Дело № 2-1718/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

20 ноября 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 17 октября 2018 г. им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 25 января 2019 г. № Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня. При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Согласно пункту 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии - достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. Т.е., то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от 25 января 2019 г. № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца составляет лишь 7 лет 1 месяц 16 дней при необходимом стаже в 25 лет. 

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481: с 15.06.1991 по 31.12.1997 (6 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза); с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 10.12.2010. по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 месяц 11 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 о 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № 1 и Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 - 20 лет 2 месяца 10 дней.

Разрез «

<

данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 г., что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ № 732164/18 Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (копия прилагается).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)».

Записи номер 3-11 трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - водитель автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени.

Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

Согласно абз. 3 п. 3 Разъяснений «выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10»).

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Согласно пункту 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и низке.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

С учётом изложенного, все спорные периоды истец работал в одной профессии в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № 1 или в соответствии со списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

В не засчитанный ответчиком период с 01.01.1998 по 30.09.2003 истец работал в качестве в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>.

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза 

<

данные изъяты> глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от 27.02.2010 № 381, письмо института «

<

данные изъяты>» от 17.03.2010.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения 

<

данные изъяты> разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 г. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, филиалом «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления). Более того, периоды работы, засчитанные УПФР по городу Белово согласно, названного выше решения, кодированы работодателем в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы: с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 10.12.2010. по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 месяц 11 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 о 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» кодированы работодателем по Списку № 2. Но истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка № 1.

В не засчитанные ответчиком периоды работы с 15.06.1991 по 31.12.1997 и с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> название профессии истца соответствует названию профессии, поименованной в документах дол принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в том числе включенный в Список № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 авгу3ста 1956 № 1173.

Все спорные периоды истец работал в одной профессии. Следовательно, работа, выполняемая истцом в периоды, не засчитанные ответчиком, тождественна работе, которая ему была засчитана в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и также должна быть засчитана как работа соответствующая условиям, дающим право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Полагает, что вывод Управлением ПФР в городе Белово об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 20 лет 2 месяца 10 дней вместе с засчитанными периодами в 7 лет 1 месяц и 16 дней, дают право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 № 481.

Наличие у истца страхового стажа не менее 9 лет (установлено Приложением № 3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от 25.01.2019 № незаконным.

Включить периоды работы:

с 15.06.1991 по 31.12.1997 (6 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь (АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза);

- с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез Бачатский»;

- с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 10.12.2010. по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 месяц 11 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 о 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день),с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» всего - 20 лет 2 месяца 10 дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в Соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения на данную пенсию, т.е. с 17 октября 2018 г. - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Возместить расходы на госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.06.2019, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2019 исковые требования не признала. Поддержала позицию и мотивы, изложенные в решении Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от 25.01.2019 №. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, действующих на основании доверенностей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали 

на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункта «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, предусмотрены Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Право на досрочное назначение пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту -отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1, граница разреза определяется горным отводом.

В судебном заседании установлено, что 17.10.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 25 января 2019 г. № ФИО1, отказано в установлении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (л.д. 18,19).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 25 января 2019 г. № установлено, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 не представляется возможным следующие периоды работы:

- с 15.06.1991 по 30.09.2003 (12 лет 3 мес. 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на 

<

данные изъяты> автобазе производственного объединения «

<

данные изъяты>», в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 мес. 1 день), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (6 мес. 1 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 мес. 17 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1 мес. 11 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиале ОАО «УК 

<

данные изъяты>»; 10.12.2010 по 02.02.2011 (1 мес. 23 дня), с 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 мес. 18 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 мес. 6 дней), с 24.07.2013 по 04.08..2013 (11 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 по 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 мес. 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 мес. 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), С 03.05.2017 ПО 22.07.2017 (2 мес. 20 дней), С 30.10.2017 ПО 14.11.2017 ( 15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиале ОАО «УК «

<

данные изъяты>». Таким образом, специальный стаж по пп.11 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения 17.10.2018 составляет 7 лет 1 мес. 16 дней. Всего отказываемых периодов – 20 лет 2 мес. 10 дней. Право на досрочную страховую пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 не определено.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки № № № заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 12-17) следует, что 15.06.1991 принят в 

<

данные изъяты> автобазу в колонну № 2 водителем 3 класса на БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от 

<

данные изъяты>); 12.10.1994 переведен водителем 3 класса на БелАЗ 7530 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ 

<

данные изъяты>); 30.09.2003 уволен в порядке перевода в «

<

данные изъяты> угольный разрез» - филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» (приказ 

<

данные изъяты>). Согласно штампам в трудовой книжке: 

<

данные изъяты> автобаза п/о «

<

данные изъяты>» преобразована в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» с 08.06.1993; ОАО «

<

данные изъяты> автобаза» вошло в состав ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 01.01.1998; ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «

<

данные изъяты>» ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 29.04.1998. В спорные периоды с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 10.12.2010 по 02.02.2011, с 11.07.2011 по 07.08.2011, с 18.08.2011 по 28.08.2011, с 08.10.2011 по 30.10.2011, с 27.02.2012 по 20.03.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 18.03.2013 по 05.05.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 17.06.2013 по 22.07.2013, с 23.07.2013 по 23.07.2013, с 24.07.2013 по 04.08.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013, с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 11.12.2013 по 20.12.2013, с 12.05.2014 по 23.05.2014, с 11.02.2015 по 20.02.2015, с 30.04.2015 по 30.07.2015, с 03.08.2015 по 09.08.2015, с 21.12.2015 по 02.04.2016, с 01.08.2016 по 05.08.2016, с 19.09.2016 по 25.09.2016, с 01.11.2016 по 18.11.2016, с 03.05.2017 по 22.07.2017, с 30.10.2017 по 14.11.2017, с 07.12.2017 по 20.12.2017, с 19.01.2018 по 14.02.2018 согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>»: с 01.10.2003 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75215, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № 1-2; с 01.01.2005 переведен водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ 75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 17.10.2006 переведен водителем на автомобиль БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 01.11.2010 переведен в технологическую автоколонну № 2 водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 01.04.2011 переведен в технологическую автоколонну № 1 водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Автомобили марки БелАЗ 7519, БелАЗ 7530 (75306), БелАЗ 75215, БелАЗ 75600, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемые для транспортировки (вывозке) горной массы по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «

<

данные изъяты>» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «

<

данные изъяты> угольном разрезе» филиале ОАО «УК «

<

данные изъяты>»: с 01.10.2003 (приказ 

<

данные изъяты>) по 31.12.2008 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горноймассы в технологическом процессе в технологической автоколонне №в разрезе; с 01.07.2012 по 21.12.2012 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе; с 01.02.2013 по 17.03.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе; с 06.05.2013 по 16.06.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе; с 23.07.2013 по 23.07.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе; с 05.08.2013 по 15.09.2013 качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе. 

В справке указано, что работы, выполняемые в периоды с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 относятся к работам по Списку № 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список № 2).

Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 г. на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от 17.03.2010 № 1-223-198.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 2003-2018 г.г., ЕТКС, штатного расписания за 2003-2018 г.г., карты аттестации рабочего места, приказов за 2003-2018 г.г., заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» г. Новосибирск, положения о филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>», лицензии на право пользования недрами №, выданная ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горно-отводного акта, корректировки горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке (технологической автоколонне), путевых листов за 2003-2018 г.г. (л.д. 20,21).

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «

<

данные изъяты>» (л.д. 22), ФИО1 работал: в 

<

данные изъяты> автобазе объединения «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» с 15.06.1991 (приказ №) по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 2; в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 01.01.1998 по 30.09.2003 (приказ № 1995 л.с. от 30.09.2003) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в технологической автоколонне № 2. 

<

данные изъяты> автобаза обслуживала разрез «

<

данные изъяты>» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «

<

данные изъяты>».

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Из письма «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от 17.03.2010 года видно, что разрез 

<

данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (л.д. 23-25).

Согласно исторической справке ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» установлено, что 

<

данные изъяты>

Согласно ответу начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от 13.01.2010 № на обращение Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (

<

данные изъяты>) в связи с письмом Кемеровской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о досрочном пенсионном обеспечении работников отдельных участков разрезов ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», где ведутся работы на глубине 150 метров и ниже право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 3 раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №, установлено всем рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, (кроме работников занятых на поверхности). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименования профессий и должностей указанных работников (л.д. 27-29).

Личные карточки (форма Т-2), содержат сведения о трудовой деятельности ФИО1. Так, из раздела III «Назначения и перемещения», личный карточки заполненной в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза», следует, что ФИО1 в спорные периоды с 15.06.1991 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.09.2003 работал: с 15.06.1991 - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 7519 в автоколонне № 2; с 12.10.1994 - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 7530 в автоколонне № 2; с 01.04.2000 по 30.09.2003 - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 7530 в автоколонне № 1-2. 

Согласно разделу III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника, заполненной в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», ФИО1 А.В. в спорные периоды с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 10.12.2010 по 02.02.2011, с 11.07.2011 по 07.08.2011, с 18.08.2011 по 28.08.2011, с 08.10.2011 по 30.10.2011, с 27.02.2012 по 20.03.2012, с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 18.03.2013 по 05.05.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 17.06.2013 по 22.07.2013, с 23.07.2013 по 23.07.2013, с 24.07.2013 по 04.08.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013, с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 11.12.2013 по 20.12.2013, с 12.05.2014 по 23.05.2014, с 11.02.2015 по 20.02.2015, с 30.04.2015 по 30.07.2015, с 03.08.2015 по 09.08.2015, с 21.12.2015 по 02.04.2016, с 01.08.2016 по 05.08.2016, с 19.09.2016 по 25.09.2016, с 01.11.2016 по 18.11.2016, с 03.05.2017 по 22.07.2017, с 30.10.2017 по 14.11.2017, с 07.12.2017 по 20.12.2017, с 19.01.2018 по 14.02.2018 работал: с 01.10.2003 водителем 3 класса автомобиля БелАЗ 75215 в автоколонне № 1-2; с 01.01.2005 водителем 3 класса автомобиля БелАЗ 75306 в автоколонне № 1-2; с 17.10.2006 - водителем автомобиля БелАЗ 75600 в автоколонне № 1-2 (технологическая); с 01.01.2009 - водителем автомобиля БелАЗ в автоколонне № 1; с 01.11.2010 - водителем автомобиля БелАЗ 75600 в технологической автоколонне № 2; с 01.04.2011 водителем автомобиля БелАЗ 75600 в технологической автоколонне № 1.

В лицевых счетах № за ДД.ММ.ГГГГ указаны профессии и должности, в которых работал ФИО1, часовые тарифные ставки и оклады, применяемые при начислении заработной платы ФИО1.

Согласно лицевым счетам ФИО1 работал: в спорные периоды с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013. с 23.07.2013 по 23.07.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 - водителем автомобиля технологического в технологической автоколонне № 1-2. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологической автоколонне № 1-2 (№1); в спорные периоды с 10.12.2010 по 02.02.2011, с 11.07.2011 по 07.08.2011, с 18.08.2011 по 28.08.2011, с 08.10.2011 по 30.10.2011; с 26.03.2013 по 05.05.2013 - механиком в технологической автоколонне №2; в спорные периоды с 27.02.2012 по 20.03.2012, с 24.07.2013 по 04.08.2013, с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 11.02.2015 по 20.02.2015 -механиком в технологической автоколонне № 1; в спорные периоды с 09.04.2012 по 13.04.2012, с 18.03.2013 по 25.03.2013, с 17.06.2013 по 22.07.2013, с 12.05.2014 по 23.05.2014, с 30.04.2015 по 30.07.2015, с 03.08.2015 по 09.08.2015, с 21.12.2015 по 02.04.2016, с 01.08.2016 по 05.08.2016, с 19.09.2016 по 25.09.2016, с 01.11.2016 по 18.11.2016, с 03.05.2017 по 25.06.2017, с 07.12.2017 по 20.12.2017, с 19.01.2018 по 25.01.2018 - заместителем начальника технологической автоколонны № 1; в спорные периоды с 26.06.2017 по 22.07.2017, 30.10.2017 по 14.11.2017, с 26.01.2018 по 14.02.2018 - начальником технологической автоколонны № 1; в спорный период с 11.12.2013 по 20.12.2013 - механиком цеха ремонта и ТО технологического автотранспорта.

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ (период работы с 01.10.2003 по 30.06.2005) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 140 до 190 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказами по ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ (период работы с 01.07.2005 по 30.06.2006) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью 190 тонн и выше, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказом по ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом по ЗАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказом по ЗАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В лицевых счетах за 2006-2008 годы (период работы с 17.10.2006 по 31.12.2008, за 2012-2013 годы (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 23.07.2013 по 23.07.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказом по ЗАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами по ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному, по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

В материалах гражданского дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № водителя технологического автомобиля БелАЗ 75600 автоколонны №. Аттестация рабочего места проведена в 2009 году. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте относятся к вредным, класс 3.3 (л.д. 65-67).

Из приобщенных копий договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между 

<

данные изъяты> автобазой и разрезом имени 50-летия Октября, на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» и АООТ «Разрез 

<

данные изъяты>», из договора на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» и ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» следует, что 

<

данные изъяты> автобаза предоставляла разрезу технологический транспорт для перевозки угля, вскрышных пород из забоев разреза имени 

<

данные изъяты>, разреза 

<

данные изъяты> на отвалы, угольный склад. Погрузка горной массы осуществлялась в забое, разгрузка - угольный склад, отвал (л.д. 115-142).

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует, что дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Указанные сведения содержат информацию о стаже истца, размере и периодов отчислений работодателем страховых взносов (л.д. 38-44). 

Вместе с тем, суд полагает, что исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

На недопустимость отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение в связи с невыполнением страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 10.07.2007 №9-П, постановление от 14.01.2016 №1-П).

Определением суда от 25 июня 2019 г., назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 42 от 17 октября 2019 г. следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды работы с 15.06.1991 по 31.12.1997 (6 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), в период работы с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», в периоды работы с 01.10.2003 по 31.12.2008 (5 лет 3 месяца 15 дней), с 01.07.2012 по 21.12.2012 (5 месяцев 21 день), с 01.02.2013 по 17.03.2013 (1 месяц 17 дней), с 06.05.2013 по 16.06.2013 (1месяц 11 дней), с 05.08.2013 по 15.09.2013 (1 месяц 12 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды работы с 10.12.2010 по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), с 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 по 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» не соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как согласно сведениям, указанным в лицевых счетах № за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в данные спорные периоды работал в должностях (механик, начальник автоколонны, заместитель начальника автоколонны), которые не предусмотрены пунктом 3 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд находит их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающими, что ФИО1, работая в периоды: с 15.06.1991 по 31.12.1997 водителем автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» был занят на вывозке угля и породы (горной массы) из разреза глубиной 150 метров и более.

Таким образом, судом установлено, что должность истца в указанные периоды соответственно, его функциональным обязанностям за периоды работы: с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», то есть не включенные ответчиком в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Доказательств того, что ФИО1 в периоды работы: с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «Бачатская автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» привлекался к выполнению работ на поверхности, суду стороной ответчика, не представлено и ничем не подтверждается.

Факт работы истца в особых условиях труда в вышеуказанные периоды работы, находит свое подтверждение в записях трудовой книжки, архивной и уточняющей справках, договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, личных карточках, лицевых счетах, карте аттестации и заключении эксперта, а именно осуществление ФИО1 трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более. 

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 в периоды с 10.12.2010 по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), с 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 по 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) работал в должностях механика, начальника автоколонны, заместителя начальника автоколонны, не предусмотренных пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, а значит не соответствующих п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт привлечения к работе в указанных должностях не опровергалось истцом, в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в периоды: 10.12.2010 по 02.02.2011 (1 месяц 23 дня), с 11.07.2011 по 07.08.2011 (27 дней), с 18.08.2011 по 28.08.2011 (11 дней), с 08.10.2011 по 30.10.2011 (23 дня), с 27.02.2012 по 20.03.2012 (24 дня), с 09.04.2012 по 13.04.2012 (5 дней), с 18.03.2013 по 05.05.2013 (1 месяц 18 дней), с 17.06.2013 по 22.07.2013 (1 месяц 6 дней), с 23.07.2013 по 23.07.2013 (1 день), с 24.07.2013 по 04.08.2013 (11 дней), с 16.09.2013 по 30.09.2013 (15 дней), с 11.12.2013 по 20.12.2013 (10 дней), с 12.05.2014 по 23.05.2014 (12 дней), с 11.02.2015 по 20.02.2015 (10 дней), с 30.04.2015 по 30.07.2015 (3 месяца 1 день), с 03.08.2015 по 09.08.2015 (7 дней), с 21.12.2015 по 02.04.2016 (3 месяца 12 дней), с 01.08.2016 по 05.08.2016 (5 дней), с 19.09.2016 по 25.09.2016 (7 дней), с 01.11.2016 по 18.11.2016 (18 дней), с 03.05.2017 по 22.07.2017 (2 месяца 20 дней), с 30.10.2017 по 14.11.2017 (15 дней), с 07.12.2017 по 20.12.2017 (14 дней), с 19.01.2018 по 14.02.2018 (26 дней) на условиях полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 № 481 не имеется, тем самым, указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением (л.д.147-150) 17.10.2018, специальный стаж ФИО1 составляет с учетом засчитанных Управлением ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) более 25 лет, а значит, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у истца на 17.10.2018, имелось право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования в указанной части, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Требования истца ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов в виде оплаты госпошлины подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) необходимо взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 25.01.2019 № в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды: с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.06.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>, с 01.10.2003 по 31.12.2008, с 01.07.2012 по 21.12.2012, с 01.02.2013 по 17.03.2013, с 06.05.2013 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 15.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2018 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 г.

Судья В.М. Голубченко