РЕШЕНИЕ

 

23 июля 2020 года г. Тула 

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., с участием представителя по доверенности ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы ФИО1, рассмотрев административное дело № 12-128\20 по жалобе генерального директора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 03 июня 2020 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

Общество с ограниченной ответственностью УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы, адрес местонахождения: 300041, 

<

...>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 03 июня 2020 г. ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей 

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, указав, что дело мировым судьей рассмотрено формально, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, не дана объективная оценка действиями управляющей компании, предписание Управления противопожарной службы МЧС России по Тульской области, имели для мирового судьи заранее установленную силу. 

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (город Тула) от 3 июня 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО УК «Жилхоз» по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, административное дело производством прекратить, так как установка бетонных полусфер по адресу 

<

...>, была произведена собственника многоквартирного жилого дома по решению общего собрания собственников. 

Суд, выслушав доводы представителя заявителя, изучив предоставленное административное дело, приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусматривает обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Таким образом, установлено, что предписание в установленном порядке и в указанные сроки исполнено не было.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения изданного начальником ОНД и ПР г. Тулы от 14 мая 2020 года N 60 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением требований в области пожарной безопасности и контроля за исполнением на объекте защиты ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы ранее выданного предписания № 32/1/7 от 30.01.2020 года

По результатам проведенной проверки 18 мая 2020 года в 14 часов 40 минут по адресу 

<

...> выявлен факт не выполнения в установленный срок (до 1 апреля 2020 года) ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы, а именно не обеспечено наличие соответствующих требованиям действующего законодательства пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям пожарной безопасности и не организован тупиковый проезд, не заканчивающийся поворотными площадками для обеспечения возможности разворота пожарных машин (бетонные полусферы).

19 мая 2020 года инспектором ОНД и ПР г. Тулы УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области в отношении ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы составлен протокол об административном правонарушении № 123, предусмотренном п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается предоставленными материалами административного дела и сомнений у суда не вызывают, а именно: фотоматериалом, протоколом № 123от 19 мая 2020 года, предписанием № 32/1/7 от 30 января 2020 года, которое получено ФИО2 30 января 2020 года, о чем свидетельствует его подпись, предписание не обжаловалось в установленном законом порядке, актом проверки № 60 от 19 мая 2020 года. 

Доводы генерального директора ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы ФИО2 о том, что общество не могло исполнить предписание, так как собственники жилого дома № 1 по ул. Демонстрации г. Тулы возражают против исполнения требований предписания, не являются основанием для удовлетворения жалобы, фактически являются оспариванием самого предписания, которое в установленном законном порядке обжаловано не было, в связи с чем, подлежало безусловному исполнению.

Из предоставленного протокола № 10 общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, расположенному по адресу 

<

...> от 14 сентября 2017 года следует, что на данном собрании присутствовал представитель ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы. 

При таких обстоятельствах ссылка заявителя на то, что требования по соблюдению пожарной безопасности надо предъявлять непосредственно к собственникам долей (не) жилых помещений многоквартирного дома, не может быть принята судом, поскольку указанные обстоятельства не отменяют установленную статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона N 69-ФЗ, подп. "е" пункта 11, 42 Правил N 491, ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за соблюдение мер пожарной безопасности в жилом доме и на придомовой территории.

Всем доказательствам дана оценка мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переоценки доказательств не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку предписание вынесено компетентным органом, факт нарушения Управляющей компанией требований противопожарной безопасности установлен, требования предписания являются исполнимыми, ООО УК «Жилхоз» Советского района г, Тулы не ограничено в способах устранения выявленных нарушений, на него не возложены обязанности, не относящихся к деятельности управляющей компании оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО УК «Жилхоз» Советского района г.Тулы к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО УК «Жилхоз» Советского района г.Тулы в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным. 

Руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 03 июня 2020 г. о привлечении ООО УК «Жилхоз» Советского района г.Тулы к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, 

постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула) от 3 июня 2020 года о привлечении Общества с Ограниченной Ответственностью УК «Жилхоз « Советского района г. Тулы к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – без изменений.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 71 Советского судебного района (города Тула).

Судья