Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года .... 

Центральный районный суд .... края в составе:председательствующего Колесникова Д.Ю.при секретаре: ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ...., Администрации .... о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ...., Администрации .... о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой по адресу .... Земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование. Истцом на отведенном земельном участке без разрешения администрации проведена реконструкция жилого дома, возведен литер А1. Строительство выполнено с соблюдением санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил. При обращении в администрацию .... получен отказ на ввод в эксплуатацию.

На основании изложенного, просит сохранить жилой дом по адресу .... в реконструированном состоянии с помещениями Литер А,А1 согласно выписки из технического паспорта на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь домовладения по состоянию - 60,2 кв.м, жилая 43,1 кв. м., признать право собственности за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер А,А1 общая площадь домовладения по состоянию - 60,2 кв.м по адресу .....

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующий в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу ...., ФИО3 72 предоставлен на праве бессрочного пользования истцу ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта в процессе изучения предоставленных заказчиком документов, а также в результате визуального осмотра и освидетельствования жилого здания (Лит А, А1) по адресу: Алтайский .... установлено, что обследуемый объект относится к перечню групп жилых помещений.

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Лит А, А1) по адресу: .... имеет общую площадь 60,2 кв.м., в том числе жилая - 43,1 кв.м., подсобная -17,1 кв.м. 

Жилой дом (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: .... соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Жилой дом (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: .... согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж- 4) (приложение №), относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны, что соответствует градостроительному регламевпу данной зоны.

При визуальном обследовании было выявлено, что обследуемый жилой дом не превышает предельных параметров по высоте {не более 9м) и по количеству этажей {до 3-х надземных этажей).

.... земельного участка по адресу: .... составляет 94,9 кв.м., что не превышает допустимую максимальную площадь застройки 244,5 кв.м., соответствующей 30% п.2.5 ст. 61 Правил землепользования и застройки городского округа — .... края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приложением № к Правилам землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, - Картой с отображением границ зон с особыми условиями использования территории (приложение №) в границах земельного участка по адресу: .... зоны с особыми условиями использования территории не Установлены.

В соответствии с приложением № к Правилам землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, - Картой с отображением зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия, границ территорий объектов культурного наследия (приложение №) в границах земельного участка по адресу: .... зоны охраны, защитных зон объектов культурного наследия, границ территорий объектов культурного наследия не установлены.

В соответствии с приложением № к Правилам землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, - Картой с отображением санитарно-защитных зон (приложение №) в границах земельного участка по адресу: .... санитарно- защитные зоны не установлены.

В соответствии с приложением № к Правилам землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, - Картой с отображением зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (Ш пояс) в границах земельного участка по адресу: .... зоны, санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (Ш пояс) не установлены (приложение №).

Объект размещен на земельном участке с требуемыми градостроительными и санитарно - бытовыми нормами с допустимым отклонением (приложение №). Выявленное уклонение от санитарно-бытовых расстояний (не менее 3м согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99, а также п.4.15 Постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №) от стены жилого дома (Лит А) до смежной границы земельного участка по адресу: ...., по мнению Эксперта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому можно считать допустимым.

Противопожарные расстояния между обследуемым жилым домом (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: .... строениями, расположенными на соседних земельных участках, преимущественно соблюдены (Приложение №). Выявлены отклонения от требуемых противопожарных расстояний между обследуемым жилым домом (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: .... хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке по адресу: ..... 

На момент строительства жилого дома в части соблюдения противопожарных расстояний со строениями, расположенными на соседних земельных участках, следовало руководствоваться СНиП Н-60-75* «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов». Согласно табл.10 п.5.23 СНлП П-60-75* противопожарные разрывы между зданиями IV-V степеней огнестойкости должны были составлять 15,0м. Но согласно п.7 примечания табл.10 п.5.23 СНиП П-60-75* расстояния между зданиями не нормируются при суммарной площади застройки двух или более жилых зданий, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустим ой площади застройки одного здания без противопожарных стен согласно требованиям главы СНиП по проектированию жилых зданий.В результате расчета суммарной площади застройки жилого дома (Литер А) с пристройкой (Литер А1) по адресу: .... хозяйственных построек по адресу: ...., а также незастроенной площади между ними, было выявлено, что площадь застройки составила около 210 кв.м., что не превышало 1000 кв.м. (наибольшую допустимую площадь застройки одноэтажных зданий V степени огнестойкости), следовательно, такое расположение жилого дома по адресу: .... относительно хозяйственных построек по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ годы считалось Допустимым. А также следует отметить, что на ситуационном плане от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) размещение жилого дома (ранее Лит Б, Б1) согласовано Санитарно-эпидемиологической станцией (СЭС) и Управлением пожарной охраны УВД .....

А также согласно Приказу МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89 «Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и Конструктивным решениям", утвержденному приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288» возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без Противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Следовательно, в связи со сложившейся тесной застройкой частного сектора данного района и маленьких площадей земельных участков выявленные отклонения от противопожарных расстояний между жилым домом (Литер А, А1) по адресу: .... хозяйственными постройками, расположенными на смежном земельном участке по адресу: ...., можно считать допустимым при взаимном согласии смежных землепользователей.

Обследуемый жилой дом по адресу: .... имеет один эвакуационный выход наружу в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По результатам освидетельствования строительных конструкций объекта, а также согласно нормативной документации (СП 13 - 102 - 2003 «Правила обследования несущих строительных инструкций зданий и сооружений», ВСН 53-86р «Правила оценки физического износа жилых зданий», Методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10Л970г №) можно сделать вывод, что существующее техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) с пристройкой (Лит А1) оценивается как удовлетворительное, следовательно, работоспособное. При проведенном визуальном обследовании конструктивные элементы жилого ма в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого текущего ремонта, который лее целесообразен именно на данной стадии. Капитальный ремонт может производиться на отдельных участках, имеющих относительно повышенный износ.

На основании вышеизложенного, Эксперт приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатации обследуемого жилого дома (Лит А) с пристройкой (Лит А1) по адресу: .... возможна и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не влечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, позволяет использовать обследуемый объект по функциональному назначению, в качестве жилого дома, пригодного для постоянного проживания.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Законность владения земельным участком истцу установлены в ходе судебного разбирательства.

Выводы заключения эксперта ответчиками не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п.п. 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома., что подтверждено представленным в материалы дела уведомлением администрации ...., которым в удовлетворении заявления истца отказано.

Учитывая, что при возведении самовольного строения (литер А1), реконструкции литера А обязательные требования строительно-технических норм и правил соблюдены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А,А1) расположенный по адресу .... в реконструированном состоянии согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом (Литер А, А1), расположенной по адресу: .... со следующими характеристиками: общая площадь 60,2 кв.м., жилая площадь 43,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников