № 2-706/2020, в отношении должника ФКР возбуждено исполнительное производство №83224/20/50029-ИП, предмет исполнения - задолженность имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 20 157 руб.

В связи с неисполнением должником требований, указанных в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве от 13.10.2021 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 272783/20/77057-СД.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не разрешил вопрос о привлечении к участию в деле Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области, а также ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному, законность действий которого по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора фактически оспаривается в административном иске.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле соответствующие органы принудительного исполнения, вынесшие постановления о взыскании исполнительских сборов, и в соответствии с законом дать оценку иным доводам административного иска, в том числе, относительно обстоятельств направления в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительного производства и иных процессуальных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2024 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: