Дело № 2-2686/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004061-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре Буделевой А.М.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Омска, ТУ Росимущества в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Омска, ТУ Росимущества в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что с 20 декабря 2019 г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 Заочным решением Советского районного суда г. Омска от 07 октября 2019 г. за ФИО5 признано право пользования жилым помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма. После заключения брака он был вселен в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя. Однако в регистрации по месту жительства ему отказано в связи с отсутствием у супруги договора социального найма. В свою очередь в заключении договора социального найма ФИО5 отказано по причине того, что указанное имущество в реестре муниципальной собственности не значится. 

На основании изложенного, просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: адрес адрес, общей площадью № кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма, а также право собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца - ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчиков Администрации г. Омска, ТУ Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, департамента жилищной политики Администрации г. Омска, третьи лица – ФИО7., представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела №, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что с февраля 2009 г. в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрирована ФИО5 Вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Омска от 07 октября 2019 г. за ФИО5 признано право пользования названным жилым помещением, на условиях договора социального найма. 

20 декабря 2019 г. ФИО5 вступила в зарегистрированный брак с ФИО1 С момента регистрации брака и по настоящее время истец проживает в комнате по адресу: адрес. №, что подтверждается актом о проживании составленным 19 сентября 2020 г. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по г. Омску. Однако зарегистрироваться по этому адресу он не может в связи с отсутствием необходимых документов у супруги. 

В частности, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска ФИО5 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием указанного имущества в реестре муниципального имущества. Муниципальным образованием общежитие по адресу: адрес адрес не принято в муниципальную казну, что лишает истца возможности воспользоваться своим правом на приобретение спорного жилого помещения в собственность. В этой связи он обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В ч. 3 ст. 1 ЖК РФ указано, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В ст. 15 ЖК РФ закреплено, что объектом жилищных прав является изолированное жилое помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Однако по информации департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Министерства имущественных отношений Омской области, ТУ Росимущества в Омской области комната № в секц. № в адрес А по адрес в адрес в реестрах муниципального, областного, федерального имущества не значится.

По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес право собственности на спорную комнату не зарегистрировано, указанное жилое помещение под арестом, запретом, другим обременением не состоит.

Из представленных истцом квитанций следует, что он и его супруга ФИО5 длительное время несут бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивая необходимые коммунальные платежи, а также вносы на капитальный ремонт.

Поскольку истец постоянно, проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, выполняет обязанности члена семьи нанимателя по договору социального найма, суд соглашается с его доводами о том, что он на законных основаниях приобрел право пользования спорным жилым помещением. Ответчики законность вселения истца и право на его проживание в спорной комнате не оспорили.

Разрешая требование истца о признании права собственности в порядке приватизации, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. 

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

В силу положений ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4). 

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г. № 8 разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 г.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Согласно сведениям Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ФИО1 не использовал свое право на приватизацию, другого жилья в собственности или на условиях социального найма не имеет.

Из технического паспорта по состоянию на 05 марта 2020 г. усматривается, что спорное жилое помещение имеет общую площадь № кв.м., жилую – № кв.м. (при этом самовольно переустроенной или перепланированной площади не зафиксировано).

В приведенной связи, учитывая, что истец ранее не использовал свое право на приватизацию (в отличие от своей супруги ФИО5), а отсутствие договора социального найма и оформленной процедуры передачи домостроения в собственность муниципалитета, не должно ущемлять его права, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и законами РФ, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательства в обоснование своих возражений против иска, в судебное заседание не явились.

В данной связи, исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. ограничения на приватизацию этого помещения, предусмотренные ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при рассмотрении настоящего дела не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, .... года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: адрес А, секция №, комната №, общей площадью № кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ...., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес А, секция №, комната №, общей площадью № кв.м., кадастровый №.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 03 ноября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-004061-61Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2686/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья _____________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь__________________Аримбекова А.О. подпись