Дело № 2-277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Кучкильдиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Салаватстекло» об установлении факта работы в тяжелых условиях труда, 

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 18 февраля 1983 г. истец принят ответчиком на работу на должность слесаря-ремонтника в цех № 23 «Сортовая посуда»; с 01 октября 1995 г. по 21 июня 1999 г. – в цехе № 16 «Хрустальный цех» во вредных условиях труда, был занят ремонтом технологического оборудования по приготовлению стекломассы на горячих участках работ.

Работа в должности слесаря-ремонтника технологического оборудования по приготовлению стекломассы на горячих участках работ, предусматривалось Списками № 1 и № 2 (позиция 2190100А-18559).

23 октября 2018 г. ответчик письмом № 11443-8207 отказал в выдаче справки подтверждающей работу с 18 февраля 1983 г. по 21 июня 1999 г. во вредных условиях труда, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

С указанным отказом истец не согласен, поскольку им в указанный период времени выполнялась работа в течение полного рабочего дня на замене отдельных деталей и узлов технологического оборудования, поддержание его работоспособности в рабочем режиме в условиях повышенных температуры, шума и запыленности. За работу во вредных условиях истцу выдавалось молоко, спецодежда, предоставлялся более длительный отпуск, производились доплаты к заработной плате за вредные условия труда. 

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований, истец просит установить факт работы с 18 февраля 1983 г. по 30 сентября 1995 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе № 23 «Сортовая посуда» и с 01 октября 1995 г. по 21 июня 1999 г. в цехе № 16 «Хрустальный цех» на ОАО «Салаватстекло» работающего в течение полного рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XVIII на участках подготовки шихты и на горячих участках (позиция 2190100а-18559), дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования, с учетом их изменения, поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Салаватстекло» ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ГУ УПФ России в г. Салават Республики Башкортостан на судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. 

Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (65 лет; до принятия Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ – 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (65 лет; до принятия Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ – 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2-4, 6 ст. 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

Соответственно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 2 указанных Постановлений.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе 9 «Производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий» поименованы рабочие должности «Слесари дежурных и ремонтных».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» поименованы должности «Слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ» (позиция 2190100а-18559).

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" и предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, при их применении необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 18 февраля 1983 г. истец ФИО1 принят на должность слесаря-ремонтника по 3-му разряду в цех № 23 «Сортовая посуда» ПО «Салаватстекло» (впоследствии АО «Салаватстекло»).

С 04 апреля 1983 г. по 10 апреля 1985 г. проходил военную службу.

09 июля 1985 г. вновь принят на должность слесаря-ремонтника по 3-му разряду в цех № 23 «Сортовая посуда» ПО «Салаватстекло» (впоследствии АО «Салаватстекло»).

04 апреля 1986 г. – переведен слесарем ремонтником по 4 разряду в цех № 23 «Сортовая посуда».

14 апреля 1988 г. – переведен слесарем ремонтником по 5 разряду в цех № 23 «Сортовая посуда».

01 октября 1995 г. – переведен слесарем ремонтником по 6 разряду в цех № 16 «Хрустальный цех».

01 марта 1996 г. – переведен слесарем ремонтником по 6 разряду в цех № 16 «Хрустальный цех»

21 июня 1999 г. – уволился по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справке ответчика № 40/ОРП от 10 апреля 2018 г., приказами ответчика о принятии на работу, переводах и увольнении, личной карточкой по форме Т-2.

Согласно письму ответчика от 23 октября 2018 г. № 11443-8207 документального подтверждения занятости истца в должности слесаря-ремонтника в условиях полного рабочего дня на горячем участке не имеется, в связи с чем в выдаче справки, подтверждающей работу во вредных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не имеется. 

Определением суда от 31 января 2019 г. по делу назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1, проведение которой поручено Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в лице отдела государственной экспертизы условий труда.

Заключением судебной экспертизы от 20 марта 2019 г. № 08-036/354 установлено, что документацией и материалами, представленными на экспертизу, не подтверждается занятость истца ФИО1 как слесаря-ремонтника в период времени с 18 февраля 1983 г. по 21 июня 1999 г., на предприятии ответчика в течение полного рабочего времени выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел 9 «Производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий», рабочие должности «Слесари дежурных и ремонтных», и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», должности «Слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ» (позиция 2190100а-18559), а также занять истца в указанной должности и в указанный период на предприятии ответчика в течение полного рабочего времени на работах связанных с ремонтом технологического оборудования.

С учетом изложенного, положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и установлении факта работы истца с 18 февраля 1983 г. по 30 сентября 1995 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе № 23 «Сортовая посуда» и с 01 октября 1995 г. по 21 июня 1999 г. в цехе № 16 «Хрустальный цех» на АО «Салаватстекло» работающего в течение полного рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XVIII на участках подготовки шихты и на горячих участках (позиция 2190100а-18559), дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца на выполнение указанных видов работ без учета полной занятости до 01 января 1992 г., а также с 01 января 1992 г. в условиях занятости в течение полного рабочего дня.

При этом заключением судебной экспертизы от 20 марта 2019 г. № 08-036/354 не подтверждается занятость истца как слесаря-ремонтника в период времени с 18 февраля 1983 г. по 21 июня 1999 г., на предприятии ответчика в течение полного рабочего времени выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также занять истца в указанной должности и в указанный период на предприятии ответчика в течение полного рабочего времени на работах связанных с ремонтом технологического оборудования.

Суд находит данное заключение надлежащим доказательством по делу, оснований не доверять ему у суда не имеется, при этом эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд также указывает в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных исковых требований, в связи с чем, учитывая заявленные истцом требования о включении периода трудовой деятельности с 18 февраля 1983 г. по 21 июня 1999 г. на основании Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Салаватстекло» об установлении факта работы в тяжелых условиях труда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев 

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.: 

Решение на «_____»___________2019 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2019 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Подлинник судебного постановления подшит в дело № 2-277/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.