Адм.дело №2а-614/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001004-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 16 октября 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст.313, п. «а» ч.2 ст.166 (5 эпизодов), п.п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 (3 эпизода), ч.3 ст.30, ч.3 ст.322, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, с учетом приговора Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 39 взысканий и одно поощрение.

ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, просит суд установить ему административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал. Полагает, что в отношении него надзор не может быть установлен, так как он отбыл наказание, назначенное судом. Возражал против установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку это будет препятствовать трудовой деятельности.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал административные исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осуждён по ч.1 ст.166 УК РФ. В соответствии со ст.74, 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и окончательно определено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.36-37). 

ФИО2 осуждён по приговору Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст.313, п. «а» ч.2 ст.166 (5 эпизодов), п.п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 (3 эпизода), ч.3 ст.30, ч.3 ст.322, ч.3 ст.69 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и окончательно определено к 6 лет 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, в силу ст.15 УК РФ относятся к категории средней тяжести и тяжких преступлений.

Из содержания приговора Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости на 8 лет, за совершение тяжких преступлений (п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ) по приговору Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ и снижение срока административного надзора законом не предусмотрено.

Довод ФИО2 о том, что административный надзор не может быть установлен, так как он отбыл наказание за совершенное преступление судом отклоняется, поскольку как указал Верховный Суд Российской Федерации, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №41).

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 39 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и одно поощрение. Трудоустроен, к труду относится ответственно и добросовестно, нареканий со стороны администрации не имеет, нарушений правил трудовой дисциплины, техники безопасности и правила охраны труда не допускает; требования ст.106 УИК РФ выполняет добросовестно и в полном объеме. Обучался в ОУ-106 исправительного учреждения, по окончанию обучения получил профессии «тракторист-машинист», «сварщик», оператор швейного оборудования», зарекомендовал себя с положительной стороны. Принимает активное участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда. На мероприятия воспитательного характера реагирует правильно; посещает библиотеку, личное время проводит за чтением художественной литературы; отношения в отряде поддерживает с осужденным положительной направленности; в общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен, социально-полезные связи поддерживает; состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству и побегу; вину по приговору суда признал полностью, исковых обязательств не имеет; прошел полный курс обязательного добровольного лечения от алкоголизма (л.д.4-5).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, свидетельствующие о нестабильной положительной динамики в поведении осуждённого, данные о личности ФИО2, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, их количество, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Административный истец просит установить административное ограничение «не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа». Однако административного ограничения именно в данной формулировке законом не предусмотрено, поскольку органом, осуществляющим наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, является орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, и иных специальных органов не содержит (ст.8 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и пояснений административного ответчика, он является жителем 

<

адрес>. ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ранее проживал по адресу: 

<

адрес>, у своей бабушки.

В сентябре 2023 года он вступил в зарегистрированный брак, и после освобождения намерен проживать у своей супруги по адресу: 

<

адрес>. Заявление о перемене адреса, по которому он намерен проживать после освобождения, написал ДД.ММ.ГГГГг. Также его ходатайство о замене не отбытого срока наказания более мягким видом наказания, оставлено судом без удовлетворения.

В целях недопущения несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на свободу передвижения на соответствующей территории и права на труд, учитывая, что ФИО2 намерен проживать совместно со своей супругой в 

<

адрес>, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – 

<

адрес> (Закон Тамбовской области от 20 сентября 2021г. №661-З «Об установлении границ муниципального образования городского округа – город Тамбов …»).

Как следует из материалов дела, преступления совершены в ночной период времени с 22 часов до 6 часов, в связи с чем, судом усматривается склонность ФИО2 к совершению преступлений в этот период времени, поэтому считает необходимым установить административное ограничение в виде в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Кирсановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования – 

<

адрес>;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание поднадзорного лица не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 16 октября 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова