УИД 69RS0002-02-2020-000255-39

Дело № 2-1-158/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 сентября 2020 года г.Весьегонск 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Субботина А.И.

с участием помощника прокурора Весьегонского района Тверской области Сергеева П. С., процессуального истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Алашкиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах ФИО1 к администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района Тверской области обратилось в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Свое заявление мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав матери ФИО2, являвшейся единственным родителем, на основании решения Весьегонского районного суда от 13.11.2008.

На основании Распоряжения ТОСЗН Весьегонского района от 25.11.2008 № 52/1 несовершеннолетняя ФИО1 признана оставшейся без попечения родителей.

22.10.2018 ФИО2 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием для включения ее в список послужило то обстоятельство, что ФИО3 не является нанимателем, собственником жилого помещения, право пользования, которым она имеет. Кроме того, жилое помещение, где зарегистрирована ФИО1 в 2013 году признано непригодным для проживания. 

В июне 2020 года ФИО4 окончила ГБПОУ «Бежецкий медицинский колледж» по специальности сестринское дело. В настоящее время она проживает у приемных родителей в 

<

адрес> муниципального округа без регистрации, жилым помещением не обеспечена.

На основании изложенного, просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области и муниципальное образование в лице Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий принять меры, направленные на приобретение ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Тверской области Сергеев П. С. поддержал исковое заявление в полном объеме и просил его удовлетворить. Считает обязанность возложить без указания срока, исполнить по вступлению решения в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, предоставить жилье просил обязать в 2021 году.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Весьегонского района Тверской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв на искове заявление в котором обосновал обоснованность исковых требований прокурора.. 

Представитель третьего лица Правительства РФ Тверской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором с иском согласился, просил удовлетворить обязать предоставить жилье в 2021 году..

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, а в соответствии со ст. 10 Закона №159-ФЗ - за защитой прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Для целей настоящего Федерального закона используются понятия: … дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является ФИО2, в графе отец – прочерк.

На основании решения Весьегонского районного суда Тверской области от 17.11.2009 ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 3 от 03.06.2013 жилое помещение – жилой 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания.

Исходя из протокола заседания комиссии по формированию списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями № 18 от 22.10.2018 принято решение о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области от 01.09.2020 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Согласно копии диплома ФИО1 от 18.06.2020 она окончила ГБПОУ «Бежецкий медицинский колледж», имеет среднее профессиональное образование по специальности сестринское дело.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончившая образовательное учреждение среднего профессионального образования, не являющаяся нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и не имеющая в собственности жилых помещений, имеет право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Несмотря на наличие у ФИО1 данного права до настоящего времени жилое помещение администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области ей не предоставлено, ФИО1 вынуждена проживать у своих близких родственников в д. 

<

адрес>.

Свидетель ФИО5 суду показала, что 10 лет уже она знает ФИО1, она является приемным родителем для нее, она и сейчас живет у нее дома, в том жилье, в котором она прописано жить не возможно и оно признано аварийным. В настоящее время ФИО1 уже больше 18 лет и официально она не является ей приемным родителем, но считает ее своею дочерью.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде предоставления ей жилого помещения. ФИО1 после окончания учебного заведения и до настоящего времени, органами, обладающими соответствующими полномочиями, не предприняты меры по предоставлению жилого помещения, чем существенно нарушаются законные права истца.

Согласно ст.8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 года №150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством. В соответствии с Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области. 

Согласно ст.1 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - органы местного самоуправления).

Согласно ст.2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно п.2 ст.5 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 №62-пп утверждён Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.

Согласно п.3 Порядка детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Детям-сиротам предоставляются специализированные жилые помещения в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно п.8 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц. Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-пп утверждено Положение о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, согласно которого комиссия образуется с целью формирования списков для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, одной из функций которой является формировать списки детей-сирот, лиц из числа детей-сирот для предоставления им жилого помещения.

Постановлением Правительства Тверской области от 05.04.2012 № 142-пп утвержден Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан. 

Согласно п.3 Порядка Главным распорядителем субвенции является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п.4 Порядка Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований Тверской области в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот, заключения Комиссии

Таким образом, как следует из выше приведенных норм закона, жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, а именно администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области, финансирование расходов администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется Министерством социальной защиты населения Тверской области в соответствии с установленным законодательством порядком. Поскольку администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области и Министерством социальной защиты Тверской области указанные полномочия не выполняются, суд считает, с учетом установленных судом обстоятельств, необходимым обязать администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения в размере не менее 28 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений до 31 декабря 2021 года, и обязать в свою очередь Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов администрации Весьегонского муниципального округа, связанных с предоставлением ФИО1, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора, подержанные истцом, суд считает обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно положения части 1 статьи 109.1 жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" прокурор указывает, что законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, обеспечение такого права необходимо осуществлять непосредственно после его возникновения. Суд не находит оснований для установления срока исполнения обязанности ответчику в 2021 году как он указывает в своем отзыве, так как право на получения жилья уже возникло более 2 лет назад, в учитывая интересы ФИО1 суд считает исполнения обязанности срок не устанавливать, а исполнять решение подлежит в общем порядке, как ходатайствует представитель прокуратуры.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области - удовлетворить. 

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области и муниципальное образование в лице Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий принять меры, направленные на приобретение ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск)

Судья А.И. Субботин

Решение принято в окончательной форме 25 сентября 2020 года.

