Дело № 2-51/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 17 января 2019 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ (далее ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным. В обоснование своих исковых требований указала, что решением ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ .... – ФЗ «О страховых пенсиях». Однако с указанным решением она не согласна. Ее трудовой стаж по трудовой книжке составляет 8 лет 03 месяца 12 дней, она воспитала 5 детей. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью оспариваемые периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке. Вины ее о том, что в записи .... не указана дата о принятии в члены колхоза имени Матросова, нет. Полагает, что ее страховой стаж составляет 15 лет 3 месяца 12 дней. Просит признать решение Пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, признать ее право на назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала. Показала, что действительно работала в колхозе «Сакмар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе им. Матросова с 1984 года по 1997 год. Иных доказательств, кроме трудовой книжки, не имеется. 

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований. Поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, где указал, что в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ .... –ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет., если они и имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. По материалам пенсионного дела ФИО1 страховой стаж составляет 12 лет 10 месяцев 09 дней. Трудовая книжка ФИО1 открыта ДД.ММ.ГГГГ, где записана, что трудовая деятельность начата ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Сакмарский» Хайбуллинского района предоставлена архивная справка с указанием отработанных дней. Запись о работе в колхозе имени Матросова с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ внесена в трудовую книжку не надлежащим образом, в именно отсутствуют основания внесения записи, а также дата заполнения трудовой книжки позже даты принятия в члены колхоза. ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ зачтен на основании сведений индивидуального учета, а также иные периоды засчитываемые в стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Центре занятости населения Зианчуринского района РБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за лицом, достигшем возраста 80 лет. Учитывая, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет Управление Пенсионного фонда отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно представленным свидетельствам о рождении ФИО1 является матерью 5 детей, что не оспаривается сторонами. 

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 15 летнего страхового стажа. Пенсионным органом истцу установлен страховой стаж 12 лет 10 месяцев 9 дней. 

При этом пенсионным органом периоды работы истца в колхозе имени Матросова и в колхозе «Сакмар» подвергнуты сомнению. 

Так, согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Сакмар» (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ. Между тем трудовая книжка заведена колхозом «Сакмар» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после работы в указанном колхозе. Кроме того, сентябрь месяц не имеет 31 числа. В 1984 году ФИО4 принята в члены колхоза им. 

<

адрес>, при этом наименование документа, с указанием реквизитов, на основании чего внесена запись, не указано. Равно как и не указано наименование документа на основании которого истец уволена из колхоза им. Матросова ДД.ММ.ГГГГ. 

Трудовая книжка колхозника ФИО4 не представлена.

В связи с наличием сомнения объективности записей в трудовой книжке истца пенсионным органом истребованы дополнительные доказательства.

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района 

<

адрес> .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Сакмар», в ведомостях на выдачу заработной платы числится доярка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, в августе 1978 года ей начислена заработная плата, также ей начислены з/плата в июле-августе 1980 -1981 года, в июне-августе 1982 года, июле-августе 1983 года. 

Согласно архивной справке о подтверждении доходов .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации муниципального района Зианчуринский район РБ, ФИО1 в колхозе имени 

<

адрес> была начислена заработная плата в 1991 году за 18 дней 234,10 рублей, в 1997 года за 28 отработанных дней -103,51 руб., в 1999 году за 153 дня – 1071 рублей. Сведения о заработной плате ФИО1 за 1992-1996, 1998 годы не обнаружены, протоколы общих собраний колхоза имени Матросова на хранение в архивную службу не поступали. 

Из архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации муниципального района Зианчуринский район РБ, следует, что в перерасчетных ведомостях за 1982 – 2002 годы колхоза имени 

<

адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО1: в 1984 году 72 имела выходо – дня, в 1985 году 129 имела выходо – дней, в 1986 году 4 имела выходо – дня, в 1987 году 122 имела выходо – дня, в 1990 году 61 имела выходо – дня, в 1991 году 18 имела выходо – дней, в 1997 году 28 имела выходо – дней за которых начислена заработная плата. Сведения о заработной плате ФИО1 за 1988-1989, 1992-1996 годы не обнаружены, протоколы общих собраний колхоза имени Матросова на хранение в архивную службу не поступали. 

ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж истца до 1997 года зачтен пенсионным органом в соответствии с архивными справками, а также зачтены периоды ухода истца за детьми до 3-х летнего возраста.

Страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ зачтен на основании сведений индивидуального учета, а также иные периоды, засчитываемые в стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Центре занятости населения 

<

адрес> РБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за лицом, достигшем возраста 80 лет.

Поскольку страховой стаж истца пенсионным органом определен 12 лет 10 месяцев 9 дней, что менее необходимых 15 лет, пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Каких либо требований о включении определенного периода работы в страховой стаж истцом не заявлено.

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Оснований для признания решения пенсионного органа незаконным по заявленным истцом требованиям не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова