Дело № 2-230/2021

УИД 12RS0001-01-2021-000268-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 29 марта 2021 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периодов работ в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске РМЭ ( межрайонное) указывая на то, что 30 октября 2020 года ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемого для назначения досрочной пенсии. Ответчик указал, что стаж его работы в тяжелых условиях труда на дату обращения за назначением пенсии на 21 августа 2020 года составляет 09 лет 08 месяцев 07 дней, при необходимом в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы: с 28 сентября 1989 года по 05 мая 1994 года ( 4 года 07 месяцев 08 дней) - периоды работы в должности металлизаторщика в Волжском ДСК, т.к. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабмина Совета Министров ССС Р от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «металлизаторы» ( серебрильщики радиодеталей). Подтвердить характер выполняемой работы в виду ликвидации предприятия невозможно. 

Истец не согласен с данным отказом и просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) от 30.10.2020 г. об отказе в назначении пенсии истцу и обязать ответчика включить истцу в льготный, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности металлизатора на Волжском ДСК с 28 сентября 1989 года по 05 мая 1994 года и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с 21 августа 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 полностью поддержали исковые требования. ФИО1 суду дополнил, что фактически он работал в Волжский ДСК металлизатором, в строительной отрасли. Его работа заключалась в обработке закладных путем наплавления цинка, т.е. антикоррозионная обработка металла при строительстве панельных домов. Вредность работы заключалась в работе с цинком в виде порошка.

Представитель ответчика Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО3 иск не признала и суду пояснила, что согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 профессия «металлизаторщик» не предусмотрена. В данном Списке указаны по разным работам профессии: металлизатора, металлизатора, занятого на металлизации огнеупоров ( кроме ваккумного способа), металлизатора, занятого на работах в закрытых камерах и резервуарах. Доказательств, свидетельствующих о тождественности выполняемой в спорный период работы, работе, предусмотренной Списком, истцом не предоставлено. Наличие льготного стажа 9 лет 08 месяцев 07 дней у истца подтверждено в других профессиях, предусмотренных Списком № 2. В дальнейшем у истца право на досрочную пенсию возникнет при достижении 57 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 28 сентября 1989 года принят переводом в Волжский ДСК металлизаторщиком 3 разряда, 01 августа 1991 года переведен на поток жилищного строительства металлизаторщиком по 4 разряду, 05 мая 1994 года уволен в порядке перевода. Далее указаны периоды, которые сторонами не оспариваются.

Решением от 30.10.2020 г. № Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО1 отказало в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» т.к. нет требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на дату обращения на 21.08.2020 года у ФИО1 составляет 09 лет 08 месяцев 07 дней. В специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии не включен период работы с 28 сентября 1989 года по 05 мая 1994 года ( 04 года 07 месяцев 08 дней) - период работы в должности металлизаторщика в Волжском ДСК, т.к. Списком № 2 предусмотрены «металлизаторы» ( серебрильщики радиодеталей).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотрена статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 указанного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальности учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов, работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах, работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением прав исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначен пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. за N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислен периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" в пункте "а" указаны рабочие по должности "Металлизаторы".

В соответствии с позицией 23200000-14440 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются металлизаторы. Такая же должность предусмотрена и разделом XIV "Металлообработка" в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" в пункте "а".

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обладают лица, имеющие требуемый стаж работы, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, также для учета периодов, имевших место до 01 января 1992 г., может быть применен Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справки архивного отдела администрации городского округа «Город Волжск» на основании решения Арбитражного суда РМЭ от 31.10.2002 г. ОАО «Волжский ДСК» объявлен банкротом и архивные документы по личному составу за 1960-2002 годы переданы на постоянное хранение в архивный отдел администрации городского округа «Город Волжск».

Из архивной справки № от 22.10.2015 г. следует, что в документах архивного фонда ОАО «ВДСК» ( является правопреемником ВДСК, ВЭДСК, СУ-11, ЖБИ-3, ПМК-215), содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 28.09.1989 г. - принят металлизаторщиком 3 разряда приказ № 44к от 28.09.1989 г., 01.11.1989 г. - присвоен 4 разряд металлизаторщика, приказ № 119-к от 24.10.1989 г., 01.08.1991 г. - переведен на поток жилищного строительства металлизаторщиком по 4 разряду, 05.05.1994 г. - уволен по ст.29 РФ, приказ № 26/к от 31.03.1994 г. п.5 КЗОТ.

Также архивным отделом администрации городского округа «Город Волжск» по запросу суда предоставлены копии приказов № 44-К от 28.09.89 г., № 31-К от 20.06.1988 года,, № 13-к от 10.03.1988 г., где имеются сведения о работе ФИО1 в Волжском домостроительном комбинате Строительное управление № 11 как металлизаторщика. В копии личной карточки ФИО1, предоставленной архивным отделом администрации городского округа «Город Волжск» его профессия ( должность) указана « металлизаторщ», «металлиз 3 раз.», «мателлизат», «мателлиз» со ссылкой на вышеуказанные приказы.

Представителем ответчика из наблюдательного дела предоставлен Перечень профессий и должностей имеющих на комбинате занятость в которых дает право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденной генеральным директором АООТ «ВДСК» от 06 февраля 1997 г., где указана профессия «Металлизаторы». Однако данный Перечень датирован 06 февраля 1997 года, т.е. в период после увольнения истца с ВДСК.

Свидетель ФИО4 суду показал, что он работал в Волжском ДСК с 1988 года по 2006 год. Был бригадиром, ФИО1 работал в его бригаде. Он покрывал цинком закладные детали. У ФИО1 была вредность.

Свидетель ФИО5 суду показал, что он работал в Волжском ДСК с 1981 года по 1993 год монтажником, потом был переведен металлизатором, занимался цинковым антикоррозийным напылением, чтобы не гнил металл, который держит панельные дома. Это были вредные условия труда, давали талоны за дополнительное питание за вредность. ФИО1 работал в другой бригаде. Он выполнял ту же работу, что и он, работали с респиратором полный рабочий день. Ему в трудовой книжке должность металлизатора написали не правильно и до выхода на пенсию он исправил запись на правильную.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она с 1989 года по 1998 год работала начальником отдела кадров Волжского ДСК. В трудовой книжке ФИО1 допущена ошибка, раньше называли эту должность металлизаторщик, так и написали, а по новому - металлизатор. ФИО1 шел по Списку № 2 как вредное производство и в его личной карточке указано, что за 1992 по 1994 год к отпуску ему предоставлялся 3 дня за вредность.

Свидетель ФИО7 суду показала, что в 1989- 1994 годах она работала в Волжском ДСК бухгалтером по заработной плате. На листе дела 65 находятся лицевые счета ФИО1 С 1989 года лицевые счета работников оформлялись таким образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая, что работа ФИО1 металлизатором в Волжском ДСК с 28 сентября 1989 года по 05 мая 1994 года в судебном заседании не подтверждена письменными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 в полном объеме, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) от 30.10.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 и обязании включить в льготный, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности металлизатора на Волжском ДСК с 28 сентября 1989 года по 05 мая 1994 года и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения с 21 августа 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме 

составлено 01 апреля 2021 года