Судья А.И. Суббот

УИД 69RS0002-02-2020-000255-39

Дело № 2-1-158/2020 

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 сентября 2020 года г.Весьегонск 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Субботина А.И.

с участием помощника прокурора Весьегонского района Тверской области Сергеева П. С., процессуального истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Алашкиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах ФИО1 к администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района Тверской области обратилось в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Свое заявление мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав матери ФИО2, являвшейся единственным родителем, на основании решения Весьегонского районного суда от 13.11.2008.

На основании Распоряжения ТОСЗН Весьегонского района от 25.11.2008 № 52/1 несовершеннолетняя ФИО1 признана оставшейся без попечения родителей.

22.10.2018 ФИО2 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием для включения ее в список послужило то обстоятельство, что ФИО3 не является нанимателем, собственником жилого помещения, право пользования, которым она имеет. Кроме того, жилое помещение, где зарегистрирована ФИО1 в 2013 году признано непригодным для проживания. 

В июне 2020 года ФИО4 окончила ГБПОУ «Бежецкий медицинский колледж» по специальности сестринское дело. В настоящее время она проживает у приемных родителей в 

<

адрес> муниципального округа без регистрации, жилым помещением не обеспечена.

На основании изложенного, просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области и муниципальное образование в лице Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий принять меры, направленные на приобретение ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Тверской области Сергеев П. С. поддержал исковое заявление в полном объеме и просил его удовлетворить. Считает обязанность возложить без указания срока, исполнить по вступлению решения в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, предоставить жилье просил обязать в 2021 году.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Весьегонского района Тверской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв на искове заявление в котором обосновал обоснованность исковых требований прокурора.. 

Представитель третьего лица Правительства РФ Тверской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором с иском согласился, просил удовлетворить обязать предоставить жилье в 2021 году..

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, а в соответствии со ст. 10 Закона №159-ФЗ - за защитой прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Для целей настоящего Федерального закона используются понятия: … дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является ФИО2, в графе отец – прочерк.

На основании решения Весьегонского районного суда Тверской области от 17.11.2009 ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 3 от 03.06.2013 жилое помещение – жилой 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания.

Исходя из протокола заседания комиссии по формированию списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями № 18 от 22.10.2018 принято решение о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области от 01.09.2020 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Согласно копии диплома ФИО1 от 18.06.2020 она окончила ГБПОУ «Бежецкий медицинский колледж», имеет среднее профессиональное образование по специальности сестринское дело.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончившая образовательное учреждение среднего профессионального образования, не являющаяся нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и не имеющая в собственности жилых помещений, имеет право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Несмотря на наличие у ФИО1 данного права до настоящего времени жилое помещение администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области ей не предоставлено, ФИО1 вынуждена проживать у своих близких родственников в д. 

<

адрес>.

Свидетель ФИО5 суду показала, что 10 лет уже она знает ФИО1, она является приемным родителем для нее, она и сейчас живет у нее дома, в том жилье, в котором она прописано жить не возможно и оно признано аварийным. В настоящее время ФИО1 уже больше 18 лет и официально она не является ей приемным родителем, но считает ее своею дочерью.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде предоставления ей жилого помещения. ФИО1 после окончания учебного заведения и до настоящего времени, органами, обладающими соответствующими полномочиями, не предприняты меры по предоставлению жилого помещения, чем существенно нарушаются законные права истца.

Согласно ст.8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 года №150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством. В соответствии с Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области. 

Согласно ст.1 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - органы местного самоуправления).

Согласно ст.2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно п.2 ст.5 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 №62-пп утверждён Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.

Согласно п.3 Порядка детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Детям-сиротам предоставляются специализированные жилые помещения в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно п.8 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц. Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-пп утверждено Положение о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, согласно которого комиссия образуется с целью формирования списков для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, одной из функций которой является формировать списки детей-сирот, лиц из числа детей-сирот для предоставления им жилого помещения.

Постановлением Правительства Тверской области от 05.04.2012 № 142-пп утвержден Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан. 

Согласно п.3 Порядка Главным распорядителем субвенции является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п.4 Порядка Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований Тверской области в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот, заключения Комиссии

Таким образом, как следует из выше приведенных норм закона, жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, а именно администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области, финансирование расходов администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется Министерством социальной защиты населения Тверской области в соответствии с установленным законодательством порядком. Поскольку администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области и Министерством социальной защиты Тверской области указанные полномочия не выполняются, суд считает, с учетом установленных судом обстоятельств, необходимым обязать администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения в размере не менее 28 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений до 31 декабря 2021 года, и обязать в свою очередь Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов администрации Весьегонского муниципального округа, связанных с предоставлением ФИО1, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора, подержанные истцом, суд считает обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно положения части 1 статьи 109.1 жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" прокурор указывает, что законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, обеспечение такого права необходимо осуществлять непосредственно после его возникновения. Суд не находит оснований для установления срока исполнения обязанности ответчику в 2021 году как он указывает в своем отзыве, так как право на получения жилья уже возникло более 2 лет назад, в учитывая интересы ФИО1 суд считает исполнения обязанности срок не устанавливать, а исполнять решение подлежит в общем порядке, как ходатайствует представитель прокуратуры.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области - удовлетворить. 

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области и муниципальное образование в лице Администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий принять меры, направленные на приобретение ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск)

Судья А.И. Субботин

Решение принято в окончательной форме 25 сентября 2020 года.

Судья А.И. Суббот

1версия для печати